Решение № 2-1728/2017 2-1728/2017~М-431/2017 М-431/2017 от 27 апреля 2017 г. по делу № 2-1728/2017

Дело № 2-1728/2017


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

28 апреля 2017 года город Уфа

Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан в составе председательствующего судьи Бикчуриной О.В., при секретаре Ивановой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании бездействия ответчика по не заключению договора социального найма на квартиру незаконным, об обязании заключить договор социального найма на квартиру,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Администрации ГО г. Уфа РБ о признании бездействия ответчика по не заключению договора социального найма на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, ул. <адрес>, незаконным, об обязании Администрации ГО г. Уфа РБ заключить договор социального найма с ФИО1 в составе семьи из одного человека на квартиру, площадью 35,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>, ул. <адрес>.

Иск мотивирован следующим. В связи со сносом жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, ФИО1 была предоставлена однокомнатная квартира по адресу: <адрес>. Дом, в котором она проживала, снесен. Истец переехала в указанную квартиру, перевезла свои личные вещи, с ДД.ММ.ГГГГ года оплачивает коммунальные платежи за жилое помещение. Однако, ФИО1 в квартире зарегистрироваться не может, поскольку Администрация ГО г. Уфа РБ отказала в заключении договора социального найма.

В судебное заседание истец ФИО1, надлежаще извещенная о времени и месте судебного заседания, не явилась.

Представитель ответчика Администрации ГО г. Уфа РБ, действующая по доверенности ФИО2, в судебном заседании исковые требования не признала, просила суд в удовлетворении иска отказать.

Представители третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования относительно предмета иска, МУП УЖХ ГО г. Уфа РБ, МБУ «Служба сноса и расселения» ГО г. Уфа, надлежаще извещенные о времени и месте судебного заседания, не явились.

На основании ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие истца, третьих лиц.

Изучив материалы дела, как в отдельности, так и в совокупности, выслушав мнение истцов, суд приходит к следующему.

На основании ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; из решений собраний в случаях, предусмотренных законом; из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; в результате создания произведений науки, литературы, искусства, изобретений и иных результатов интеллектуальной деятельности; вследствие причинения вреда другому лицу; вследствие неосновательного обогащения; вследствие иных действий граждан и юридических лиц; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий.

Как усматривается из материалов дела, согласно Выписке из реестра муниципального имущества городского округа город Уфа Республики Башкортостан по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, квартиры №№ и № <адрес> являются муниципальной собственностью на основании Постановления Правительства РБ № от ДД.ММ.ГГГГ, договора передачи № от ДД.ММ.ГГГГ, акта приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании договора социального найма № от ДД.ММ.ГГГГ квартира, расположенная по адресу: <адрес>, передана МУП УЖХ г. Уфы, действующим от имени Администрации ГО г. Уфа РБ, ФИО1 в бессрочное владение и пользование.

В указанной квартире ФИО1 на основании договора социального найма была зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается поквартирной карточкой, копия которой имеется в материалах настоящего дела.

До ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 с составом семьи из 4 человек (она, сын - М, дочь - Я, внучка – С) были зарегистрированы по месту жительства в квартире по адресу: <адрес>.

На основании Постановления Правительства Республики Башкортостан от 28.03.2014 года № 136 «Об адресных программах Республики Башкортостан по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на 2013-2017 годы» жилой дом по адресу: <адрес>, (все квартиры) был включен в аварийный жилищный фонд, граждане из которого подлежат переселению.

Согласно гарантийному письму от ДД.ММ.ГГГГ № МБУ «Служба сноса и расселения» ГО г. Уфа РБ, действующее на основании Устава, от имени Администрации ГО г. Уфа РБ, в связи с расселением и сносом жилого помещения, находящегося по адресу: <адрес>, гарантирует предоставление по договору социального найма ФИО1 на состав семьи из одного человека альтернативное жилое помещение – однокомнатную квартиру, площадью 35,8 кв.м., находящуюся по адресу: <адрес>.

Как видно из Свидетельства о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ АЕ № квартира, расположенная по адресу: РБ, <адрес>, ул. <адрес>, площадью 35,8 кв.м., является собственностью Муниципального образования ГО г. Уфа РБ.

По акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ МБУ «Служба сноса и расселения» ГО г. Уфа РБ передало ФИО1 жилое помещение по адресу: <адрес>, в качестве альтернативного в связи с расселением в рамках исполнения адресной программы по переселению граждан из аварийного жилищного фонда, утвержденной Постановлением Правительства Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 по акту приема-передачи от ДД.ММ.ГГГГ освободила занимаемое ею по договору социального найма жилое помещение по адресу: <адрес>, от личных вещей и предметов домашнего обихода, ключи от квартиры передала МБУ «Служба сноса и расселения» ГО г. Уфа РБ.

В судебном заседании установлено, что жилое помещение по адресу: <адрес>, переданное ФИО1 МБУ «Служба сноса и расселения» ГО г. Уфа РБ по акту, на день рассмотрения дела снесено.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вселилась в спорную квартиру по адресу: <адрес>, была зарегистрирована по месту жительства, оплачивает коммунальные услуги, что подтверждается квитанциями, в поквартирной карточке указана как наниматель помещения. Однако, в заключении договора социального найма истцу ответчиком было отказано на том, основании, что в изъятом жилом помещении истец была зарегистрирована по месту жительства только после выдачи МБУ «Служба сноса и расселения» ГО г. Уфа РБ гарантийного письма.

Считая свое право нарушенным, истец обращается в суд с настоящим иском.

Согласно п. 1.4. Устава МБУ «Служба сноса и расселения» ГО г. Уфа РБ учредителем Учреждения является городской округ город Уфа Республики Башкортостан.

В соответствии с п. 2.3. Устава МБУ «Служба сноса и расселения» ГО г. Уфа РБ целями деятельности Учреждения являются:

- переселение граждан из ветхого, аварийного жилищного фонда, а также из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, либо находящихся в жилых домах, подлежащих сносу (реконструкции), на территории городского округа город Уфа Республики Башкортостан, в рамках исполнения и реализации федеральных, региональных и городских адресных программ;

- снос (реконструкция) зданий, строений и сооружений, подлежащих сносу (реконструкции), в том числе ветхого, аварийного жилищного и нежилого фондов.

Пунктом 2.4. Устава МБУ «Служба сноса и расселения» ГО г. Уфа РБ предусмотрено, что для выполнения поставленных целей Учреждение осуществляет следующие виды деятельности:

- выполнение работ (оказания услуг) по переселению граждан из ветхого, аварийного жилищного фонда, а также из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, либо находящихся в жилых домах, подлежащих сносу (реконструкции);

- выполнение работ по разборке или сносу (ликвидации) зданий, строений и сооружений, подлежащих сносу, в том числе ветхого, аварийного жилищного и нежилого фондов, расчистке строительных участков;

- выполнение работ по освобождению земельных участков, изъятых для муниципальных (государственных) нужд;

- оказание консультационных услуг гражданам по вопросам реализации жилищных прав;

- операции с недвижимым имуществом.

Для осуществления деятельности, предусмотренной в настоящем Уставе, Учреждение выполняет, согласно п.п. 2.10.1 Устава переселение граждан из ветхого, аварийного жилищного фонда, а также из жилых помещений, признанных непригодными для проживания, либо находящихся в жилых домах, подлежащих сносу (реконструкции) с предоставлением жилых помещений, приобретенных в муниципальную собственность для указанных целей.

Согласно ст. 84 Жилищного кодекса Российской Федерации выселение граждан из жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма, производится в судебном порядке:

1) с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма;

2) с предоставлением других жилых помещений по договорам социального найма;

3) без предоставления других жилых помещений.

В случае если жилое помещение признано непригодным для проживания и в случае, если дом, в котором находится жилое помещение, подлежит сносу, граждане выселяются из жилых помещений с предоставлением других благоустроенных жилых помещений по договорам социального найма (ст. 85 ЖК РФ).

На основании ст. 86 ЖК РФ, если дом, в котором находится жилое помещение, занимаемое по договору социального найма, подлежит сносу, выселяемым из него гражданам органом государственной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение о сносе такого дома, предоставляются другие благоустроенные жилые помещения по договорам социального найма.

Согласно ч. 1 ст. 89 ЖК РФ предоставляемое гражданам в связи с выселением по основаниям, которые предусмотрены статьями 86 - 88 настоящего Кодекса, другое жилое помещение по договору социального найма должно быть благоустроенным применительно к условиям соответствующего населенного пункта, равнозначным по общей площади ранее занимаемому жилому помещению, отвечать установленным требованиям и находиться в границах данного населенного пункта. В случаях, предусмотренных федеральным законом, такое предоставляемое жилое помещение с согласия в письменной форме граждан может находиться в границах другого населенного пункта субъекта Российской Федерации, на территории которого расположено ранее занимаемое жилое помещение. В случаях, предусмотренных федеральным законом, гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления.

В соответствии со ст. 2 ЖК РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе, в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма.

Как установлено судом, жилое помещение, предоставленное истцу по договору социального найма, было в установленном порядке признано непригодным для проживания и подлежащим сносу, снесено. При этом МБУ «Служба сноса и расселения» ГО г. Уфа РБ как лицом, уполномоченным Администрацией ГО г.Уфа РБ на производство мероприятий и работ по сносу, расселению граждан из аварийного жилья и предоставлению им альтернативного жилого помещения, находящегося в муниципальной собственности, принято решение о переселении истца в спорное жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности. Истец в спорную квартиру в установленном законом порядке вселилась, зарегистрировалась по месту жительства, проживает, выполняет свои обязательства по договору социального найма.

При таких обстоятельствах, отказ ответчика в заключении с ФИО1 договора социального найма в отношении квартиры по адресу: <адрес> не соответствует закону, а иск ФИО1 обоснован и подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования ФИО1 к Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан о признании бездействия городского округа город Уфа Республики Башкортостан по не заключению договора социального найма на квартиру незаконным, об обязании заключить договор социального найма на квартиру удовлетворить.

Признать бездействие Администрации городского округа город Уфа Республики Башкортостан по не заключению договора социального найма с ФИО1 на квартиру, расположенную по адресу: <адрес>, незаконным.

Обязать Администрацию городского округа город Уфа Республики Башкортостан заключить договор социального найма с ФИО1 в составе семьи из одного человека, на квартиру, площадью 35,8 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение одного месяца через Калининский районный суд города Уфы Республики Башкортостан.

Судья Бикчурина О.В.