Постановление № 5-108/2017 от 8 ноября 2017 г. по делу № 5-108/2017

Дело №


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

р.п. Быково Волгоградской области ДД.ММ.ГГГГ

Судья Быковского районного суда Волгоградской области Демьянова С.Н.,

с участием правонарушителя ФИО1,

переводчика ФИО2,

должностного лица ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>

У С Т А Н О В И Л:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 час. 00 мин. по адресу: <адрес>, при проверке документов у ФИО1, установлено, что у него отсутствуют какие-либо документы, подтверждающие законность его нахождения на территории Российской Федерации. ФИО1, являясь гражданином <адрес>, въехал на территорию РФ ДД.ММ.ГГГГ. через <адрес> с целью работа, ДД.ММ.ГГГГ. получил патент серии №, разрешающий трудовую деятельность на территории РФ, ДД.ММ.ГГГГ. патент был аннулирован, в результате чего ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ. незаконно находится на территории РФ и уклоняется от выезда, чем нарушил п.2 ст.5 ФЗ от 25.07.2002 года «О правовом положении иностранных граждан в РФ» №115-ФЗ.

ФИО1 в судебном заседании вину в совершённом правонарушении признал, с протоколом согласен.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с п.1, 2 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации», срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

Статьей 20 Федерального закона от 18.07.2006 N 109-ФЗ "О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации" предусмотрено, что иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В силу п.20 Постановления Правительства РФ от 15.01.2007 N 9 "О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации", иностранные граждане, временно пребывающие в Российской Федерации, а равно постоянно или временно проживающие в Российской Федерации, при нахождении в месте пребывания, не являющемся их местом жительства, обязаны встать на учет по месту пребывания, за исключением случаев, предусмотренных частью 6 статьи 20 Федерального закона.

Уведомление о прибытии в место пребывания иностранного гражданина, временно проживающего или временно пребывающего в Российской Федерации, подается в территориальный орган Федеральной миграционной службы не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

В соответствии со статьей 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина продлевается при выдаче иностранному гражданину патента, при продлении срока действия патента или при переоформлении патента в соответствии со статьей 13.3 настоящего Федерального закона, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Пунктом 5 статьи 13.3 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" предусмотрено, что патент выдается иностранному гражданину на срок от одного до двенадцати месяцев. Срок действия патента может неоднократно продлеваться на период от одного месяца. При этом общий срок действия патента с учетом продлений не может составлять более двенадцати месяцев со дня выдачи патента. Срок действия патента считается продленным на период, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа. В этом случае обращение в территориальные органы федерального органа исполнительной власти в сфере миграции не требуется. В ином случае срок действия патента прекращается со дня, следующего за последним днем периода, за который уплачен налог на доходы физических лиц в виде фиксированного авансового платежа.

При этом в случае, если срок действия имеющегося у иностранного гражданина патента не был продлен либо выданный ему патент был аннулирован, данный иностранный гражданин в случае истечения срока его временного пребывания в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации (абзац 5 пункта 5 статьи 5 названного выше Федерального закона).

Согласно ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Факт совершения ФИО1 административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, подтверждается собранными по делу доказательствами, а именно протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ, копией паспорта, копией миграционной карты, данными ФМС России АС ЦБДУИГ, справкой о результатах проверки в ОСК, объяснением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ, рапортом начальника ОВМ отдела МВД России по Быковскому району ФИО3 от ДД.ММ.ГГГГ.

При таких обстоятельствах действия ФИО1, выразившиеся в нарушении режима пребывания в Российской Федерации, в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, а также в уклонении от выезда из Российской Федерации образуют объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении и иные материалы административного дела составлены в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Следовательно, действия ФИО1 подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Виновность лица в совершении административного правонарушения установлена и подтверждается материалами дела.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность признаётся – полное признание ФИО1 своей вины.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Назначая наказание в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами, учитывая характер совершенного ФИО1 правонарушения – им совершено административное правонарушение в области обеспечения режима пребывания иностранного гражданина на территории Российской Федерации, личность виновного, его имущественное положение, наличие обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отсутствие обстоятельств, отягчающих его административную ответственность, прихожу к выводу о необходимости назначения ФИО1 административного наказания в виде штрафа в минимальном размере, то есть в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации, поскольку судья считает, что указанный вид и размер административного наказания, являющийся мерой государственной ответственности, соразмерен предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, в связи с чем, судья приходит к выводу, что при назначении именно этого вида и размера административного наказания будут достигнуты установленные законом цели административного наказания.

Принимая решение о назначении дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, судья, руководствуясь положениями ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, считает необходимым разрешить вопрос о порядке выдворения иностранного гражданина ФИО1 – принудительное выдворение за пределы Российской Федерации.

В целях обеспечения исполнения принятого по делу постановления судьи о назначении административного наказания в виде принудительного выдворения за пределы Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 27.1, 27.19 КоАП РФ, прихожу к выводу о необходимости поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан МВД России по г. Волгограду, расположенный по адресу: <...>, и временно содержать до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8, 23.1 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ и подвергнуть его административному наказанию в виде административного штрафа в размере двух тысяч рублей с административным выдворением за переделы Российской Федерации.

Установить порядок выдворения ФИО1 – административное выдворение за пределы Российской Федерации в форме принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Поместить ФИО1 в Центр временного содержания иностранных граждан МВД России по г. Волгограду, расположенный по адресу: <...>, и временно содержать до принудительного выдворения за пределы Российской Федерации.

Возложить исполнение постановления об административном выдворении ФИО1 за пределы Российской Федерации на федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный на осуществление функций по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов иных органов и должностных лиц – на Быковский районный отдел Управления Федеральной службы судебных приставов по Волгоградской области.

Оплату административного штрафа производить на расчётный счёт УФК по Волгоградской области (Отдел МВД России по Быковскому району)

Счет №40101810300000010003

Наименование банка: отделение Волгоград, г. Волгоград,

БИК Банка: 041806001

ИНН <***>

КБК 18811640000016020140

ОКТМО 18604000

КПП 340201001

УИН 18811349990067912008

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления в Волгоградский областной суд через Быковский районный суд Волгоградской области.

Судья –