Решение № 2-740/2019 2-740/2019~М-470/2019 М-470/2019 от 15 мая 2019 г. по делу № 2-740/2019

Дело №2-740/2019


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации.

г. Прокопьевск 16 мая 2019 года

Рудничный районный суд города Прокопьевска Кемеровской области

в составе председательствующего судьи И.В.Недосековой

при секретаре Громовой А.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства,

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к ООО «УК «ЖХ» о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства.

Требования обосновывает тем, что при проведении административного расследования в период с 18.02.2019 года по 25.02.2019 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» (ООО «УК «ЖХ»), по обращению <...> проживающего по адресу: <...>-<...>, было проведено административное расследование.

В ходе административного расследования произведены лабораторные исследования температуры горячей воды в квартире <...>, ул. Институтская, 46, г. Прокопьевска. Согласно заключения эксперта №123/007-ОКГ710 от 19.02.2019 г. результаты лабораторных исследований температуры горячей воды централизованной системы водоснабжения из крана в жилой квартире <...>. <...>. 46 не соответствуют требованиям п. 2.4 СанПиЫ 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», т.к. фактическая температура горячей воды в квартире <...> составила 49,0 С, что ниже нормы на ПС (протокол лабораторных исследований № 1065 от 19.02.2019 г.).

По материалам административного расследования в отношении ООО «УК «ЖХ» по ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ вынесено постановление от 28.02.2019 г., вступившее в силу, об установлении вины ООО «УК «ЖХ» и назначено наказание в виде штрафа в сумме 30 000,00 руб.

Истец просит признать действия ООО «УК «ЖХ» по предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества в отношении неопределённого круга потребителей противоправными. Обязать ООО «УК «ЖХ» в срок до 01.07.2019 года по жилому многоквартирному дому, расположенному адресу <...> довести температуру горячей воды централизованного водоснабжения до требований санитарных норм (не ниже 60 °С и не выше 75°С).. При удовлетворении иска обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» довести через средства массовой информации или иным способом до сведения потребителей решение суда.

Представитель ответчика ООО «УК «ЖХ» ФИО1, выступающий на основании доверенности ( л.д.34), признал заявленные исковые требования частично, указал, что общество принимает все необходимые меры для устранения выявленных нарушений, просил установить более длительный срок для полного устранения нарушений санитарного законодательства.

В судебном заседании представитель истца ФИО2, выступающий на основании доверенности, поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, считает возможным установить ответчику более длительный срок для устранения выявленных в результате административного расследования нарушений.

Представитель третьего лица ООО «Рудничное теплоснабжающее хозяйство» ФИО3, выступающий на основании доверенности, в судебном заседании не возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителей сторон, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 20 Конституции РФ каждый имеет право на жизнь, согласно ст. 41 Конституции РФ каждый имеет право на охрану здоровья.

Территориальный отдел Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ проводит мероприятия по надзору за соблюдением санитарного законодательства.

при проведении административного расследования в период с 18.02.2019 года по 25.02.2019 года в отношении Общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» (ООО «УК «ЖХ»), по обращению ФИО4, проживающего по адресу: <...>, было проведено административное расследование.

В ходе административного расследования произведены лабораторные исследования температуры горячей воды в квартире <...>, ул. Институтская, 46, г. Прокопьевска. Согласно заключения эксперта №123/007-ОКГ710 от 19.02.2019 г. результаты лабораторных исследований температуры горячей воды централизованной системы водоснабжения из крана в жилой квартире <...>. <...>. 46 не соответствуют требованиям п. 2.4 СанПиЫ 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», т.к. фактическая температура горячей воды в квартире <...> составила 49,0 С, что ниже нормы на ПС (протокол лабораторных исследований № 1065 от 19.02.2019 г.).

В соответствии с договором теплоснабжения и горячего водоснабжения №730 от 10.11.2017 года ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» получает от ООО «Прокопьевское теплоснабжающее хозяйство» горячую воду и подает на объекты, в числе которых указан жилой дом по ул. Институтская, 46.

Согласно Договора управления многоквартирным домом №350 от 28.12.2015 года, Управляющая компания обязуется:

- п. 3.1.2. -осуществлять в соответствии с требованиями действующего законодательства управление общим имуществом в многоквартирном доме, оказывать самостоятельно или с привлечением других лиц услуги. В случае оказания услуг и выполнение работ ненадлежащего качества Управляющая организация обязана устранить все выявленные недостатки.

- п. 3.1.3. - предоставлять Собственнику и пользователям помещений в многоквартирном доме коммунальные услуги в необходимом объеме и надлежащего качества, безопасные для их жизни и здоровья, не причиняющие вреда их имуществу, по следующему перечню: горячее водоснабжение, холодное водоснабжение, в том случае, если коммунальные ресурсы не производятся Управляющей организацией самостоятельно, посредством заключения договоров на условиях, не противоречащих Правилам предоставления коммунальных услуг гражданам.

В материалы дела представлен Устав ООО «УК «ЖХ», из которого следует, что целью деятельности общества является извлечение прибыли, а также расширение рынка товаров и услуг; основными видами деятельности общества являются управление эксплуатацией жилого фонда; общество может иметь гражданские права и нести гражданские обязанности, необходимые для осуществления любых видов деятельности, не запрещенных действующим законодательством и настоящим Уставом (п.4.1, п.4.2, 4.3. Устава).

Согласно п. 4.2. Устава ООО «УК «ЖХ» целью и предметом деятельности общества является управление эксплуатацией жилищного фонда.

Общество для достижения целей своей деятельности может от своего имени приобретать и осуществлять любые имущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, от своего имени совершать любые допустимые законом сделки, быть истцом и ответчиком в суде (п.5.2. Устава).

По материалам административного расследования в отношении ООО «УК «ЖХ» Территориальным отделом Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе вынесено постановление от 28.02.2019 г., вступившее в силу, об установлении вины ООО «УК «ЖХ» в совершении административного правонарушении, предусмотренном ст. ч.2 ст. 14.4 КоАП РФ и назначено наказание в виде штрафа в сумме 30 000,00 рублей.

Согласно ст. 24 п. 5. Федерального закона № 416-ФЗ РФ от 7.12.2011 г. «О водоснабжении и водоотведении» - «горячая вода, подаваемая абонентам с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, считается соответствующей установленным требованиям в случае, если уровни показателей качества горячей воды не превышают нормативов качества горячей воды более чем на величину допустимой ошибки метода определения».

Согласно ст. 19. Федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ - санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению: питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства.

В соответствии с п. 2.4 СанПиН 2.1.4.2496-09 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» изменение к СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества» - температура горячей воды в местах водоразбора независимо от применяемой системы теплоснабжения должна быть не ниже 60 °С и не выше 75 °С.

Согласно п.п. 13, 31, 149 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06.05.2011 г № 354 - «исполнитель» предоставляющий потребителю коммунальные услуги, несет установленную законодательством Российской Федерации административную ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

Следовательно, за температуру горячей воды в квартирах по ул. Институтская, 46, несет ответственность ООО «УК ЖХ».

Согласно ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» № 52-ФЗ - индивидуальные предприниматели и юридические лица соответствии с осуществляемой ими деятельности обязаны; выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно- эпидемиологические заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Согласно п.п. 13,31,149 «Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов» от 06. 05.2011 г.№354 - «исполнитель» предоставляющий потребителю коммунальные услуги, несет установленную законодательством РФ административную ответственность за нарушение качества предоставления потребителю коммунальных услуг.

Согласно ст. 11, ст. 23 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ юридические лица в соответствии с осуществляемой им деятельностью обязаны обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ, выполнять требования санитарного законодательства. Соблюдение санитарных правил является обязательным для юридических лиц.

В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 №52-ФЗ государственный санитарно-эпидемиологический надзор -деятельность по предупреждению, обнаружению, пресечению нарушений законодательства Российской Федерации в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в целях охраны здоровья населения и среды обитания.

При невыполнении вышеуказанных требований в соответствии ст.ст.4.7 Закона РФ «О защите прав потребителей» №2300-1 от 07.02.1992г. нарушаются права граждан, неопределенного круга лиц на благоприятную среду обитания, право на жизнь, охрану здоровья.

Согласно п. 2 ст. 158 ЖК РФ плата за коммунальные услуги для собственников помещений многоквартирного жилого дома включает в себя плату по содержанию, текущему капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме.

Собственники помещений в жилом многоквартирном доме по адресу <...>, в соответствии с нормами ст. 161 ЖК РФ п. 16 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме (утв. Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006г. № 401) обеспечивают надлежащее содержание общего имущества путем выбора и реализации способа управления домом.

Согласно п. 2 гл. 1 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 258 - "исполнитель" - юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги.

Согласно п. 31 гл. 4 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2012 г. N 258 - исполнитель обязан - предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, настоящими Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг; самостоятельно или с привлечением других лиц осуществлять техническое обслуживание внутридомовых инженерных систем, с использованием которых предоставляются коммунальные услуги потребителю, если иное не установлено в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.

При таких обстоятельствах, суд считает, возможным признать противоправными действия ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» по предоставлению коммунальных услуг надлежащего качества в отношении неопределенного круга потребителей, обязать ООО «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства в сроки, согласованные сторонами при рассмотрении дела.

Помимо этого, в соответствии с ч.1 ст.103 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ в доход местного бюджета с ответчика подлежит взысканию государственная пошлина, от уплаты которой истец в соответствии с действующим законодательством освобожден.

Таким образом, согласно удовлетворенным требованиям истца, взысканию с ООО «УК «ЖХ» в доход местного бюджета подлежит госпошлина в размере 6 000 рублей.

Руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить исковые требования Территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Кемеровской области в городе Киселевске, городе Прокопьевске и Прокопьевском районе в интересах неопределенного круга лиц к Обществу с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» о понуждении к совершению действий, направленных на выполнение санитарного законодательства в полном объеме.

Признать действия ООО «УК «ЖХ» по предоставлению коммунальных услуг ненадлежащего качества в отношении неопределённого круга потребителей противоправными.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» в срок до 01.09.2019 года довести температуру горячей воды в жилом доме по адресу <...>, до требований санитарных норм (не ниже 60 °С и не выше 75°С).

Взыскать с ООО «Управляющая Компания «Жилищное Хозяйство» в доход местного бюджета государственную пошлину в сумме 6 000 (шесть тысяч) рублей 00 копеек.

Обязать общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Жилищное хозяйство» довести через средства массовой информации или иным способе до сведения потребителей решение суда, вступившее в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение одного месяца со дня составления в окончательной форме.

Судья: подпись И.В.Недосекова

Решение в окончательной форме составлено 20.05.2019 года.

Судья: подпись И.В.Недосекова

Подлинник документа находится в материалах гражданского дела № 2-740/2019 Рудничного районного суда города Прокопьевска Кемеровской области