Решение № 2-1061/2021 2-1061/2021~М-117/2021 М-117/2021 от 1 марта 2021 г. по делу № 2-1061/2021

№ 2-1061/2020 50RS0033-01-2021-000163-86


РЕШЕНИЕ (Заочное)

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

2 марта 2021 года

ОРЕХОВО-ЗУЕВСКИЙ ГОРОДСКОЙ СУД МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ

В составе председательствующего судьи Лялиной М.А.

При секретаре Шуваловой М.В.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации Орехово-Зуевского городского округа о признании права собственности

УСТАНОВИЛ:

Истец ФИО1 мотивирует свои требования тем, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок кадастровым № площадью 750 кв.м. по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ. За счет личных денежных средств и трудового участия истцом был возведен жилой дом (лит. А). Разрешение на строительство своевременно получено не было. В Администрации Орехово-Зуевского городского округа было рекомендовано направить уведомление о планируемом строительстве (согласно п.5 ст.16 ФЗ-340 «О внесении изменений в Градостроительный Кодекс» от ДД.ММ.ГГГГ). В уведомлении Администрации Орехово-Зуевского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ указано на несоответствие указанных параметров объекта ИЖС установленным параметрам, а именно - жилой дом расположен на расстоянии менее 3 м от границы участка. С этой стороны участок граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена. По заключению ООО «Аксон-проект» установлена эксплуатационная пригодность несущих элементов конструкций, здание находится в работоспособном состоянии, отвечает строительным нормам и правилам. По объемно-планировочному, конструктивному решению, так и по исполнению сохранение возведенного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом строение расположено в пределах границ земельного участка, не создаёт препятствия в эксплуатации инженерных коммуникаций и ремонте инженерных сооружений, не угрожает жизни и здоровью третьих лиц. Поэтому истец просит суд признать за нею право собственности на жилой дом (лит.А), общей площадью 55,5 кв.м, в том числе жилой - 21,0 кв.м, расположенный на земельном участке кадастровым № по адресу: <адрес>. В судебное заседание полномочный представитель истца по надлежащей доверенности не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, иск поддержал.

Представитель ответчика Администрации Орехово-Зуевского городского округа в судебное заседание не явился, о месте и времени слушания дела извещен своевременно и надлежащим образом, направил в суд заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, указал, что возражает против удовлетворении заявленных требований в связи с несоответствием указанных параметров объекта ИЖС, жилой дом имеет отступы от смежных границ земельного участка менее трех метров. Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика в порядке заочного производства, против чего истец не возражает.

Суд, изучив материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что ФИО1 принадлежит на праве собственности земельный участок кадастровым № площадью 750 кв.м. по адресу: <адрес>, на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ.

Земельный участок относится к землям населенных пунктов, разрешенное использование для ведения личного подсобного хозяйства (приусадебные участки). В соответствии с п.п.2 п.1 ст.40 Земельного Кодекса РФ собственник земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.

В соответствии с п.2 ст.4 Федерального закона от 7 июля 2003 года №112-ФЗ «О личном подсобном хозяйстве» приусадебный земельный участок используется для производства сельскохозяйственной продукции, а также для возведения жилого дома, производственных, бытовых и иных зданий, строений, сооружений с соблюдением градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно- гигиенических, противопожарных и иных правил и нормативов. Параметры жилого дома, возводимого на приусадебном земельном участке, должны соответствовать параметрам объекта индивидуального жилищного строительства, указанным в пункте 39 статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации».

За счет личных денежных средств и трудового участия истцом был возведен жилой дом (лит. А). Разрешение на строительство своевременно получено не было. В Администрации Орехово-Зуевского городского округа было рекомендовано направить уведомление о планируемом строительстве (согласно п.5 ст.16 ФЗ-340 «О внесении изменений в Градостроительный Кодекс» от 03.08.2018 года).

В уведомлении Администрации Орехово-Зуевского городского округа от 22.12.2020 года указано на несоответствие указанных параметров объекта ИЖС установленным параметрам, а именно - жилой дом расположен на расстоянии менее 3 м от границы участка. С этой стороны участок граничит с землями, государственная собственность на которые не разграничена.

В настоящее время возникла необходимость в государственной регистрации права собственности на вновь возведенный жилой дом, истец обратилась в Администрацию Орехово-Зуевского городского округа с заявлением о вводе в эксплуатацию указанного объекта недвижимости, но ему было отказано.

В силу ст.9 ГК РФ граждане и юридические лица по своему усмотрению осуществляют принадлежащие им гражданские права.

Кроме того, в силу п.5 ст.10 ГК РФ предусматривается разумность действий и добросовестность участников гражданских правоотношений. По смыслу указанной нормы, пока не доказано обратное, предполагается разумность и добросовестность лиц.

В соответствии со ст.209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст.210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии с п.2 ст.209 ГК РФ собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону или иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц….

В соответствии с п.1 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.

В соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимися в иных документах; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. В этом случае лицо, за которым признано право собственности на постройку, возмещает осуществившему ее лицу расходы на постройку в размере, определенном судом.

В Постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» в п.26 разъяснено, что, рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при её возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью суд при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или наличии сомнения в их достоверности вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Бремя доказывания того, что самовольная постройка не нарушает прав и охраняемых законом интересов других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возлагается на самовольного застройщика. Признание права собственности на самовольную постройку в судебном порядке является исключительным способом защиты права.

По заключению ООО «Аксон-проект» установлена эксплуатационная пригодность несущих элементов конструкций, здание находится в работоспособном состоянии, отвечает строительным нормам и правилам. По объемно-планировочному, конструктивному решению, так и по исполнению сохранение возведенного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. При этом строение расположено в пределах границ земельного участка, не создаёт препятствия в эксплуатации инженерных коммуникаций и ремонте инженерных сооружений, не угрожает жизни и здоровью третьих лиц.

На основании представленных суду доказательств, суд приходит к выводу, что истцом были предприняты меры к легализации самовольного строения, истцом получено положительное техническое заключение ООО «Аксон-проект», согласно которому установлено, что эксплуатационная пригодность несущих элементов конструкций, здание находится в работоспособном состоянии, отвечает строительным нормам и правилам. По объемно-планировочному, конструктивному решению, так и по исполнению сохранение возведенного объекта не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Администрацией Орехово-Зуевского городского округа дан отказ в согласовании ввиду несоответствия параметров жилого дома по следующим основаниям: в связи с нарушением отступов от границ земельного участка.

В Постановлении Пленума ВС РФ и Пленума ВАС РФ №10/22 от 29.04.2010 года «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой прав собственности и других вещных прав» разъяснено, что, одним из признаков самовольной постройки является создание её с существенным нарушением градостроительных и строительных, а также противопожарных норм и правил.

На основании вышеизложенного, учитывая, что истцом представлены доказательства, что возведенный жилой дом соответствует строительным нормам и правилам, не создает угрозу жизни и здоровью граждан, возведен на земельном участке с разрешенным использованием – для ведения личного хозяйства, принадлежащем истцу на праве собственности, судом не выявлено существенных нарушений действующих норм и правил на момент рассмотрения спора, поэтому суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.194-198,233-244 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилой дом (лит.А) общей площадью 55,5 кв.м, в том числе жилой 21,0 кв.м, расположенный на земельном участке кадастровым № по адресу: <адрес>

Решение суда является основанием для регистрации прав собственности и постановки на кадастровый учет недвижимого имущества в установленном порядке.

Сторона, не присутствовавшая на судебном заседании, вправе подать в суд, вынесший заочное решение, заявление об отмене заочного решения в 7-дневный срок со дня вручения копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае, если такое заявление подано, в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий: