Решение № 2-575/2020 2-575/2020(2-7014/2019;)~М-6445/2019 2-7014/2019 М-6445/2019 от 25 февраля 2020 г. по делу № 2-575/2020

Дело № 2-575/20


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2020 года

Подольский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Федотовой Н.Г.,

при секретаре Пынив М.М.,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску ФИО2 к <адрес> Подольск о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии,

У С Т А Н О В И Л:

Истец обратился в суд с иском к ответчику <адрес> Подольск о сохранении жилого помещения - квартиры, расположенной по адресу: <адрес> реконструированном состоянии. Требования мотивирует тем, что ему на основании Договора купли-продажи квартиры от 24.10.2013г. принадлежит <адрес>, расположенная по адресу: <адрес>. Решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> от 25.04.2019г., проведенного в форме очно-заочного голосования, разрешен ввод жилого помещения № в нежилое, без права возможности использования данного помещения для осуществления коммерческой деятельности, связанной с розничной торговлей продовольственным сырьем, пищевыми продуктами, алкогольной продукцией. Им самовольно, без соответствующих разрешений произведена реконструкция вышеуказанного жилого помещения путем устройства отдельного входа для перевода в нежилое помещение. Выполненные работы по устройству отдельного входа в квартире не нарушают несущей способности наружной 3-слойной стеновой панели. Узаконить указанную реконструкцию во внесудебном порядке не представляется возможным, в связи с чем, он вынужден обратиться в суд с иском.

Истец - ФИО2 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещался, его представитель ФИО4 в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик -<адрес> Подольск, представитель ФИО5 в судебное заседание явилась, исковые требования не признала, представила в суд возражения на исковое заявление (л.д. 135-138).

Суд, выслушав объяснения явившихся лиц, исследовав материалы дела, находит иск подлежащим отклонению по следующим основаниям.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании договора купли-продажи квартиры от 24.10.2013г., принадлежит квартира общей площадью 68,7 кв.м., расположенная по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 8).

Истцом произведена реконструкция жилого помещения путем устройства отдельного входа для перевода в нежилое помещение.

В 2014г. ООО «Архпроект» был изготовлен эскизный проект перепланировки квартиры с устройством отдельного входа для перевода в нежилое помещение по адресу: <адрес> г.о. Подольск <адрес> (л.д.70-120).

Согласно техническому заключению, выполненному ООО «Строитель-Климовск» от ДД.ММ.ГГГГ, наружная 3х-слойная стеновая панель имеет работоспособное техническое состояние. Обследуемая стеновая панель марки Н-101пл.т.к./п.с. с проемом под установку оконного блока толщиной 350 мм, применена в проекте по серии 111 М, рабочий чертеж разработан в ал. 11-21/480. При произведении работ по устройству входа в помещение ширина проема равна 1420мм в несущем внутреннем слое сохранена, поэтому армирование несущего внутреннего слоя панели не изменены. В панелях с проемами армирование, марка бетона размеры поперечного сечения простенков выполнены с учетом вышерасположенной нагрузки. Устройство проема выполнено по проекту, разработанному ООО «АРХПРОЕКТ-ХХI» в 2014 году. При производстве работ по устройству отдельного входа в квартиру ширина приема равная 1420мм в несущем внутреннем слое сохранена, поэтому армирование простенков панели не изменены. При визуальном осмотре поверхностей внутреннего и наружного слоя панели трещин и сколов не обнаружено. Выполненные работы по устройство отдельного входа в квартиру не нарушают несущей способности наружной 3-слойной стеновой панели. В процессе дальнейшей эксплуатации необходимо вести наблюдение за состоянием строительных конструкций для своевременного выполнения защитных мероприятий.(л.д.26- 69).

Решением внеочередного общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме, расположенном по адресу: <адрес> от 25.04.2019г., проведенного в форме очно-заочного голосования, разрешен ввод жилого помещения № в нежилое, без права возможности использования данного помещения для осуществления коммерческой деятельности, связанной с розничной торговлей продовольственным сырьем, пищевыми продуктами, алкогольной продукцией (л.д. 9-25).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из следующего.

Согласно ст.ст. 26, 29 Жилищного кодекса РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления на основании принятого им решения. При нарушении установленных законом условий перепланировка и переустройство жилого помещения признаются самовольными.

Для получения разрешения на строительство (реконструкцию) застройщик должен направить в орган местного самоуправления заявление о выдаче разрешения на строительство.

В силу п. 14 ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации реконструкция объектов капитального строительства (за исключением линейных объектов)-это изменение параметров объекта капитального строительства, его частей (высоты, количества этажей, площади, объема), в том числе, надстройка, перестройка, расширение объекта капитального строительства, а также замена и (или) восстановление несущих строительных конструкций объекта капитального строительства, за исключением замены отдельных элементов таких конструкций или иные улучшающие показатели таких конструкций элементы и (или) восстановления указанных элементов. Частью 2 ст. 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что реконструкция объектов капитального строительства осуществляется на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных законом.

При этом реконструкцию жилого помещения следует отличать от переустройства и перепланировки, определяемых статьей 25 Жилищного кодекса Российской Федерации. Переоборудование (переустройство) жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесение изменения в технический паспорт жилого помещения.

Под перепланировкой жилого помещения понимается изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилых помещений может включать: перенос и разборку перегородок, перенос и устройство дверных проемов, укрупнение многокомнатных квартир, устройство дополнительных кухонь и санузлов, расширение жилой площади за счет вспомогательных помещений, ликвидацию темных кухонь и входов в кухни через квартиры и жилые помещения, устройство или переоборудование существующих тамбуров (постановление Госстроя Российской Федерации от 27.09.2003г. № «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда»).

Согласно данным Правилам переоборудование жилых и нежилых помещений в жилых домах допускается производить после получения соответствующих разрешений в установленном порядке (пункт 1.7.7).

Часть 2 ст. 36 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 384-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» устанавливает, что параметры и другие характеристики строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания или сооружения должны соответствовать требованиям проектной документации. Указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания и подтверждаться в ходе периодических осмотров и контрольных проверок и (или) мониторинга состояния основания, строительных конструкций и систем инженерно-технического обеспечения, проводимых в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Приведенные законоположения предписывают, чтобы в ходе эксплуатации зданий и сооружений поддерживалось соответствие параметров и других характеристик строительных конструкций требованиям проектной документации, и указанное соответствие должно поддерживаться посредством технического обслуживания.

Раздел IV Постановления Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда» регулирует вопросы технического обслуживания и ремонта таких строительных конструкций, как балконы, козырьки, лоджии и эркеры (пункт 4.2.4), и включает 4.2.4.9 Правил, согласно абзацу шестому которого не допускается в стенах крупнопанельных и крупноблочных зданий расширять и пробивать проемы, а также использование балконов, эркеров и лоджий не по назначению, кроме того, указывает на недопущение переоборудования и перепланировки жилых домов и квартир (комнат), ведущих к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств (п. 1.7.2), что обеспечивает, в свою очередь, соответствие параметров и других характеристик строительных конструкций требованиям проектной документации, а также их надлежащее техническое состояние.

Данная позиция поддержана Верховным судом Российской Федерации (Решение от ДД.ММ.ГГГГ № АКПИ13-873) с выводом суда о том, что пункт 4.2.4.9 Правил действующему законодательству не противоречит.

Кроме того, в указанном решении отмечено, что Минрегион России, Минюст России, Госстрой в письменных возражениях на заявление указали, что в силу особенностей проектирования конструкций крупнопанельных зданий, любое изменение элементов стены может повлечь ослабление ее несущей способности и привести к ее аварийному разрушению.

Указанными Правилами установлен императивный запрет на какое-либо изменение существующих проемов в стенах крупнопанельных зданий.

Согласно пункту 8.4.6 «СНиП 52-01-2003. Бетонные и железобетонные конструкции. Основные положения», подлежащего применению на обязательной основе в силу пункта 89 Распоряжения, конструкции следует содержать таким образом, чтобы они выполняли свое назначение, предусмотренное в проекте, за весь установленный срок службы здания или сооружения. Необходимо соблюдать режим эксплуатации бетонных и железобетонных конструкций зданий и сооружений,исключающих снижение их несущей способности, эксплуатационной пригодности и долговечности вследствие грубых нарушений нормируемых условий эксплуатации.

Согласно техническому паспорту, помещение находится на первом этаже в доме из бетонных панелей.

Согласно техническому заключению ООО «Строитель-Климовск» от ДД.ММ.ГГГГ, в проеме шириной 1420 мм размещается дверной блок из профилей шириной 1420 мм высотой 2100 вместо типового оконного блока из профилей ПВЗ шириной 1420 высотой 1550 мм.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходит из того, что спорное жилое помещение расположено в крупнопанельном здании и в результате реконструкции с обустройством отдельного входа нарушена целостность несущих конструкций, что является недопустимым.

Кроме этого, частью 1 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме.

Согласно ч. 2 ст. 40 ЖК РФ, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку) помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

В результате устройства независимого входа, устройства лестницы используется принадлежащий на праве общей долевой собственности земельный участок и наружная стена жилого дома.

Таким образом, истцом в ходе работ по реконструкции затронуты элементы общедомового имущества многоквартирного дома - земельный участок и наружная стена, которые относятся к элементам общей долевой собственности. И на данные работы необходимо согласие всех собственников дома.

Из представленного протокола № внеочередного общего собрания собственников помещений МКД (п. 23) следует, что истцу разрешен перевод жилого помещения № в нежилое, без права возможности использования данного помещения для осуществления коммерческой деятельности, связанной с розничной торговлей продовольственным сырьем, пищевыми продуктами, алкогольной продукцией.

Документов, подтверждающих согласие собственников жилых помещений в многоквартирном доме на выполнение работ по присоединению общего имущества, не представлено.

На основании вышеизложенного, суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований ФИО2 отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Иск ФИО2 к <адрес> Подольск о сохранении жилого помещения - <адрес>, расположенной по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, <адрес> реконструированном состоянии - оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке в течение 1 месяца.

Председательствующий Н.Г. Федотова