Решение № 2-2505/2019 2-2505/2019~М-2420/2019 М-2420/2019 от 20 декабря 2019 г. по делу № 2-2505/2019

Дело №2-2505/2019 ***

УИД: 33RS0005-01-2019-003380-72


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Александров 20 декабря 2019 г.

Александровский городской суд Владимирской области в составе:

председательствующего судьи Брагиной О.С.,

при секретаре Парочкиной Ю.Н.,

рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к администрации Александровского района Владимирской области о сохранении дома в реконструированном состоянии,

установил:

ФИО1 обратился в суд с иском к администрации Александровского района Владимирской области о сохранении дома по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

В обосновании иска указал, что является собственником жилого дома по вышеуказанному адресу. В целях улучшения условий проживания, он без получения разрешительной документации произвел реконструкцию дома, в результате которой увеличилась площадь дома. 25.03.2019 он обратилась в администрацию Александровского района с уведомлением об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, в ответ на которое получила уведомление о несоответствии параметров объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома установленным параметрам и допустимости размещения объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома на земельном участке. Указывая, что произведенная реконструкция выполнена без нарушения строительных норм и правил, угрозы жизни и здоровью не создает, права третьих лиц не нарушает, обратился в суд с настоящим иском.

Истец, ФИО1, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился, представив заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указав, что поддерживает требования в полном объеме.

Представитель ответчика, адвокат Фетисов Д.Н., надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в суд не явился.

Ответчик, администрация Александровского района, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, явку полномочного представителя в суд не обеспечил, представив письменный отзыв на исковое заявление, в котором в удовлетворении иска возражал ввиду несоблюдения истцом при реконструкции дома Правил землепользования и застройки муниципального образования город Александров в части размещения жилого дома с нарушением минимального отступа от границ смежного земельного участка.

Исследовав и оценив письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Возможность обращения граждан в суд с иском о признании права собственности предусмотрена статьями 11 и 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которым защита гражданских прав осуществляется судами путем признания права.

В силу статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжение своим имуществом. Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.

В соответствии с пунктом 1 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно статье 263 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка (пункт 2 статьи 260).

Если иное не предусмотрено законом или договором, собственник земельного участка приобретает право собственности на здание, сооружение и иное недвижимое имущество, возведенное или созданное им для себя на принадлежащем ему участке.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 40 Земельного кодекса Российской Федерации собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с подпунктом 14 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов) – это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций на аналогичные или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов.

В соответствии с пунктом 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации Строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей

На основании пункта 1 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации самовольной постройкой является жилой дом, другое строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В силу пункта 3 статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Как разъяснено в пункте 26 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 №10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Признание права собственности на самовольную постройку является основанием возникновения права собственности по решению суда.

Судом установлено, что на основании договора купли-продажи земельного участка с жилым домом от 05.05.2009 ФИО1 является собственником земельного участка и незавершенного строительством жилого дома площадью *** кв.м по адресу: <адрес> что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права от 14.05.2009, 04.07.2016 (л.д.13,14).

Из искового заявления ФИО1 следует, что в 2019 году она за счет собственных средств произвел реконструкцию принадлежащего ему дома и возвел к нему пристройку, в подтверждение чему представил техническое заключение, технический паспорт.

Как следует из технического паспорта жилого дома с кадастровым номером № от 23.01.2019, расположенного по вышеуказанному адресу, он имеет общую площадь *** кв.м, в том числе жилую *** кв.м (л.д. 28-31).

25.03.2019 ФИО1 в адрес администрации Александровского района направил уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (л.д. 22-23).

Уведомлением от 02.04.2019 №143 администрация Александровского района направила в адрес ФИО1 уведомление о несоответствии построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности в связи с несоответствием реконструированного жилого дома требованиям законодательства о градостроительной деятельности, указав, что жилой дом не соответствует предельными параметрам разрешенного строительства, установленным правилам землепользования и застройки муниципального образования город Александров: жилой дом возведен с нарушением минимальных отступов от границы земельного участка (л.д.21).

Согласно выводам, изложенным техническом заключении ООО «ВАШ проект» реконструкция жилого дома, произведенная без получения проектно-разрешенной документации, выполнена без нарушений требований СНиП 3.02.01-87 «Основания и фундаменты», СНиП 3.03.01-87 «Несущие и ограждающие конструкции», СНиП 31-02-2001 «Дома жилые одноквартирные», не нарушает права и законные интересы граждан и не создают угрозы их жизни и здоровью (л.д.38-50).

Оценив по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, представленные в дело доказательства, учитывая, что спорное строение соответствует строительно-техническим, санитарным, противопожарным нормам и правилам, не угрожает жизни и здоровью граждан, не угрожает обрушением и не нарушает права и законные интересы других граждан и не создаст угрозу их жизни или здоровью, расположен в границах принадлежащего истцу на праве собственности земельного участка, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения иска.

Несоблюдение истцом Правил землепользования и застройки муниципального образования город Александров в части размещения жилого дома с нарушением минимального отступа от границ смежного земельного участка, не может являться безусловным основанием для отказа в удовлетворении иска, поскольку прав и законных интересов третьих лиц реконструкция жилого дома не нарушает.

На основании изложенного, и руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Сохранить жилой дом, расположенный по адресу: <адрес> в реконструированном состоянии.

Считать общую площадь жилого дома, расположенного по адресу: <адрес> равной *** кв.м, в том числе жилую площадь равной *** кв.м.

Решение может быть обжаловано во Владимирский областной суд через Александровский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.С. Брагина


***