Решение № 2А-1325/2024 2А-1325/2024~М-1050/2024 М-1050/2024 от 24 июля 2024 г. по делу № 2А-1325/2024

Дело № 2а-1325/2024

УИД 23RS0020-01-2024-001682-45


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

25 июля 2024 года г. Кореновск

Кореновский районный суд Краснодарского края в составе:

председательствующего судьи Обуховой Я.В.,

при секретаре Журба А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 об отказе в предоставлении ответа на заявление,

УСТАНОВИЛ:

Представитель административного истца ФИО2 обратился в суд с административным иском к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 об отказе в предоставлении ответа на заявление, ссылаясь на то, что в отделе на принудительном исполнении находится исполнительное производство № №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа по делу № № о взыскании кредитной задолженности с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Агентство но регулированию споров».

Административным истцом в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району 27.05.2024 направленно ходатайство исх. № № путем его подачи через личный кабинет Портала государственных услуг Российской Федерации. Заявление подано за подписью представителя по доверенности ООО Агентство по урегулированию споров» - ФИО4, посредством личного кабинета Портала государственных услуг Российской Федерации ООО «АУС», регистрация в котором осуществлена в соответствии с предъявленными требованиями авторизации субъектов Портала, пошаговая подача которого включает в себя прикрепление к обращению различных документов, в том числе и ЕГРЮЛ субъекта, а также скан копии иных документов, на которых основаны вышеуказанные требования, в том числе заявление о предоставлении информации ИП, доверенность представителя.

В ходатайстве административный истец просил направить постановление о возбуждении ИП, сводку и реестр запросов и ответов по исполнительному производству, осуществить выход в адрес должника, обновить запросы, однако данное заявление оставлено без рассмотрения.

Руководствуясь изложенным, представитель административного истца просит суд признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ФИО1 выразившимся в отказе предоставления ответа па заявление от 27.05.2024 по исполнительному производству № №-ИП в отношении должника ФИО3, а также обязать судебного пристава-исполнителя ФИО1 предоставить ответ на обращение взыскателя в полном объеме и направить взыскателю.

Административный истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Административные ответчики ГУФССП России по Краснодарскому краю, судебный пристав-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 в судебное заседание не явились, о времени и месте его проведения извещены.

Заинтересованное лицо ФИО3 в судебное заседание не явился, согласно письменного заявления просил дело рассмотреть в его отсутствие.

В силу п. 6 ст. 226 КАС РФ лица, участвующие в деле об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, их представители, а также иные участники судебного разбирательства извещаются о времени и месте судебного заседания. Неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

При таких обстоятельствах, на основании ст.ст. 150, 226 КАС РФ суд счел возможным рассмотреть настоящее административное дело в отсутствии неявившихся лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 1 ст. 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ)постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

В соответствии с ч. 1 ст. 36 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных ч. 2 - 6.1 настоящей статьи.

Таким образом, для признания бездействия должностного лица, наделенного отдельными публичными полномочиями необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.

При отсутствии одного из условий оснований для удовлетворения заявленных требований у суда не имеется.

В силу ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Судом установлено, что в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району на принудительном исполнении находится исполнительное производство № №-ИП, возбужденное на основании судебного приказа по делу № 2-1166/2023 о взыскании кредитной задолженности с должника ФИО3 в пользу взыскателя ООО «Агентство по урегулированию споров».

Материалами дела установлено, что в ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району 27.05.2024 направленно ходатайство № № через личный кабинет Портала государственных услуг Российской Федерации за подписью представителя по доверенности ООО «Агентство по урегулированию споров» - ФИО4, пройдя регистрацию в соответствии с предъявленными требованиями авторизации субъектов Портала, прикрепив к обращению необходимые документы, а именно выписку из ЕГРЮЛ субъекта, а также скан копии иных документов, на которых основаны вышеуказанные требования, в том числе заявление о предоставлении информации ИП, доверенность на представителя.

В ходатайстве административный истец просил направить постановление о возбуждении ИП, сводку и реестр запросов и ответов по исполнительному производству, осуществить выход в адрес должника, обновить запросы.

Из уведомления об отказе в подтверждении полномочий от 31.05.2024 ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 следует, что заявление (ходатайство) административного истца – стороны исполнительного производства не может быть рассмотрено, поскольку требуется подтверждение полномочий заявителя.

Вместе с тем, из материалов дела следует, что к заявлению (ходатайству) ООО «Агентство по урегулированию споров» прикреплена доверенность, подтверждающая полномочия представителя ФИО4

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ заявления, ходатайства лиц, участвующих в исполнительном производстве (далее - заявления, ходатайства), могут быть поданы на любой стадии исполнительного производства.

Согласно ч. 2 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ заявления, ходатайства рассматриваются должностными лицами службы судебных приставов в соответствии с их полномочиями, предусмотренными настоящим Федеральным законом.

Согласно Методическим рекомендациям по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве, утвержденным Федеральной службой судебных приставов Российской Федерации от 11.04.2014 № 15-9, не подлежат регистрации в качестве заявлений (ходатайств), в том числе содержащие ссылку на ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗобращения лиц, участвующих в исполнительном производстве, с требованиями сообщить о ходе исполнительного производства; обращения, в которых отсутствуют конкретные требования о совершении исполнительных действий или применении мер принудительного исполнения. Данные обращения и содержащиеся в них ходатайства рассматриваются в порядке и сроки, установленные законом (пункт 2.1).

В силу ч. 5.1 ст. 64.1 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ, в случае поступления заявления, ходатайства, не содержащих просьб о совершении конкретных исполнительных действий, применении мер принудительного исполнения в рамках исполнительного производства, должностное лицо службы судебных приставов рассматривает их в соответствии с Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Вместе с тем, административным ответчиком не представлено доказательств, подтверждающих рассмотрение заявления (ходатайства) от 27.05.2024 № № по существу.

Оценив представленные доказательства в их совокупности и взаимосвязи суд установил, что в результате допущенного незаконного бездействия нарушены права административного истца.

В соответствии с ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается одно из следующих решений: об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление; об отказе в удовлетворении заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными в нарушение требований Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».

Согласно п. 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные ч. 1-6 ст. 36 Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии. Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Анализируя представленные суду доказательства, суд полагает, что исковые требования административного истца - ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 об отказе в предоставлении ответа на заявление подлежат удовлетворению.

Руководствуясь требованиями ст. 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ООО ПКО «Агентство по урегулированию споров» к административным ответчикам судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1, ГУФССП по Краснодарскому краю о признании незаконными действия судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 об отказе в предоставлении ответа на заявление - удовлетворить.

Признать незаконным действие судебного пристава-исполнителя ФИО1, выразившееся в отказе о предоставлении ответа па заявление от 27.05.2024 по исполнительному производству № №-ИП в отношении должника ФИО3

Обязать судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Кореновску и Выселковскому району ФИО1 предоставить ответ на обращение взыскателя от 27.05.2024 № №

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Краснодарского краевого суда через Кореновский районный суд Краснодарского края в течение месяца со дня вынесения.

Судья

Кореновского районного суда Я.В. Обухова