Решение № 2-907/2018 2-907/2018~М-979/2018 М-979/2018 от 26 ноября 2018 г. по делу № 2-907/2018

2-907/18


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

с.Айкино

27 ноября 2018 года

Усть-Вымский районный суд Республики Коми в составе председательствующего судьи Ермакова А.Е., при секретаре Злобине Р.Е., с участием представителя истца ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции по Усть-Вымскому району к Обществу с ограниченной ответственностью "Жилищный сервис" об обязании устранить нарушения,

установил:

Инспекция с учетом уточнений обратилась в суд с иском в интересах жителей многоквартирного дома №6 в п.Черный Яр к ООО "Жилищный сервис" об обязании устранить нарушения установленных нормативов по содержанию и ремонту общего имущества многоквартирного дома №6 в п.Черный Яр, ссылаясь на то, что в результате ненадлежащего исполнения ответчиком обязанностей по управлению многоквартирным домом не обеспечены благоприятные и безопасные условия проживания, а также надлежащего содержания общего имущества дома.

Возражая против удовлетворения иска, ответчик в письменном отзыве ссылался на исполнение требований истца в полном объеме.

В судебном заседании представитель истца на уточненных требованиях настаивал.

Ответчик в судебное заседание представителя не направил, извещен надлежаще, ходатайствовал о рассмотрении дела в свое отсутствие.

Заслушав участников, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии ч.1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Функции управляющей организации в доме №6 в п.Черный Яр, начиная с 01.11.2016 по настоящее время на основании договора управления от 01.11.2016 осуществляет ООО "Жилищный сервис".

В соответствии с ч.1 ст.39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме. Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации (ч.3 ст.39 ЖК РФ).

Пунктом 10 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 №491 (далее – Правила содержания общего имущества) установлено, что общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей), к числу общего имущества помимо прочего относятся межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, окна и двери помещений общего пользования (п.2 Правил).

В зависимости от способа управления многоквартирным домом надлежащее содержание общего имущества обеспечивается, в том числе путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией (п.16 Правил содержания общего имущества).

Таким образом, ООО "Жилищный сервис" в силу ч.2.3 ст.161 ЖК РФ, п.42 Правил содержания общего имущества несет ответственность перед собственниками помещений за надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома №6 в п.Черный Яр.

Согласно п.3.2.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170 (далее – Правила технической эксплуатации) организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить требуемое санитарное состояние лестничных клеток. При использовании для уборки лестничных клеток централизованных вакуумных систем, сухую уборку и мойку пола лестничных площадок и маршей, а также обметание пола и стен, подоконников, отопительных приборов и т.д. следует производить не реже чем через пять дней, а стен - не менее двух раз в год. Мокрую уборку всех поверхностей в этом случае необходимо выполнять не реже одного раза в месяц. Должна быть обеспечена регулярная уборка лестничных клеток: обметание окон, подоконников, отопительных приборов - не реже 1 раза в 5 дней; стены - не менее 2 раз в месяц; мытье - не реже 1 раза в месяц (п.3.2.7, 4.8.14 Правил технической эксплуатации).

Пунктом 23 минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 № 290, установлено, что к работам по содержанию помещений, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме относится сухая и влажная уборка тамбуров, холлов, коридоров, галерей, лифтовых площадок и лифтовых холлов и кабин, лестничных площадок и маршей, пандусов; влажная протирка подоконников, оконных решеток, перил лестниц, шкафов для электросчетчиков слаботочных устройств, почтовых ящиков, дверных коробок, полотен дверей, доводчиков, дверных ручек; мытье окон.

На основании п.4.4.1 Правил технической эксплуатации организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить содержание полов в чистоте, выполняя периодическую уборку; устранение повреждений полов по мере выявления, не допуская их дальнейшего развития; восстановление защитно-отделочных покрытий; периодическую проверку технического состояния полов в эксплуатируемых помещениях.

В соответствии с п.3.2.9 Правил технической эксплуатации периодичность ремонта подъездов должна быть соблюдена один раз в пять или три года в зависимости от классификации зданий и физического износа.

Окна и двери лестничных клеток должны иметь плотно пригнанные притворы с установкой уплотняющих прокладок (3.2.3 Правил технической эксплуатации).

Также в силу п.п. 4.7.1, 4.7.2, 4.7.4 Правил технической эксплуатации организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечивать исправное состояние окон, дверей. К неисправностям заполнений оконных и дверных проемов относятся неплотности по периметру оконных и дверных коробок; зазоры повышенной ширины в притворах переплетов и дверей; разрушение замазки в фальцах; отслоение штапиков; отсутствие или износ уплотняющих прокладок; загнивание и коробление элементов заполнений; ослабление сопряжений в узлах переплетов и дверных полотен; недостаточный уклон и некачественная заделка краев оконных сливов; отсутствие и ослабление крепления стекол и приборов, отслоение и разрушение окраски оконных коробок, переплетов и дверных полотен; засорение желобов в коробке для стока конденсата, промерзание филенок балконных дверей; проникание атмосферной влаги через заполнение проемов; щели в соединениях отдельных элементов между собой; обледенение отдельных участков окон и балконных дверей, приточных отверстий вентиляционных приборов под подоконниками в крупнопанельных домах следует устранять по мере их накопления, не допуская дальнейшего развития.

Окраску дверных полотен следует возобновлять не реже чем через шесть лет.

Весной (после отключения систем отопления) и осенью (до начала отопительного сезона) внутренние и наружные поверхности остекления окон, балконных дверей и входных дверей в подъезды следует очищать от загрязнений, как правило, химическими средствами, а фанерованные дубовым шпоном двери следует периодически циклевать и покрывать лаком.

Все детали входных дверей из цветных или нержавеющих металлов (петли, ручки, нашивные листы, рейки у стекол) должны периодически по мере загрязнения очищаться до блеска, а повреждения - устраняться.

На основании п.п.4.8.1, 4.8.3, 4.8.4, 4.8.7, 4.8.13 Правил технической эксплуатации неисправное состояние лестниц (повышенные прогибы площадок и маршей, неплотное прилегание площадок и маршей к стенам, трещины, выбоины, отслоения пола в лестничных площадках и ступенях, углубления в ступенях от истирания, ослабление крепления ограждений, поручней и предохранительных сеток, повреждение перил, загнивание древесины, недостаточная прочность креплений тетив к подкосоурным балкам и т.п.) следует устранять по мере их появления и не допускать дальнейшего разрушения.

При прогибах лестничных маршей и площадок, превышающих допускаемые нормы, работники организации по обслуживанию жилищного фонда должны усиливать несущие элементы лестниц (по проекту), предварительно приняв меры по безопасности эксплуатации лестниц. Заделку трещин, углублений, выбоин и околов в конструкциях лестниц следует производить по мере появления дефектов с применением материалов, аналогичных материалу конструкций. Потерявшие прочность лестничные ступени в разборных маршах должны быть заменены новыми.

Зазоры между лестничным маршем и стеной следует заделывать цементным раствором. Исправлять сколы в валиках проступей рекомендуется путем применения готовых вставок или бетонирования на месте.

Пришедшие в ветхое состояние тетивы, покрытия лестничных площадок, ступени и поврежденные части ограждений необходимо заменять, а расшатавшиеся ограждения укреплять. Допустимое нарушение горизонтальности лестничных площадок - не более 10 мм, а ступеней лестниц - не более 4 мм; отклонение перил от вертикали - не более 6 мм.

Смена и восстановление отдельных элементов (приборов) оконных и дверных заполнений, восстановление или замена отдельных участков и элементов лестниц, восстановление внутренней отделки стен, потолков, полов отдельными участками в подъездах входят в перечень работ, относящихся к текущему ремонту (Приложение №7 к Правилам технической эксплуатации).

Таким образом, обеспечение надлежащего содержания общего имущества многоквартирного дома относятся к работам, подлежащим выполнению управляющей организацией в рамках договора на управление многоквартирным жилым домом.

Согласно п.п.2,3 ч.3 ст.162 ЖК РФ в договоре управления многоквартирным домом должны быть указаны перечень работ и (или) услуг по управлению многоквартирным домом, услуг и работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме, порядок изменения такого перечня, а также перечень коммунальных услуг, которые предоставляет управляющая организация, за исключением коммунальных услуг, предоставляемых в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса; порядок определения цены договора, размера платы за содержание и ремонт жилого помещения и размера платы за коммунальные услуги, а также порядок внесения такой платы, за исключением платы за коммунальные услуги, предоставляемые в соответствии со статьей 157.2 настоящего Кодекса.

В силу п.1 ст.24.6 Федерального закона от 24.06.1998 №89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" сбор, транспортирование, обработка, утилизация, обезвреживание, захоронение твердых коммунальных отходов на территории субъекта Российской Федерации обеспечиваются одним или несколькими региональными операторами в соответствии с региональной программой в области обращения с отходами и территориальной схемой обращения с отходами.

Региональные операторы заключают договоры на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами с собственниками твердых коммунальных отходов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации, в соответствии с типовым договором, утвержденным Правительством Российской Федерации (п.п.1, 5 ст.24.7 Закона "Об отходах производства и потребления").

В соответствии с Соглашением об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Республики Коми от 22.06.2018 и приказом Министерства энергетики, жилищно-коммунального хозяйства и тарифов Республики Коми от 05.10.2018 №37/2-Т, на территории Республики Коми утверждена производственная программа ООО "Ухтажилфонд" в области обращения с твердыми коммунальными отходами, действующая с <Дата>.

Однако, как видно из актов обследования от 09.02.2018, 27.07.2018 управляющей организацией не в полной мере выполняются требования п.п.3.2.2, 3.2.3, 3.2.7, 3.2.9, 4.4.1, 4.7.2, 4.7.4, 4.8.1, 4.8.3, 4.8.4, 4.8.7, 4.8.13, 4.8.14 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 №170, п.23 Минимального перечня услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, и порядке их оказания и выполнения, утвержденного постановлением Правительства РФ от 03.04.2013 №290, в связи с чем, в адрес ООО "Жилищный сервис" выдавалось предписание от 09.02.2018 <Номер> об устранении нарушений до 01.06.2018 путем: проведения уборки лестничных клеток; проведения инвентаризации оконных и дверных проемов, при необходимости провести ремонт и замену неисправных, окраску; приведения в соответствие электропроводки, расположенной вблизи от шкафов с электрощитками и электроизмерительными приборами; закрытия дверец шкафов с электрощитками и электроизмерительными приборами; восстановления поверхности и окраски пола в подъездах лестниц; проведения ремонта и окраски лестниц; проведения косметического ремонта подъездов; приведения перечня обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме в соответствие.

Согласно акту 12.11.2018 требования предписания исполнены управляющей организацией частично. На дату проведения проверки сухая и мокрая уборка лестничных клеток в подъездах жилого дома №6 не произведена, потолки обиты ДВП, которые провисли и имеют следы подтеков, деревянные дверные проемы имеют неплотный притвор, нарушен окрасочный слой межтамбурных дверей и входных дверей с внутренней стороны, имеются трещины, выбоины и истирание отдельных досок лестничных маршей, установлена недостаточная прочность крепления тетивы к подкосоурным балкам, при ходьбе по ступеням чувствуется прогиб досок, нарушена горизонтальность ступеней лестниц. Кроме того, пункте 26 перечня обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме включены работы ежедневному незамедлительному вывозу ТБО при накоплении более 2,5 куб.м. с установлением стоимости услуги в размере 2,38 руб/кв.м общей площади жилого помещения в месяц.

В нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено доказательств, опровергающих зафиксированные в акте проверки от 12.11.2018 факты, и свидетельствующих о надлежащем исполнении обязанностей по содержанию общего имущества многоквартирного дома. Приобщенное ответчиком в материалы дела наряд-задание от 13.09.2018 о проведении косметического ремонта всех подъездов, ремонта дверных проемов, проведения ремонта лестниц и уборки лестничных клеток актом от 12.11.2018, составленным в присутствии представителя управляющей компании, не подтверждено.

Статья 12 ГК РФ определяет возможность защиты нарушенного права путем присуждения к исполнению обязанности в натуре.

Согласно ч.1 ст.29 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 "О защите прав потребителей" потребитель вправе потребовать безвозмездного устранения недостатков выполненной работы (оказанной услуги) при их обнаружении.

Следовательно, требования Госжилинспекции в интересах собственников помещений многоквартирного дома №6 в п.Черный Яр и иных лиц, проживающих в нем, к ООО "Жилищный сервис" о возложении обязанности по устранению нарушений являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Принимая во внимание технические особенности проведения ремонтных работ, суд в соответствии с ч.2 ст.206 ГПК РФ считает возможным установить срок до 30 декабря 2018 года, в течение которого оно должно быть исполнено.

В соответствии со ст.103 ГПК РФ суд взыскивает с ответчика государственную пошлину в сумме 6 000 руб.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

решил:

Иск Государственной жилищной инспекции по Усть-Вымскому району – удовлетворить.

Обязать общество с ограниченной ответственность "Жилищный сервис" в срок до 30 декабря 2018 года устранить нарушения Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003 года №170, в многоквартирном доме №6 п.Черный Яр Усть-Вымского района:

-производить уборку лестничных клеток;

-произвести замену неисправных дверных проемов;

-произвести ремонт лестниц;

-произвести работы по косметическому ремонту подъездов.

Обязать общество с ограниченной ответственность "Жилищный сервис" в срок до 30 декабря 2018 года привести перечень обязательных работ и услуг по содержанию и ремонту общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме №6 п.Черный Яр Усть-Вымского района в соответствие со ст.162 Жилищного кодекса Российской Федерации.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Жилищный сервис" в доход бюджета муниципального образования муниципального района "Усть-Вымский" государственную пошлину в размере 6 000 (Шесть тысяч) руб. 00 коп.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Усть-Вымский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий

А.Е. Ермаков

Мотивированное решение составлено 02 декабря 2018 года.