Решение № 11-877/2025 от 21 июля 2025 г. по делу № 11-877/2025

УИД 61RS0005-01-2025-001899-31

Судья: Вернигорова Г.А. Дело № 11-877/2025


РЕШЕНИЕ

22 июля 2025 года г. Ростов-на-Дону

Судья Ростовского областного суда Маримов В.П., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление административной комиссии администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 19 марта 2025 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 июня 2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 4.4 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1,

УСТАНОВИЛ:

постановлением административной комиссии Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 19 марта 2025 года, оставленным без изменения решением судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 июня 2025 года, ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 4.4 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 15.12.2002 № 273-ЗС, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 4 000 рублей.

ФИО1 обжаловал указанные постановление и решение в Ростовский областной суд, полагая их незаконными.

В судебное заседание ФИО1 явился, доводы жалобы поддержал, просил жалобу удовлетворить.

Исследовав материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы жалобы, судья Ростовского областного суда приходит к следующим выводам.

Частью 1 статьи 4.4 Закона Ростовской области об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение установленных областным законом, иными нормативными правовыми актами Ростовской области, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления порядка и правил охраны зеленых насаждений в населенных пунктах, что влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 4 000 до 5 000 рублей; на должностных лиц - от 10 000 до 25 000 рублей; на юридических лиц - от 40 000 до 100 000 рублей.

Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21 февраля 2012 года № 239 приняты Правила охраны зеленых насаждений в городе Ростове-на-Дону, которые в силу пункта 2 раздела 1 Правил регулируют отношения, возникающие в сфере охраны зеленых насаждений на территории города.

В пункте 3 раздела 1 определено, что Правила не распространяются на отношения по охране зеленых насаждений на земельных участках, занятых индивидуальной жилой застройкой, садовых, огородных, дачных и приусадебных земельных участках, а также на отношения по охране городских лесов.

В подпункте 6 пункта 3 раздела 2 Правил указано, что на озелененных территориях города запрещается, в том числе проезд и стоянка автомашин, мотоциклов, других видов транспорта.

Согласно п. 1 ст. 4 Областного закона Ростовской области от 03.08.2007 № 747-ЗС «Об охране зеленых насаждений в населенных пунктах Ростовской области» в населенных пунктах запрещается повреждение и уничтожение зеленых насаждений, за исключением случаев, установленных федеральным законодательством, настоящим Областным законом и порядком охраны зеленых насаждений.

Главой 7 Правил предусмотрено, что юридические и физические лица, причинившие вред окружающей среде в результате незаконного повреждения или уничтожения зеленых насаждений города, должны возместить причиненный вред в полном объеме в соответствии с пунктами 4-5 раздела 7 настоящих Правил. Возмещение вреда окружающей среде в результате повреждения или уничтожения зеленых насаждений без разрешительных документов и проведение компенсационного озеленения направлены на обеспечение сохранения и развития зеленого фонда города, нормализацию экологической обстановки и создание благоприятной окружающей среды через возмещение вреда окружающей среде, нанесенного в результате уничтожения зеленых насаждений города.

В случаях незаконного повреждения или уничтожения зеленых насаждений уполномоченные должностные лица составляют протокол об административном правонарушении.

Как следует из материалов дела, ФИО1, 21 января 2025 года в 15 часов 17 минут по адресу: <...>, допущена стоянка автомобиля марки ИКСИД, государственный регистрационный номер НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН регион, на озелененной территории (газоне), допущена деятельность, оказывающая негативное воздействие на указанную территорию и препятствующая выполнению зелеными насаждениями средообразующих, рекрационных, санитарно-гигиенических и экологических функций, что является нарушением п.п. 6, п.п. 12 п. 3 Раздела 2 Правил охраны зеленых насаждений в городе Ростове-на-Дону, утв. Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.02.2012 № 239, принятых Решением Ростовской-на-Дону городской Думы от 21.02.2012,

7 марта 2025 года по выявленному факту правонарушения уполномоченным должностным лицом составлен протокол об административном правонарушении в отношении ФИО1

Действия ФИО1 квалифицированы по ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 15.12.2002 № 273-ЗС.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 подтверждаются материалами дела, которые получили оценку на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии с требованиями статьи 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела об административном правонарушении должностным лицом на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства его совершения, предусмотренные статьей 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, при рассмотрении дела должностные лица административной комиссии Администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону дали правильную оценку установленным обстоятельствам и обоснованно признали ФИО1 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 4.4 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях» от 15.12.2002 № 273-ЗС.

Сомневаться в правильности процессуальных документов, составленных уполномоченным должностным лицом, каких-либо оснований не имеется. Какой-либо заинтересованности у членов коллегиального административного органа в исходе дела, не установлено.

Доводы жалобы являлись предметом проверки судьи районного суда, им дана надлежащая правовая оценка.

Иные доводы жалобы заявителя не содержат правовых аргументов, ставящих под сомнение законность и обоснованность обжалуемого решения, поскольку направлены на переоценку имеющихся в деле доказательств, которые получили надлежащую правовую оценку, в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств и с толкованием норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не свидетельствует о том, что коллегиальным административным органом и районным судом допущены нарушения норм материального и процессуального права, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Постановление вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, для данной категории дел.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену или изменение обжалуемых постановления и решения, не имеется.

Руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

РЕШИЛ:

постановление административной комиссии администрации Октябрьского района г. Ростова-на-Дону от 19 марта 2025 года, решение судьи Октябрьского районного суда г. Ростова-на-Дону от 17 июня 2025 года, по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 4.4 Областного закона Ростовской области «Об административных правонарушениях», в отношении ФИО1, оставить без изменения, а жалобу ФИО1 – без удовлетворения.

Судья: