Решение № 12-355/2025 от 17 июля 2025 г. по делу № 12-355/2025

УИД: 76RS0013-01-2025-001450-94 Дело №12-355/2025


РЕШЕНИЕ

г.Ярославль 18 июля 2025 года

Судья Кировского районного суда г.Ярославля Сутормин В.М., с участием

защитника ООО «Вестерн Петролеум Транспортэйшн» Кропачева Д.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Кировского районного суда г.Ярославля жалобу защитника ООО «Вестерн Петролеум Транспортэйшн», ОГРН: <***>, ИНН: <***>, Кропачева Д.С. на постановление старшего государственного инспектора ТОГАДН по Ярославской области МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 №765425022 от 07.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ в отношении ООО «Вестерн Петролеум Транспортэйшн»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением старшего государственного инспектора МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО ФИО2 №765425022 от 07.05.2025 собственник (владелец) транспортного средства «Мерседес-Бенц Актрос 184», государственный регистрационный знак №, с полуприцепом-цистерной «SF3330», государственный регистрационный знак №, ООО «Вестерн Петролеум Транспортэйшн» привлечено к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 200 000 руб.

Из постановления следует, что 14.03.2025 в 11 ч 55 мин в ходе проведения постоянного рейда по адресу: 68км+740 автомобильной дороги Р-151 «Ярославль-Рыбинск» осмотрено транспортное средство «Мерседес-Бенц Актрос 184», государственный регистрационный знак №, с полуприцепом-цистерной марки «SF3330», государственный регистрационный знак №, принадлежащие ООО «Вестерн Петролеум Транспортэйшн», под управлением водителя ФИО1., на котором в нарушение п.п.9.2.2.2.2 приложений А и В к Соглашению о международной дорожной перевозке опасных грузов от 30.09.1957 (далее – ДОПОГ) электрокабели, расположенные позади кабины на полуприцепе-цистерне слева между первой и второй осью и боковым габаритным фонарем дополнительно не защищены, чтобы минимизировать любое случайное возгорание или короткое замыкание в случае удара или деформации, в связи с чем, конструкция транспортного средства не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов.

Защитник ООО «Вестерн Петролеум Транспортэйшн» Кропачев Д.С. в установленный срок обратился в суд с жалобой, в которой просит постановление по делу об административном правонарушении отменить, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Жалоба мотивирована тем, что соответствие транспортного средства нормам безопасности подтверждено наличием свидетельства о допуске транспортного средства к перевозке опасных грузов, выданного компетентным органом по результатам технического осмотра в соответствии с п.9.1.3. ДОПОГ.

На фотоматериалах, прилагаемых в качестве доказательств по делу об административном правонарушении, видно, что электрические кабели заключены в гофрированный кабелепровод. Все заводские крепления имеют черный цвет и выполнены заводом изготовителем в четком соответствии с требованиями раздела «В» ДОПОГ. Способы крепления в отличие от способов дополнительной защиты ни одном из разделов ДОПОГ не оговорены, таким образом следует полагать, что заводские крепления выполненные заводом изготовителем транспортного средства, в случае получения одобрения типа транспортного средства, как транспортного средства, предназначенного для перевозки опасных грузов, постановки его на учет в стране регистрации и получении свидетельства о допуске транспортного средства свидетельствует о его полном соответствии требованиям ДОПОГ.

Требование о том, что дополнительная защита должна выдерживать нормальные условия эксплуатации транспортного средства подразумевает возможность замены элементов электрической цепи, к которым проложены кабели. В данном случае кабель проложен по несущим частям рамы и подведен к боковому габаритному фонарю, который в случае его неисправности, должен иметь возможность заменить источник света, для устранения его неисправности.

Кабель, подведенный к боковому габаритному фонарю, соответствует требованиям рис.9.2.2.2.2.3 п.9.2.2.2.2 ДОПОГ, ввиду чего не требует помещение его в гофру.

В судебном заседании защитник Кропачев Д.С. доводы жалобы поддержал в полном объеме.

Старший государственный инспектор МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела уведомлена своевременно и надлежащим образом.

Административным органом представлен отзыв на жалобу, содержащий доводы о доказанности вины юридического лица, и законности постановления от 07.05.2025, а также просьбу рассмотреть дело в отсутствие должностного лица.

Полагаю возможным рассмотреть дело при имеющейся явке, против чего возражений не заявлено.

Заслушав явившееся лицо, исследовав материалы дела, прихожу к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.21.2 КоАП РФ установлена административная ответственность за перевозку опасных грузов на транспортном средстве, конструкция которого не соответствует требованиям правил перевозки опасных грузов или на котором отсутствуют элементы системы информации об опасности либо оборудование или средства, применяемые для ликвидации последствий происшествия при перевозке опасных грузов, либо несоблюдение условий перевозки опасных грузов, предусмотренных указанными правилами.

Согласно п.3.20 «ГОСТ Р 57478-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Грузы опасные. Классификация» (утвержден и введен в действие Приказом Росстандарта от 30.05.2017 №454-ст) под опасным грузом понимается вещество (смесь веществ, раствор), материал, изделие или отходы производства или другой деятельности, которые удовлетворяют классификационным показателям, критериям или признакам и вследствие присущих им свойств и при наличии определенных факторов могут стать причиной нанесения ущерба окружающей среде, материального ущерба, привести к гибели, травме, отравлению, заболеванию людей и животных.

В силу п.«b» ст.1 ДОПОГ термин «опасные грузы» означает вещества и предметы, которые не допускаются к международной дорожной перевозке согласно положениям приложений A и B или допускаются к ней с соблюдением определенных условий.

В соответствии с п.12.7 Правил обеспечения безопасности перевозок автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом, утвержденных Приказом Минтранса России от 30.04.2021 №145, при перевозке опасных грузов субъектом транспортной деятельности в дополнение к требованиям, предусмотренным настоящими Правилами, должны соблюдаться требования, установленные приложениями A и B к ДОПОГ.

Согласно п.3 Правил перевозок грузов автомобильным транспортом, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.12.2020 №2200 (далее – Правила перевозки грузов автомобильным транспортом), перевозка опасных грузов автомобильным транспортом в городском, пригородном и междугородном сообщении осуществляется в соответствии с требованиями, установленными приложениями A и B к ДОПОГ и настоящими Правилами.

В соответствии с п.п.9.2.2.2.2 приложений А и В к ДОПОГ электропроводка должна быть надежно закреплена и проложена так, чтобы провода были хорошо защищены от механических и термических воздействий.

Согласно транспортной накладной от 14.03.2025 №52832511189 транспортное средство «Мерседес-Бенц Актрос 184», государственный регистрационный знак №, с полуприцепом-цистерной марки «SF3330», государственный регистрационный знак №, осуществляло перевозку груза UN 1203 бензин моторный, 3, II, (D/E) в общем количестве 22 175 кг.

Как следует из таблицы А Перечня опасных грузов ДОПОГ вещество UN 1203 относится к 3 классу опасности (легковоспламеняющиеся жидкости).Таким образом, перевозимый транспортным средством груз являлся опасным.

Обстоятельства совершения административного правонарушения отражены в протоколе осмотра транспортного средства в ходе постоянного рейда №765913062 от 14.03.2025, а также в акте постоянного рейда №765913062 от 14.03.2025, согласно которым по адресу: 68км+740 автомобильной дороги Р-151 «Ярославль-Рыбинск» осмотрено транспортное средство «Мерседес-Бенц Актрос 184», государственный регистрационный знак №, с полуприцепом-цистерной марки «SF3330», государственный регистрационный знак №, принадлежащие ООО «Вестерн Петролеум Транспортэйшн», под управлением водителя ФИО1

Перевозчиком согласно путевому листу от 14.03.2025 владельцем транспортного средства «Мерседес-Бенц Актрос 184», государственный регистрационный знак №, с полуприцепом-цистерной марки «SF3330», государственный регистрационный знак №, является ООО «Вестерн Петролеум Транспортэйшн». Транспортное средство отправлено в рейс 14.03.2025 в 02 ч 55 мин.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц основным видом деятельности ООО «Вестерн Петролеум Транспортэйшн» является перевозка грузов неспециализированными автотранспортными средствами (код ОКВЭД 49.41.2).

Вышеперечисленные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что ООО «Вестерн Петролеум Транспортэйшн», специализируясь на перевозках грузов автомобильным транспортом, допустило выпуск на линию транспортного средства «Мерседес-Бенц Актрос 184», государственный регистрационный знак №, с полуприцепом-цистерной марки «SF3330», государственный регистрационный знак №, и перевозку опасного груза UN 1203 бензин моторный, 3, II, (D/E) в общем количестве 22 175 кг.

В связи с тем, что субъектами правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, являются, в том числе юридические лица, осуществляющие эксплуатацию транспортных средств, на них возлагается обязанность по соблюдению Правил дорожного движения и иных указанных правил, регулирующих перевозку опасных грузов.

Подпункт «с» пункта 1.4.2.2.1 ДОПОГ предусматривает, что перевозчик должен визуально удостовериться в том, что транспортные средства и груз не имеют явных дефектов, не протекают и не имеют трещин, а также надлежащим образом оборудованы и т.д.

Согласно п.1.4.2.2.4 ДОПОГ, если в ходе рейса обнаруживается нарушение, которое может поставить под угрозу безопасность перевозки, транспортировка груза должна быть как можно быстрее прекращена с учетом требований, касающихся безопасности движения, безопасного сохранения груза и общественной безопасности. Перевозка может быть продолжена только после того, как груз будет приведен в соответствие с применимыми правилами.

На исследованных материалах фотофиксации, представленных в электронном виде, усматривается, что электрокабели, расположенные позади кабины на полуприцепе-цистерне слева между первой и второй осью к боковому габаритному фонарю, имеют многочисленные повреждения полиуретановой оплетки в виде заломов, а также отсутствия частей оплетки, что оголяет провод и может привести к попаданию грязи, влаги, и как следствие привести к короткому замыканию и возгоранию при механическом или термическом воздействии. При таких обстоятельствах данные кабели с поврежденной полиуретановой оплеткой не могут считаться обеспеченными дополнительной защитой. Изготовление кабелей заводским способом и их первоначальное соответствие требованиям безопасности не исключает в процессе эксплуатации их износ, вследствие чего нормы безопасности оказываются нарушенными.

Факт своевременного прохождения транспортным средством технического осмотра не исключает вины юридического лица, поскольку неисправности могли отсутствовать в момент осмотра, и возникнуть в дальнейшем.

Кроме того, доводы о затруднении замены источника света не являются обоснованными, т.к. представленное защитником доказательство в виде ответа завода-изготовителя прицепа-цистерны свидетельствует о том, что анализируемые кабели являются штатными, что не может исключать проведения ремонтных работ по замене источника света (доступа к габаритному фонарю и замене его элементов), равно как и помещение таких кабелей в гофру в случае необходимости обеспечения дополнительной защиты таким образом.

По смыслу п.9.2.2.2.2 ДОПОГ кабели, расположенные позади кабины водителя и на прицепах, должны быть дополнительно защищены на протяжении всей их длины, соответственно, дополнительная защита кабелепроводов должна подходить непосредственно к габаритному фонарю, наличие кабелей вне дополнительной защиты не допускается. При этом, как уже было отмечено полиуретановый слой оплетки каждого из кабелей поврежден, в связи с чем надлежащей дополнительной защитой выступать не может.

Доводы жалобы о том, что место подключения электрокабелей к боковому габаритному фонарю не является местом, подверженным механическому и термическому воздействию, поскольку не контактирует с подвижными частями, не проходит вблизи острых кромок, закреплено хомутами и не подвержено вибрационным нагрузкам, не учитывают возможность внешнего опасного воздействия на транспортное средство, в частности в результате дорожно-транспортного происшествия.

Заявителем указано, что при осуществлении фотофиксации правонарушения запечатлено свидетельство о регистрации транспортного средства – тягача, при том, что нарушение выявлено при эксплуатации прицепа-цистерны. Вместе с тем, данное обстоятельство не лишает возможности идентифицировать составное транспортное средство, принадлежащее ООО «Вестерн Петролеум Транспортэйшн», выявленное при проведении постоянное рейда 14.03.2025. Копии свидетельств о регистрации и тягача и прицепа имеются в материалах дела. Государственные регистрационные знаки тягача и прицепа зафиксированы в материалах фотофиксации.

Таким образом, учитывая специфику правоотношений, оснований прекращения производства по делу в связи с отсутствием события административного правонарушения, не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении вынесено надлежащим должностным лицом в пределах его компетенции и соответствует требованиям КоАП РФ.

Совершенное деяние правильно квалифицировано по ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ. Выявленные технические недостатки конструкции транспортного средства в части отсутствия дополнительной защиты электропроводящих кабелей исключают квалификацию действий виновного лица по ч.2 ст.12.21.2 КоАП РФ. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.

Обстоятельств, которые в силу ст.30.7 КоАП РФ могли бы являться основанием к отмене постановления должностного лица, не установлено.

Наказание ООО «Вестерн Петролеум Транспортэйшн» назначено с применением ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ. Назначенное наказание соответствует закону и соразмерно содеянному.

Все приведенные обстоятельства указывают на отсутствие оснований для удовлетворения жалобы ООО «Вестерн Петролеум Транспортэйшн».

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.30.3, 30.6, 30.7 КоАП РФ, судья

РЕШИЛ:

Постановление старшего государственного инспектора МТУ Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по ЦФО ФИО2 №765425022 от 07.05.2025 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.21.2 КоАП РФ, в отношении ООО «Вестерн Петролеум Транспортэйшн» оставить без изменения, а жалобу ООО «Вестерн Петролеум Транспортэйшн» - без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г.Ярославля в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии.

Судья В.М. Сутормин