Решение № 12-17/2019 от 20 июня 2019 г. по делу № 12-17/2019

Дело № 12-17/2019


Р Е Ш Е Н И Е

<адрес> 21 июня 2019 года

Судья Жирновского районного суда <адрес> Леванин А.В.,

единолично,

с участием: должностного лица, привлекаемого к административной ответственности – генерального директора ООО «Акватория» ФИО1, её защитника – Давиденко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу генерального директора ООО «Акватория» ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № <адрес> ФИО2, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес>, от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде предупреждения.

Генеральный директор ООО «Акватория» ФИО1 подала в Жирновский районный суд <адрес> жалобу, в которой просит данное постановление отменить как незаконное, производство по делу прекратить в связи с малозначительностью административного правонарушения на основании ст.2.9 КоАП РФ.

В судебном заседании генеральный директор ООО «Акватория» ФИО1 и её защитник Давиденко В.А. жалобу просили удовлетворить по указанным в ней основаниям.

Обсудив доводы жалобы, выслушав заявителя и её защитника Давиденко В.А., исследовав материалы дела, суд полагает оспариваемое постановление мирового судьи подлежащим отмене по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2.1 КоАП РФ, административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Согласно ст. 1.5 КоАП РФ, лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

В соответствии со ст. 26.2 КоАП РФ, доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Как следует из оспариваемого постановления мирового судьи от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ - неразмещение информации в соответствии с законодательством Российской Федерации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства или нарушение установленных законодательством Российской Федерации порядка, способов и (или) сроков размещения информации, либо размещение информации не в полном объеме, либо размещение недостоверной информации органами местного самоуправления, лицами, осуществляющими поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, предоставляющими коммунальные услуги и (или) осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, иными организациями, которые обязаны в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации размещать информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, при следующих обстоятельствах.

«В соответствии с со ст. 8.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля», с целью проверки довода гражданина, проведены мероприятия за соблюдением обязательных требований при размещении информации в сети «Интернет» и средствах массовой информации, а именно, мероприятия по контролю за соблюдением требований законодательства о государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства при размещения информации на сайте dom.gosuslugi.ru поставщиком информации ООО «Акватория», а именно, требований ст. 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», раздела 10 Состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, утвержденного приказом Минсвязи России и Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр (далее - Приказ 74/114/пр).

По результатам проведенных мероприятий (акт от ДД.ММ.ГГГГ № К-4-001) установлено, что не размещена информация, предусмотренная разделом 10 Приказа 74/114/пр по многоквартирным ломам, по которым лицом осуществляющим деятельность по управлению многоквартирными домами является ООО "Акватория", а именно установлено, что в нарушение требований ч. 10.1 ст. 161, ч. 11 ст. 162 ЖК РФ, п. 15.3 раздела 10 Приказа 74/114/пр, не размещен отчет об исполнении договора управления многоквартирным ломом за 2018 года по адресу: <адрес>».

В силу ч. 1 ст. 29.10 КоАП РФ, в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть указаны обстоятельства, установленные при рассмотрении дела и мотивированное решение по делу.

Между тем, в установочной части постановления мирового судьи не указано, до какого именно срока ФИО1 должна была разместить указанную информацию в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, в связи с чем невозможно проверить факт совершению ФИО1 административного правонарушения и определить дату истечения срока давности привлечения к административной ответственности, что свидетельствует о незаконности вынесенного мировым судьей постановления и необходимости его отмены; в протоколе об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ также отсутствует указание на срок, в течение которого должностное лицо ФИО1 должна была разместить указанную информацию.

Кроме того, по смыслу ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, к административной ответственности за совершение данного административного правонарушения может быть привлечено только должностное лицо.

Однако, как следует из резолютивной части оспариваемого постановления мирового судьи, ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения по ч. 2 ст. 13.19.2 КоАП РФ как физическое лицо (поскольку резолютивная часть постановления мирового судьи не содержит указания на признание её виновной в качестве должностного лица); в установочной части оспариваемого постановления также нигде не указано на привлечение ФИО1 к административной ответственности в качестве должностного лица.

Более того, в оспариваемом постановлении мирового судьи, в том числе во вводной части, вообще не указана должность ФИО1

В протоколе об административном правонарушении должность ФИО1 ошибочно указана как «директор ООО «Акватория», в то время, как, согласно выписке из ЕГРЮЛ, ФИО1 занимает должность «генерального директора ООО «Акватория».

Помимо этого, текст оригинала оспариваемого постановления мирового судьи содержит нечитаемые (не пропечатанные принтером) элементы (стр. 3 и 4), в том числе, отчество ФИО1 в резолютивной части постановления.

В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

При таких обстоятельствах, оспариваемое постановление мирового судьи является незаконным и подлежит отмене с прекращением производства по делу на основании п. 3 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено данное постановление.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.7 ч. 1 п. 3 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Жалобу генерального директора ООО «Акватория» ФИО1 удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка № <адрес>, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка № <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО1 признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 13.19.2 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде предупреждения, – отменить, производство по делу об административном правонарушении прекратить ввиду недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено указанное постановление.

Настоящее решение вступает в законную силу немедленно и может быть обжаловано как вступившее в законную силу в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12 – 30.14 КоАП РФ.

Судья подпись А.В. Леванин

копия верна:

Судья А.В. Леванин