Решение № 2-103/2021 2-103/2021~М-51/2021 М-51/2021 от 23 марта 2021 г. по делу № 2-103/2021

Дело № 2-103/2021

УИД 42RS0026-01-2021-000093-91


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

пгт.Тисуль 24 марта 2021 года

Тисульский районный суд Кемеровской области

В составе председательствующей судьи И.В. Егеровой,

при секретаре М.А. Лисицыной,

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации Третьяковского сельского поселения Тисульского муниципального района Кемеровской области - Кузбасса к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ........... областях, о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными,

У С Т А Н О В И Л:

Иск предъявлен на том основании, что в соответствии со ст. 12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном Законом порядке невостребованными.

Во исполнение Постановления Правительства РФ № 86 от 29.12.1991 года «О порядке реорганизации колхозов и совхозов», Постановления Правительства РФ № 708 от 04.09.1992 года «О порядке приватизации и реорганизации предприятий и организаций агропромышленного комплекса», Указа Президента РФ № 323 от 27.12.1991 года «О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в РСФСР», администрацией ........... вынесено Распоряжение ........... «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре».

Граждане Г., К., М., Н., Р. приобрели право общей долевой собственности на земельную долю общей площадью 8,9 га.

В соответствии с п.1 ст.15 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельная доля, права на которую возникли при приватизации сельскохозяйственных угодий до вступления в силу указанного закона, является долей в праве общей собственности на земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения.

В соответствии со ст.12.1 Закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального Закона от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

Вышеуказанные собственники земельных долей умерли.

Сведений о действиях в период с 04.02.1993 года по настоящее время, как со стороны собственников, так и наследников в отношении указанной земельной доли, свидетельствующих о передаче ее в аренду, равно и иных сведений о распоряжении ею иным образом, не имеется.

В соответствии со ст.12.1 ФЗ от 24.07.2002 года № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в п.1 ст.12.1 Закона об обороте, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в п.2 ст.12.1 Закона об обороте.

Орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети «Интернет» (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности, земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

В соответствии с указанными выше нормами ст.12.1 Закона об обороте, составленный администрацией Утинского сельского поселения список невостребованных земельных долей опубликован 24 мая 2013г. в ...........8764), а также размещен на информационных щитах, расположенных на территории Утинского сельского поселения. Все возражения лиц, считающих, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей принимались в течение 3 месяцев со дня публикации.

10.10.2013 года в 14 часов по ..........., общее собрание участников долевой собственности на земельный участок с ........... не состоялось.

Постановлением администрации Утинского сельского поселения №1 от 05.02.2014 года был утвержден список невостребованных земельных долей, предоставленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 189 невостребованных земельных долей, в том числе доли принадлежавших: Г., К., М., Н., Р.

Администрация Третьяковского сельского поселения Тисульского муниципального района ........... просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Третьяковское сельское поселении» Тисульского муниципального района ........... на невостребованные земельные доли, в размере 8,9 га в количестве 5 долей, общей площадью 44,5 га, закрепленных распоряжением администрации ........... ........... «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре» за следующими гражданами: Г., К., М., Н., Р., прекратив их право собственности как участников долевой собственности на долю в размере 8,9 га на каждого в праве общей собственности на земельном участке, находящемся по адресу: ..........., ТОО «Кайчак», ..........., общей площадью 44,5 га на территории муниципального образования «Третьяковское сельское поселение».

В судебном заседании представитель истца – Т., действующая на основании решения «Об избрании главы Третьяковского сельского поселения» принятого Советом народных депутатов Третьяковского сельского поселения от 28.11.2017г. № 16, не присутствовала, согласно телефонограмме, ходатайствовала о рассмотрении дела в ее отсутствие, настаивала на удовлетворении заявленных требований.

Ответчик – Межрегиональное территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ........... областях, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался надлежащим образом, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления (л.д.58).

Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, изучив материалы дела, находит иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Способы защиты гражданских прав перечислены в ст.12 ГК РФ. Признание права как способ защиты гражданских прав предусмотрено ст.12 ГК РФ и осуществляется в исковом производстве.

В соответствии со ст.56 ГПК РФ каждая сторона обязана доказывать те обстоятельства, на которые ссылается. Обстоятельства дела, которые должны подтверждаться определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

Согласно ст.12.1 Федерального закона от 24.07.2002 N 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения"

1. Невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд. При этом земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости", не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

2. Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой не содержатся в принятых до дня вступления в силу Федерального закона от 13 июля 2015 года N 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

3. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, составляет список лиц (при их наличии), земельные доли которых могут быть признаны невостребованными по основанию, указанному в пункте 1 настоящей статьи, и земельных долей, которые могут быть признаны невостребованными по основаниям, указанным в пункте 2 настоящей статьи (далее в целях настоящей статьи - список невостребованных земельных долей).

4. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, опубликовывает список невостребованных земельных долей в средствах массовой информации, определенных субъектом Российской Федерации, и размещает на своем официальном сайте в сети "Интернет" (при его наличии) не менее чем за три месяца до созыва общего собрания участников долевой собственности. Указанный список размещается также на информационных щитах, расположенных на территории данного муниципального образования.

5. Список невостребованных земельных долей представляется органом местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, на утверждение общему собранию участников долевой собственности.

6. Лица, считающие, что они или принадлежащие им земельные доли необоснованно включены в список невостребованных земельных долей, вправе представить в письменной форме возражения в орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, и заявить об этом на общем собрании участников долевой собственности, что является основанием для исключения указанных лиц и (или) земельных долей из списка невостребованных земельных долей.

7. С даты утверждения списка невостребованных земельных долей общим собранием участников долевой собственности земельные доли, сведения о которых включены в указанный список, признаются невостребованными. В случае, если общим собранием участников долевой собственности в течение четырех месяцев со дня опубликования указанного списка не принято решение по вопросу о невостребованных земельных долях, орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе утвердить такой список самостоятельно.

8. Орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

Согласно ст.55 ГПК РФ, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.

Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.

Согласно ч.1 ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В соответствии со ст.57 ГПК РФ, доказательства представляются лицами, участвующими в деле.

Согласно ст.59 ГПК РФ, суд принимает только те доказательства, которые имеют значение для рассмотрения и разрешения дела.

В соответствии со ст.71 ГПК РФ, письменными доказательствами являются содержащие сведения об обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения и разрешения дела, акты, договоры, справки, деловая корреспонденция, иные документы и материалы, выполненные в форме цифровой, графической записи, в том числе полученные посредством факсимильной, электронной или другой связи, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", документы, подписанные электронной подписью в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, либо выполненные иным позволяющим установить достоверность документа способом.

Письменные доказательства представляются в подлиннике или в форме надлежащим образом заверенной копии.

Как следует из материалов гражданского дела, Администрация Третьяковского сельского поселения Тисульского муниципального района ........... просит суд признать право муниципальной собственности за муниципальным образованием «Третьяковское сельское поселении» Тисульского муниципального района ........... на невостребованные земельные доли, в размере 8,9 га в количестве 5 долей, общей площадью 44,5 га, закрепленных распоряжением администрации ........... ........... «О предоставлении земельного пая без выделения в натуре» на земельном участке, находящемся по ........... ТОО «Кайчак», ..........., общей площадью 44,5 га на территории муниципального образования «Третьяковское сельское поселение», при этом к иску в его обоснование приложены документы относящиеся к земельному участку с другим ........... ........... и другим местоположением, а именно протокол общего собрания собственников земельных долей земельного участка с ..........., расположенного по адресу ........... и Постановление №1 от 05.02.2014 года, которым утвержден список невостребованных земельных долей, предоставленный органом местного самоуправления поселения, состоящий из 189 невостребованных земельных долей на территории муниципального образования Утинское сельское поселение Тисульского муниципального района. В связи с чем, Тисульским районным судом был направлен запрос в адрес истца – Администрации Третьяковского сельского поселения Тисульского муниципального района ........... об уточнении ........... земельного участка и его местоположения. Однако истцом так и не было предоставлено надлежащих документов.

В связи с этим, с учетом не предоставления истцом надлежащих документов, суд полагает необходимым отказать в удовлетворении требований к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ........... областях, о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными, в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194, 198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований администрации Третьяковского сельского поселения Тисульского муниципального района ........... - Кузбасса к Межрегиональному Территориальному Управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в ........... областях, о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном законом порядке невостребованными - отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Тисульский районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья-

Мотивированное решение изготовлено 29.03.2021г.

Судья -