Решение № 2А-574/2020 2А-574/2020~М-499/2020 М-499/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2А-574/2020

Административное дело № 2а-574/2020

УИД 75RS0031-01-2020-000854-97


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

17 сентября 2020 года п. Ясногорск

Оловяннинский районный суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Сафоновой Е.В., при секретаре Мачневой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Забайкальскому краю, судебному приставу-исполнителю Оловяннинского районного отдела судебных приставов ФИО6 о признании незаконным бездействия, понуждении к исполнению обязанностей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» (далее по тексту ООО «СААБ») обратилось в суд к УФССП России по Забайкальскому краю, судебному приставу-исполнителю Оловяннинского РОСП ФИО13. с вышеназванным требованием.

В обоснование указало, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «СААБ» в Оловяннинский РОСП УФССП России по Забайкальскому краю административным истцом предъявлен исполнительный документ №2-2952/2018 от 16.07.2018г., выданный судебным участком №49 Оловяннинского судебного района Забайкальского края, о взыскании задолженности в размере 22 793, 65 рублей с должника ФИО1, которая достигла пенсионного возраста и с 05.06.2020г. является получателем пенсии. 10.02.2020г. судебным приставом-исполнителем ФИО14 возбуждено исполнительное производство №-ИП. По состоянию на 08.07.2020г. задолженность перед ООО «СААБ» должником ФИО1 не погашена и составляет 1 475, 87 рублей. Меры принудительного исполнения, такие как обращение взыскания на пенсию, к должнику не применены, денежные средства из доходов не удерживаются. Тем самым судебный пристав-исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя.

Просило признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Оловяннинского районного отдела судебных приставов ФИО15., выраженное в непринятии мер принудительного исполнения для своевременного, правильного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе.

Обязать судебного пристава-исполнителя ФИО16 принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно обратить взыскание на пенсию должника.

Представитель административного истца ООО «СААБ» в судебном заседании участия не принимал, просил о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

Представитель административного ответчика УФССП России по Забайкальскому краю и судебный пристав-исполнитель ФИО17 в судебном заседании участия не принимали, извещены о дате, времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Привлеченная в качестве заинтересованного лица ФИО1, согласно записи акта о смерти от 01.04.2019г. №, составленной отделом ЗАГС Оловяннинского района Департамента ЗАГС Забайкальского края, умерла 20.03.2019г.

Представитель Оловяннинского РОСП и.о.старшего судебного пристава ФИО4 в судебном заседании пояснила, что в отделе имеется справка о смерти ФИО1, запрос был сделан в марте этого года и тогда же получен ответ, но производство не приостановили и запросы нотариусам сделали несвоевременно.

Суд, исследовав материалы административного дела, пояснения представителя Оловяннинского РОСП, установил следующее.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 121 Федерального закона «Об исполнительном производстве» от 2 октября 2007 года №229-ФЗ постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу пункта 2 статьи 227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Согласно ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Как разъяснено в п. 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ).

В соответствии со статьей 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве», задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Одним из принципов осуществления исполнительного производства в соответствии с пунктом 2 статьи 4 указанного Закона является своевременность совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения. Согласно статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 №118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Положения ст. ст. 64, 68 ФЗ «Об исполнительном производстве» предоставляют судебному приставу-исполнителю право совершать целый ряд исполнительных действий и принимать меры принудительного исполнения требований исполнительного документа.

Суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, являющегося административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При этом, суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия), и выясняет в полном объеме обстоятельства, необходимые при разрешении таких дел (ч. 8 ст. 226 КАС РФ).

Как следует из материалов дела, судебным приказом и.о.мирового судьи судебного участка №49 мирового судьи судебного участка №50 Оловяннинского судебного района Забайкальского края от 16.07.2018г. №2-2952/2018 с ФИО1 в пользу ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» взыскана задолженность по кредитному договору от 30.08.2013г. № за период с 21.03.2018г. по 19.06.2018г. в размере 22 358, 28 рублей /л.д. 4/.

По состоянию на 08.07.2020г. в счет погашения задолженности по кредитному договору № от должника ФИО1 поступили денежные средства в размере 21 317, 78 рублей, остаток задолженности составил 1 475, 87 рублей /л.д. 5/.

10.02.2020г. судебным приставом-исполнителем ФИО2 ФИО18 вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства №-ИП /л.д. 36/.

13.03.2020г. судебным приставом-исполнителем сделан запрос в орган ЗАГСа и получен ответ об имеющейся в архиве записи акта о смерти должника /л.д. 52, 53/.

Согласно записи акта о смерти от 01.04.2019г. №, произведенной отделом ЗАГС Оловяннинского района Департамента ЗАГС Забайкальского края, ФИО1 умерла 20.03.2019г. /л.д. 31/.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 40 Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случае смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство.

В соответствии со ст. 52 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.

Судебный пристав-исполнитель производит замену стороны исполнительного производства, в том числе на основании правоустанавливающих документов, подтверждающих выбытие стороны исполнительного производства.

В силу п. 1 ст. 1175 Гражданского кодекса РФ наследники, принявшие наследство, отвечают по долгам наследодателя солидарно (ст. 323 указанного Кодекса). Каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя в пределах стоимости перешедшего к нему наследственного имущества.

Постановление о приостановлении исполнительного производства в связи со смертью должника ФИО1 вынесено заместителем начальника Оловяннинского РОСП ФИО4 лишь 02.09.2020г. /л.д. 54/.

28.08.2020г. и 02.09.2020г. сделаны запросы нотариусам Оловяннинского нотариального округа об открытии наследственных дел к имуществу умершего должника /л.д. 55, 56/.

Бездействие судебного пристава-исполнителя Оловяннинского РОСП ФИО6 Т.А., выразившееся в непринятии мер по вынесению постановления о приостановлении исполнительного производства и определению правопреемников должника в течение более пяти месяцев, противоречит принципам исполнительного производства, основанным на законности, своевременности совершения исполнительных действий, нарушает принцип исполнимости судебных решений.

Вместе с тем, требование ООО «СААБ» о понуждении судебного пристава-исполнителя Оловяннинского районного отдела ФИО19 устранить допущенные нарушения законодательства об исполнительном производстве, путем обращения взыскания на пенсию должника, удовлетворению не подлежит, в связи со смертью должника.

Руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные требования ООО «Специализированное Агентство Аналитики и Безопасности» удовлетворить частично.

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя ФИО3 районного отдела судебных приставов УФССП России по Забайкальскому краю ФИО6, выразившееся в несвоевременном вынесении постановления о приостановлении исполнительного производства от 10.02.2020г. №-ИП и принятии мер к установлению правопреемников должника ФИО1

Административные исковые требования о понуждении судебного пристава-исполнителя Оловяннинского районного отдела УФССП России по Забайкальскому краю ФИО6 принять меры принудительного исполнения, предусмотренные ФЗ «Об исполнительном производстве», а именно обратить взыскание на пенсию должника, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по административным делам Забайкальского краевого суда через Оловяннинский районный суд в течение 1 месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Решение в окончательной форме изготовлено 24.09.2020г.

Судья Сафонова Е.В.