Решение № 12-24/2021 12-380/2020 от 9 марта 2021 г. по делу № 12-24/2021

Дело № 12-24/2021 м/с Рудкова Н.Г.


РЕШЕНИЕ

Красноармейский районный суд г. Волгограда

Судья Красноармейского районного суда г. Волгограда Озаева О.В.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, ФИО1,

«10» марта 2021 года в г. Волгограде, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу ФИО1 на постановление мирового судьи судебного участка № 93 Волгоградской области от 14 декабря 2020 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 6 статьи 20.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка № 93 Волгоградской области от 14 декабря 2020 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией двуствольного огнестрельного оружия, модели ИЖ-27м, калибр 12x76 мм, № 042727423.

Не согласившись с принятым постановлением, ФИО1 обратился в суд с жалобой на него, в которой просит об отмене судебного решения и прекращении производства по делу, указывая на то, что не мог в установленный законом срок подать заявление о продлении разрешения на право хранения и ношения оружия, поскольку в связи с распространением новой коронавирусной инфекции, органы Росгвардии закрыты и работают удаленно, поэтому все документы необходимо было подать через личный кабинет. В связи с отсутствием необходимых навыков работы с компьютером, он не смог самостоятельно открыть личный кабинет и направить заявление до истечения сроков разрешения на хранение и ношение огнестрельного оружия. Считает, что исходя из смысла п. 2 Постановления Правительства РФ № 440 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году» по состоянию на 11.12.2020 разрешение на право хранения и ношения огнестрельного оружия являлось действующим. Считает, что в его действиях отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

В судебном заседании ФИО1 доводы жалобы поддержал, просил постановление мирового судьи судебного участка № 93 Волгоградской области от 14 декабря 2020 года отменить, производство по делу прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения, указав, что конфискация принадлежащего ему оружия нарушает его права как собственника.

Выслушав заявителя ФИО1, исследовав материалы дела, считаю жалобу не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В силу положений статьи 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений. В ходе рассмотрения дела об административном правонарушении выяснению подлежат наличие события административного правонарушения, виновность лица в совершении административного правонарушения и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела (статья 26.1 КоАП РФ).

Производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных в ст. 24.5 КоАП РФ.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое подлежит прекращению в случае отсутствия состава административного правонарушения.

Оборот оружия, боеприпасов и патронов к нему на территории Российской Федерации урегулирован Федеральным законом от 13 декабря 1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон об оружии), который закрепляет в качестве общего правила лицензионный (разрешительный) порядок приобретения допущенного к обороту оружия, его хранения, ношения и использования гражданами и юридическими лицами при соблюдении ими нормативно установленных требований.

В силу положений статьи 22 Закона об оружии и пункта 54 Правил оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 21 июля 1998 г. N 814 (далее - Правила), осуществляется юридическими лицами и гражданами, получившими в федеральном органе исполнительной власти, уполномоченном в сфере оборота оружия, или его территориальном органе разрешение на хранение или хранение и ношение оружия.

Статьей 13 Закона об оружии предусмотрено, что гражданину Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в сфере оборота оружия, или его территориальным органом по месту жительства при регистрации огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны выдается разрешение на его хранение сроком на пять лет, при регистрации охотничьего огнестрельного длинноствольного оружия, спортивного огнестрельного длинноствольного оружия, пневматического оружия или огнестрельного оружия ограниченного поражения - разрешение на его хранение и ношение сроком на пять лет на основании документа, подтверждающего законность приобретения соответствующего оружия. Продление срока действия разрешения осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 9 данного закона.

Для получения лицензии на приобретение оружия гражданин Российской Федерации обязан представить в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган по месту жительства заявление, составленное по установленной форме, документ, удостоверяющий гражданство Российской Федерации, документы о прохождении соответствующей подготовки и периодической проверки знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием, медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием, а также медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, и другие предусмотренные названным законом документы.

При этом, в соответствии с требованиями указанной статьи граждане Российской Федерации, являющиеся владельцами гражданского огнестрельного оружия, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, газовых пистолетов, револьверов, спортивного пневматического оружия, охотничьего пневматического оружия, обязаны не реже одного раза в пять лет проходить проверку знания правил безопасного обращения с оружием и наличия навыков безопасного обращения с оружием; не реже одного раза в пять лет представлять в федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный в сфере оборота оружия, или его территориальный орган медицинское заключение об отсутствии медицинских противопоказаний к владению оружием и медицинское заключение об отсутствии в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов, полученное после прохождения химико-токсикологических исследований наличия в организме человека наркотических средств, психотропных веществ и их метаболитов.

В силу пункта 67 Инструкции по организации работы органов внутренних дел по контролю за оборотом гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12 апреля 1999 г. N 288 "О мерах по реализации Постановления Правительства Российской Федерации от 21.07.1998 г. N 814", не позднее чем за месяц до истечения срока действия выданных лицензий, а также разрешений на хранение, хранение и использование, хранение и ношение оружия их владельцы представляют в орган внутренних дел по месту учета оружия заявления и документы, необходимые для получения соответствующих лицензий и разрешений.

Следовательно, по истечении срока действия разрешения хранение гражданского огнестрельного оружия является незаконным, так как отсутствует подтверждение соблюдения владельцем оружия необходимых безопасных условий его хранения и использования.

Частью 6 ст. 20.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за незаконные приобретение, продажу, передачу, хранение, перевозку или ношение гражданского огнестрельного гладкоствольного оружия и огнестрельного оружия ограниченного поражения.

Из материалов дела следует, что 11 декабря 2020 г. в 10 час. 40 мин. выявлен факт незаконного хранения ФИО1 по адресу: <адрес>, без специального разрешения на право хранения гражданского огнестрельного оружия модели ИЖ-27м, калибра 12х76 мм, № 042727423 в нарушение требований статьи 22 Закона об оружии и пункта 54 Правил.

Данные обстоятельства подтверждаются следующими доказательствами: протоколом об административном правонарушении АЕ-34 № 936419 от 11 декабря 2020 года, протоколом изъятия огнестрельного оружия и патронов к нему от 11 декабря 2020 года, письменным объяснением ФИО1 по факту совершенного административного правонарушения от 11 декабря 2020 года, копией квитанции о принятии оружия, боеприпасов, патронов, взрывных устройств, взрывчатых веществ № 182 от 11 декабря 2020 года, копией разрешения РОХа № 15870710 от 03 декабря 2015 года, действительным до 03 декабря 2020 года.

Учитывая, что срок действия разрешения РОХа № № 15870710 истек 03 декабря 2020 года и ФИО1 с заявлением о продлении срока разрешения на хранение оружия в ЛРР ОП-8 УМВД России по г. Волгограду обратился только 11.12.2020 года, следует согласиться с выводами мирового судьи, что действия ФИО1, который фактически осуществлял незаконное хранение оружия, при отсутствии разрешения на его хранение, образуют состав правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Доводы, изложенные ФИО1 в жалобе об отсутствии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, основаны на неверном толковании норм КоАП РФ.

Административное правонарушение, предусмотренное ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, является длящимся, поскольку выражается в длительном непрекращающемся невыполнении или ненадлежащем выполнении предусмотренных законом обязанностей.

В данном случае ФИО1 с 04.12.2020 года незаконно хранил огнестрельное оружие при отсутствии разрешения на его хранение.

ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ в пределах срока давности, установленного ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, который составляет три месяца со дня обнаружения длящегося административного правонарушения в случае рассмотрения административного дела судьей.

При рассмотрении дела об административном правонарушении мировым судьей установлены все фактические и юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения.

Выводы о виновности ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, сделаны на основании всестороннего, полного и объективного исследования собранных по делу доказательств, которые были оценены мировым судьей в их совокупности на предмет достоверности, достаточности и допустимости, в соответствии с правилами ст. 26.11 КоАП РФ.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по данному делу допущено не было.

Наказание ФИО1 назначено в соответствии с требованиями ч. 6 ст. 20.8

Довод заявителя жалобы о невозможности своевременного продления разрешения на право хранения и ношения огнестрельного оружия по причине приема документов через личный кабинет являются несостоятельными, поскольку эти обстоятельства не освобождают от административной ответственности, предусмотренной ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ.

Ссылки в жалобе на применение Постановления Правительства РФ № 440 от 03.04.2020 «О продлении действия разрешений и иных особенностях в отношении разрешительной деятельности в 2020 году», не обоснованы, поскольку в соответствии с этим Постановлением и Распоряжением Федеральной службы войск национальной гвардии РФ от 01.08.2020 № 1/891-Р, срок продления разрешений, действие которых заканчивалось в период с 06 апреля по 01 ноября 2020 года, продлен до 01 декабря 2020 года, тогда как срок действия выданного ФИО1 разрешения РОХа № 15870710 истек 03 декабря 2020 года.

Иных доводов, опровергающих выводы мирового судьи, дающих основания для сомнения в законности судебного постановления, жалоба не содержит.

При таких данных, оснований для отмены постановления, в том числе по доводам жалобы, не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление мирового судьи судебного участка № 93 Волгоградской области от 14 декабря 2020 года о признании ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 6 ст. 20.8 КоАП РФ, и назначении административного наказания в виде штрафа в размере 3 000 рублей с конфискацией двуствольного огнестрельного оружия модели ИЖ-27м, калибра 12х76 мм, № 042727423 - оставить без изменения, а жалобу ФИО1 - без удовлетворения.

Постановление мирового судьи и настоящее решение вступают в законную силу со дня его вынесения, но могут быть обжалованы в порядке, установленном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.

Судья: О.В. Озаева