Решение № 2-227/2020 2-227/2020~М-87/2020 М-87/2020 от 6 января 2020 г. по делу № 2-227/2020

Дело №

24RS0007-01-2020-000120-93


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2020 года с.Богучаны

Богучанский районный суд Красноярского края в составе

Председательствующего судьи Толстых М.М.

При секретаре Жигаловой О.Ю.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий по факту реализации и хранения продовольственных товаров с истекшим сроком годности, обязании прекратить противоправные действия, возложении обязанности в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей резолютивную часть решения суда через средства массовой информации

У С Т А Н О В И Л:

Территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес>(ТОУР по <адрес> в <адрес>) в интересах неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о признании противоправными действий по факту реализации и хранения продовольственных товаров с истекшим сроком годности, обязании прекратить противоправные действия, возложении обязанности в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей резолютивную часть решения суда через средства массовой информации мотивируя тем, что в ходе проверки по поручению прокурора района, проведенной ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 до 12 часов прокуратурой <адрес> совместно со старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> Ш, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1 по факту нарушения законодательства о санитарно-эпидемиологическом благополучии в магазине «Орбита», находящегося по адресу <адрес>

В ходе проверки по поручению прокурора района, проведенной прокуратурой <адрес> совместно со старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> Ш выявлено, что ДД.ММ.ГГГГ в магазине «Орбита», находящегося по адресу <адрес>А, принадлежащего индивидуальному предпринимателю ФИО1 осуществлялась розничная торговля товаров (продовольственных).

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером №.

Согласно выписке из ЕГРИП, ИП ФИО1 занимается экономической деятельностью, в том числе розничном торговлей в неспециализированных магазинах пищевыми продуктами, в том числе в магазине «Орбита».

В нарушение пунктов 7,9,12 статьи 17 ТР № «О безопасности пищевой продукции» при хранении и реализации пищевой продукции» не соблюдаются срок годности хранения пищевой продукции, выявлено хранение и реализация продукции без информации об условиях хранения, сроке годности данной продукции, осуществляется реализация пищевой продукции в отсутствие сертификатов соответствия, подтверждающих ее происхождение, качество, безопасность, реализация продукции без соблюдения условий хранения установленных изготовителем.

Все товары (продукция) представлены на прилавках, в холодильных витринах магазина, с наличием ценников и предлагаются для продажи потребителям (любому лицу, имеющему намерение приобрести товар (продукцию) для личных нужд, что признается публичной офертой).

По материалам надзорного мероприятия прокурором <адрес> старшим советником юстиции Н вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.03.2019г. б/н по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, которое передано по подведомственности на рассмотрение в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> для принятия решения.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 24.09.2019г. № продавец магазина «Орбита» С привлечена к административной ответственности, с наложением административного штрафа.

Допущенные ответчиком нарушения затрагивают права граждан на информацию (о качестве пищевой продукции), гарантированную не только законодательством в сфере защиты прав потребителей, но и основным Законом Российской Федерации - Конституцией Российской Федерации.

Просят признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН 31324200350002' ИНН <***>) в отношении неопределенного круга потребителей, осуществляемые 21.03.2019г. по факту реализации и хранении продукции без этикеток, по факту реализации пищевой продукции в отсутствие сертификатов соответствия, по факту реализации продукции без соблюдения условий хранения, установленных изготовителем:

Обязать ИП ФИО1 прекратить противоправные действия в магазине «Орбита», по адресу: <адрес>А, в отношении неопределенного круга потребителей по реализации и хранению продовольственных товаров с истекшим сроком годности; по хранению и реализации продукции без информации об изготовителе, дате изготовления, об условиях хранения, сроке годности данной продукции; по факту реализации пищевой продукции в отсутствие сертификатов соответствия (деклараций о соответствии), подтверждающих ее происхождение, качество и безопасность; реализация продукции без соблюдения условий хранения установленных изготовителем.

В порядке ст. 46 Закона Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О защите прав потребителей», обязать ИП ФИО1 в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда, довести до сведения потребителей резолютивную часть решения суда через средства массовой информации - газету «Ангарская правда» (<адрес>).

Представитель истца ТОУР по <адрес> в <адрес> в судебное заседание не явился. О месте и времени рассмотрения дела извещен надлежащим образом. О причинах неявки не сообщил, не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ИП ФИО1 В судебном заседании с исковыми требованиями согласна, пояснила, что на момент проведения проверки указанные нарушения имели место. После проверки с продавцами проведена определенная работа, все указанные нарушения устранены, в прокуратуру района предоставлен ответ и копия приказа о привлечении продавцов к дисциплинарной ответственности.

По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению, распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому, неявка лица, извещенного о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве и иных процессуальных прав.

Выслушав ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии со ст. 51 ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (далее Закон) главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и в арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

В соответствии со ст. 42 Конституции РФ каждый имеет право на благоприятную окружающую среду. Право на благоприятную окружающую среду представляется одним из фундаментальных и всеобъемлющих прав человека и гражданина, затрагивающих основы его жизнедеятельности, связанные с поддержанием нормальных экологических, экономических и эстетических условий его жизни.

Данные положения Конституции развиваются в ст. 8 Закона, где указано, что граждане имеют право, в том числе на благоприятную среду обитания. Под «благоприятной средой обитания» следует понимать такое состояние объектов и факторов окружающей (природной и искусственной) среды, при которой возможны достойная жизнь и здоровье человека.

В соответствии со ст. 11 Закона «О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ юридические лица обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний и санитарно-эпидемиологических заключений осуществляющих государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

В соответствии с ч. 3 ст.39 Закона«О санитарно-эпидемиологическом благополучии» от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ (далее Закон) соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии с п. 5 ст. 1 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» граждане, индивидуальные предприниматели и юридические лица, осуществляющие производство, закупку, хранение, транспортировку, реализацию пищевых продуктов, пищевых добавок, продовольственного сырья, а также контактирующих с ними материалов и изделий, должны выполнять санитарно-эпидемиологические требования.

В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период с 11 до 12 часов прокуратурой <адрес> совместно со старшим специалистом 1 разряда территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> Ш в отношении ИП ФИО1 проведена проверка по факту нарушения законодательства о санитарно- эпидемиологическом благополучии в магазине «Орбита», расположенного в <адрес>А

В ходе проверки установлено, что ИП ФИО1 зарегистрирована ДД.ММ.ГГГГ за государственным регистрационным номером №.

Согласно выписке из ЕГРИП ИП ФИО1 занимается экономической деятельностью, в том числе розничном торговлей в неспециализированных магазинах пищевыми продуктами в магазине «Орбита».

В нарушение и. 7, п. 13 ст. 17 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности пищевой продукции», ст. 4 ч. 4.12 п. 5 Технический регламент Таможенного союза ТР № «Пищевая продукция в части её маркировки», п. 106 Технического регламента Таможенного союза ТР № «О безопасности мяса и мясной продукции», осуществляется реализация пищевой продукции без этикеток и (ярлыков) на таре поставщика:

ребрышки для гриля на остатке 1,682 кг., цена 1 кг. 213 руб.;

сердце свинок, на остатке 0,786 кг., цена 1 кг., 175 руб.;

В нарушение пунктов 7, 12 статьи 17 ТР № «О безопасности пищевой продукции» п. 47 Технического регламента Таможенного союза TI № «О безопасности молока и молочной продукции» при хранении и реализации пищевой продукции не соблюдаются сроки годности хранения пищевой продукции:

- молоко сгущенное цельное с сахаром, мдж 8,5%,, изготовитель ОАО «<данные изъяты>, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности ДД.ММ.ГГГГ, на остатке 6 шт. по 300 гр., цена 1 шт. 70 руб.;

биопродукт кисломолочный кефирный обогащенный бифидобактериями, мдж 1%,, изготовитель АО <данные изъяты>, дата изготовления ДД.ММ.ГГГГ, срок годности до ДД.ММ.ГГГГ, на остатке 5 шт. по 930 гр., цена 1 шт. 87руб.

В нарушение требований ч. 7 статьи 17 Технического регламента Таможенного союза ТР ТС № «О безопасности пищевой продукции», при хранении пищевой продукции в магазине не соблюдаются условия хранения пищевых продуктов, установленные изготовителем - холодильные установки не оснащены термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов (2 холодильные установки).

Все перечисленные товары (продукция) представлены на прилавках, в холодильных витринах магазина, с наличием ценников и предлагаются для продажи потребителям (любому лицу, имеющему намерение приобрести товар (продукцию) для личных нужд, что признается публичной офертой).

По материалам надзорного мероприятия прокурором <адрес> старшим советником юстиции Н вынесено Постановление о возбуждении дела об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, б/н, по ч. 2 ст. 14.43 КоАП РФ, которое передано по подведомственности на рассмотрение в территориальный отдел Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> для принятия решения.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 24.09.2019г. № продавец магазина «Орбита» С привлечена к административной ответственности, с наложением административного штрафа.

Данные обстоятельства подтверждаются копией постановления по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.

ИП ФИО1 при осуществлении деятельности по розничной торговле товарами, продуктами питания нарушает действующее санитарное законодательство, а именно: Федеральный закон «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» №- ФЗ от 30.03.1999г., ТР № «О безопасности пищевой продукции».

Таким образом, понуждение к устранению нарушений санитарного законодательства является необходимым в целях обеспечения конституционных прав граждан на благоприятную окружающую среду и охрану здоровья.

В силу ст.56 ГПК РФ каждая сторона должна представить доказательства в подтверждение своих требований и возражений.

Каких-либо доказательств, с достоверностью подтверждающих, что в требованиях истца отражены не соответствующие действительности факты, либо указаны нарушения, которые не имели место, ответчиком в судебное заседание не представлено.

Согласно ответу ИП ФИО1 в прокуратуру <адрес> рассмотрено представление от ДД.ММ.ГГГГ № об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического благополучия населения, виновные привлечены к дисциплинарной ответственности, с продавцами проведено дополнительное обучение и разъяснение о правилах хранения и реализации пищевой продукции в соответствии с Техническим регламентом Таможенного союза ТР и ТС.

Проведена проверка всех холодильных установок, установлены недостающие термометры на 2 холодильных камерах.

При таких обстоятельствах суд полагает, что требования истца обоснованные и подлежат удовлетворению.

Учитывая, что ответчиком приняты меры по устранению выявленных нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, а также, принимая во внимание, что на день рассмотрения настоящего дела с момента выявленного нарушения прошло 11 месяцев, суд полагает, что требование истца о возложении обязанности в десятидневный срок с момента вступления в законную силу решения суда, довести до сведения потребителей резолютивную часть решения суда через средства массовой информации - газету «Ангарская правда» утратило свою актуальность и является нецелесообразным, в связи с чем, не подлежит удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

исковые требования территориального отдела Управления Роспотребнадзора по <адрес> в <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1(ОГРН № ИНН <***>) о признании противоправными действий по факту реализации и хранения продовольственных товаров с истекшим сроком годности, обязании прекратить противоправные действия, возложении обязанности в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей резолютивную часть решения суда через средства массовой информации удовлетворить частично.

Признать противоправными действия индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН № ИНН №) в отношении неопределенного круга потребителей, осуществляемые 21.03.2019г. по факту хранения пищевой продукции в магазине без соблюдения условий хранения пищевых продуктов, установленные изготовителем - холодильные установки не оснащены термометрами для контроля температурного режима хранения пищевых продуктов (2 холодильные установки).

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 (ОГРН № ИНН №) прекратить противоправные действия в магазине «Орбита», по адресу: <адрес>А, в отношении неопределенного круга потребителей по реализации и хранению продовольственных товаров с истекшим сроком годности; по хранению и реализации продукции без этикеток (ярлыков) на таре поставщика; по хранению пищевой продукции в магазине без соблюдения условий хранения пищевых продуктов, установленные изготовителем.

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести до сведения потребителей резолютивную часть решения суда через средства массовой информации -отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Богучанский районный суд в течение месяца со дня изготовления мотивированного решения

Председательствующий М.М.Толстых

Мотивированное решение изготовлено 21.02.2020 года

Решение не вступило в законную силу. Подлинник находится в деле № 2-227/2020 Богучанского районного суда Красноярского края.

Копия верна

Судья М.М.Толстых

Секретарь О.Ю.Жигалова