Решение № 2-2342/2018 2-2342/2018~М-2086/2018 М-2086/2018 от 21 ноября 2018 г. по делу № 2-2342/2018

Гражданское дело № 2-2342/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 ноября 2018 г. г. Магнитогорск

Правобережный районный суд г. Магнитогорска Челябинской области в составе:

председательствующего судьи: Мухиной О.И.,

с участием помощника прокурора - Уфимцевой А.К.,

при секретаре: Абиловой Г.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Правобережного района г. Магнитогорска в интересах ФИО1 к администрации г. Магнитогорска о предоставлении жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Правобережного района г. Магнитогорска обратился в суд с иском в интересах ФИО1, просил обязать администрацию города Магнитогорска предоставить истцу благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в границах г. Магнитогорска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв. м, за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области.

В обоснование иска указано, что ФИО1, Дата г. рождения, является лицом из числа детей, оставшихся без попечения родителей, взята на учет на получение жилой площади. Решением Министерства социальных отношений Челябинской области № от 03.03.2014г. признана нуждающейся в жилом помещении, внесена в общеобластной список детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа подлежащих обеспечению жилыми помещениями по договору найма специализированных отношений.

В судебном заседании помощник прокурора Уфимцева А.К. заявленные требования поддержала.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о дне заседания извещена, просила рассмотреть дело без ее участия, исковые требования поддержала.

В судебное заседание представитель ответчика - администрации г. Магнитогорска не явился, о слушании дела был надлежащим образом извещен. В письменных возражениях указал, что предоставлению жилого помещения должно предшествовать выделение субвенций из областного бюджета и формирование специализированного жилищного фонда для указанной категории граждан. Просит в удовлетворении иска отказать.

Представитель третьего лица - Министерства социальных отношений Челябинской области в судебное заседание не явился, извещен надлежаще о времени и месте рассмотрения дела, просил дело рассмотреть в отсутствие представителя. В письменном отзыве указал, что ФИО1 включена в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, по договорам найма специализированного жилого помещения по Магнитогорскому городскому округу. Считают возможным обязать уполномоченный орган Магнитогорского городского округа предоставить ей жилое помещение.

Заслушав помощника прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Малоимущим, иным указанным в законе гражданам, нуждающимся в жилище, оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами(ст. 40 Конституции РФ).

В соответствии с пунктом 1 ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции Федерального закона от 29 февраля 2012 № 15-ФЗ), детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных учреждениях, учреждениях социального обслуживания населения, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении обучения в образовательных организациях профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи, в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма (пункт 7 ст.8 Закона).

В силу ст. 5 названного закона, предусмотренные настоящим Федеральным законом дополнительные гарантии для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей (за исключением детей, обучающихся в федеральных государственных образовательных учреждениях), являются расходными обязательствами субъектов РФ.

Аналогичные положения содержатся в ст.ст.1,17 Закона Челябинской области от 25 октября 2007 № 212-30 «О мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, вознаграждении, причитающемся приемному родителю, и социальных гарантиях приемной семье» (в редакции Закона Челябинской области от 31 января 2013 г. №447-30).

В соответствии со ст.3 Закона Челябинской области от 22 декабря 2005 № 442-30 «О наделении органов местного самоуправления государственными полномочиями по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» органы местного самоуправления наделены полномочиями по обеспечению названной категории граждан жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Осуществление органами местного самоуправления переданных им государственных полномочий обеспечивается за счет предоставляемых местным бюджетам субвенций из областного фонда компенсаций, создаваемого в составе областного бюджета (ст.6 Закона).

В судебном заседании установлено, что ФИО1, Дата рождения (л.д.10), относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, решением Орджоникидзевского районного суда г. Магнитогорска от 29.02.2000г., мать ФИО1 - С.Ю.А. признана недееспособной, отец в свидетельство о рождении записан со слов матери.

03.03.2014г. решением министерство социальных отношений Челябинской области включена в список, подлежащих обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа, по договорам найма специализированного жилого помещения по Магнитогорскому городскому округу, установлено, что ФИО1 является членом семьи нанимателя в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес> в г. Магнитогорске (общая площадь жилого помещения 11,4 кв.м.), установлен факт невозможности проживания в вышеуказанном жилом помещении, так как не соблюдается учетная норма на одного проживающего человека в жилом помещении (на долю из двух проживающих граждан приходится 11,4 кв.м., тогда как учетная норма по г. Магнитогорску - 13,5 кв.м.).

В соответствии ст.4 Федерального закона от 29 февраля 2012 г. № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», настоящий Федеральный закон вступает в силу с 01 января 2013 г.

Действие положений ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (в редакции настоящего Федерального закона) распространяется на правоотношения, возникшие до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, в случае, если дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не реализовали принадлежащее им право на обеспечение жилыми помещениями до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Согласно Положению о порядке использования муниципального жилищного фонда в г. Магнитогорске, утвержденного Решением Магнитогорского городского Собрания депутатов от 30 ноября 2005 года № 137» (с изменениями от 10 июля 2018 года), норма предоставления жилого помещения по договору социального найма для лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, составляет 18 квадратных метров общей площади жилого помещения.

Поскольку ФИО1 в установленном порядке была принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, как лицо из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и принадлежащее ей право на обеспечение жилым помещением не реализовала, закрепленного жилого помещения не имеет, то на нее распространяется действие положений ст.8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. № 159-ФЗ (в редакции Федерального закона от 29.02.2012 г. № 15-ФЗ), требования прокурора в ее интересах к администрации города Магнитогорска подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд, -

РЕШИЛ:

исковые требования прокурора Правобережного района г. Магнитогорска в интересах ФИО1 - удовлетворить.

Обязать администрацию г. Магнитогорска предоставить ФИО1 Дата г. рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированных жилых помещений, в границах г. Магнитогорска, отвечающее установленным санитарным и техническим требованиям, общей площадью не менее 18 кв.м., за счет средств субвенций социальных выплат на обеспечение жилой площадью детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, предоставляемых из бюджета Челябинской области.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Правобережный районный суд г. Магнитогорска.

Председательствующий: