Постановление № 5-845/2020 от 23 апреля 2020 г. по делу № 5-845/2020

Дело №5-845/2020

55RS0002-01-2020-002442-86


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Куйбышевский районный суд г. Омска в составе

председательствующего судьи Пархоменко Галины Леонидовны (<...>),

рассмотрев в открытом судебном заседании 24 апреля 2020 года дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении Яковчиц ФИО12, № года рождения, уроженца <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, проживающего по адресу: <адрес>, <данные изъяты>,

УСТАНОВИЛ:

В Куйбышевский районный суд города Омска поступило дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении ФИО1

В ходе судебного разбирательства установлено, что 16 апреля 2020 года около 11 часов 00 минут ФИО1, находясь около <...> в г.Омске, в нарушение п.п.7 п. 7 Распоряжения Губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19) на территории Омской области» (в ред. от 10.04.2020), находился вне места проживания, чем нарушил правила поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, тем самым совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

В целях своевременного разрешения дел об административных правонарушениях Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена возможность рассмотрения дела в отсутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Исходя из положений частей 2 и 3 статьи 25.1 КоАП РФ, судья вправе рассмотреть дело об административном правонарушении в отсутствие указанного лица при соблюдении следующих условий: у судьи имеются данные о надлежащем извещении лица о времени и месте рассмотрения дела; по данному делу присутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу, не является обязательным, и не было признано судом обязательным (часть 3 статьи 25.1 КоАП РФ); этим лицом не заявлено ходатайство об отложении рассмотрения дела либо такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

При указанных обстоятельствах суд счел возможным рассмотреть дело об административном правонарушении без участия лица, привлекаемого к административной ответственности.

В соответствии с частью 1 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административным правонарушением признается невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3. названного кодекса.

Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.20.6.1. Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях выражается в невыполнении предусмотренных законодательством правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3. названного кодекса.

Указанные правила поведения на основании подпункта «а.2» статьи 10 Федерального закона от 21деабря 1994 г.№68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 02.04.2020 №417 утверждены Правила поведения, обязательные для исполнения гражданами и организациями, при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации(далее по тексту Правила).

Правила предусматривают в том числе, что при введении режима повышенной готовности или чрезвычайной ситуации на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации граждане обязаны выполнять законные требования должностных лиц, осуществляющих мероприятия по предупреждению и ликвидации чрезвычайной ситуации; при угрозе возникновения чрезвычайной ситуации гражданам (далее - уполномоченные должностные лица); осуществлять действия, создающие угрозу собственной безопасности, жизни и здоровью, а также осуществлять действия, создающие угрозу безопасности, жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию иных лиц, находящихся на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, или в зоне чрезвычайной ситуации(п.п.б.п.3,п.п.в,г п.4 Правил).

В целях предотвращения распространения на территории Омской области новой коронавирусной инфекции (COVID-19), в соответствии с пунктом 3.2 статьи 6 Закона Омской области «О защите населения и территорий Омской области от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», пунктами 16, 19 Положения о территориальной подсистеме единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области, утвержденного постановлением Правительства Омской области от 15ноября 2006 года № 144-п, распоряжением Губернатора Омской области №19-р от 17.03.2020 «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции(COVID-19)на территории Омской области» введен на территории Омской области режим повышенной готовности для органов управления и сил территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций Омской области.

В соответствии с подпунктом 7 пункта 7 Распоряжения Губернатора Омской области № 19-р от 17.03.2020 «О мероприятиях по недопущению завоза и распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)на территории Омской области» (в ред. от 10.04.2020) граждане с 1 апреля по 19 апреля 2020года обязаны не покидать места проживания(пребывания), за исключением случаев:

-обращения за экстренной(неотложной )медицинской помощью и случаев иной прямой угрозы жизни и здоровья;

-следования к месту (от места) осуществления деятельности (в том числе работы), которая не приостановлена в установленном порядке либо приостановлена в установленном порядке, но имеется необходимость в охране и эксплуатации соответствующих объектов;

-осуществление деятельности, связанной с передвижением по территории Омской области, если такое передвижение непосредственно связано с осуществлением деятельности, которая не приостановлена в соответствии с настоящим распоряжением(в том числе оказанием транспортных услуг и услуг доставки, ветеринарных услуг);

-следования к ближайшему месту приобретения товаров, работ, услуг, реализация которых не ограниченна в установленном порядке;

-выгула домашних животных на расстоянии,не превышающем 100метов от места проживания(пребывания);

-выноса отходов до ближайшего места накопления отходов.

Данным пунктом определен перечень лиц, на которых не распространяется его действие.

Материалами дела подтверждается, что 16.04.2020 года около 11 часов 00минут ФИО2, зарегистрированный по адресу: <адрес>, проживающий по адресу: <адрес> был задержан сотрудниками полиции 2 взвода 2 БП (отдельного) ФГКУ «УВО ВНГ России по Омской области» около дома 2/2 по ул. Тимуровский проезд в г.Омске, где находился без крайней необходимости и уважительной причины.

Пребывание ФИО2, вне жилого помещения не было обусловлено прямо указанными в Распоряжении случаями. ФИО2, не относится к субъектам, на которых не распространяются ограничения, установленные в пп. 7 п. 7 Распоряжения.

Таким образом, действия ФИО2, образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вина ФИО2, в совершении правонарушения, подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами:

-протоколом об административном правонарушении, составленным 16.04.2020, согласно которому 16.04.2020 в 11 часов 00минут ФИО2, находился вне места проживания, а именно у <...>, не имея на то уважительных обстоятельств, тем самым не выполнил правила поведения при введении лнарушив правила поведения в условиях введения режима повышенной готовности, установленных распоряжением Губернатора Омской области от 17.03.2020 № 19-р (л.д. 1);

-рапортом СП 2БП (отдельного) УВО ФГКУ ВНГ России по Омской области ФИО3, согласно которому 16.04.2020 в 11 час. 00 мин., находясь на маршруте патрулирования группы задержания № № 2 батальона полиции (отдельного) ФГКУ УВО ВНГ России по Омской области в составе старшего полицейского взвода № 2 ФИО3 и полицейского (водителя) взвода № 2 ФИО4, следуя по маршруту патрулирования у дома 2/2 по пр. Тимуровскому в г. Омске был задержан гражданин в состоянии алкогольного опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство, тем самым совершив административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 КоАП РФ. По документам было установлено, что данный гражданин Яковчиц ФИО13 ДД.ММ.ГГГГ г.р., проживает: <адрес> который пояснил, что он бесцельно ходил по улице, перед чем употребил алкогольную продукцию, тем самым также совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1 ст. 20.6.1 КоАП РФ (л.д. 3);

- объяснением ФИО1, данного им 16.04.2020, согласно которому 16.04.2020 в 11 час 00 мин. он находился вне места своего жительства в общественном месте у дома по адресу <...>, где находился в состоянии опьянения, оскорбляющем человеческое достоинство. У дома по адресу <...> находился около 1 часа (с 10 час. 00 мин. до 11 час. 00 мин.) один. О том, что в связи с угрозой распространения коронавирусной инфекции на территории Омской области, действует режим повышенной готовности, он знал. Ему известны установленные правила поведения в этот период. К установленным правилам поведения он отнесся безразлично, и фактически, нарушил их, вину признает полностью (л.д. 4);

- объяснением свидетеля ФИО14 данного им 16.04.2020, согласно которому 16.04.2020 в 11 час 00 мин. он находился на улице у дома 2/2 Тимуровский проезд в г.Омске, где находился ранее ему незнакомый гражданин в состоянии алкогольного опьянения, внешний вид вызывал у него чувство брезгливости и отвращения, в его присутствии гражданин представился Яковчиц ФИО15, ДД.ММ.ГГГГ г.р., который пояснил, что он бесцельно ходил по улице, перед этим употребив алкогольную продукцию (л.д. 5);

- объяснением свидетеля ФИО16 данного ею 16.04.2020, согласно которому 16.04.2020 в 11 час 00 мин. у дома 2/2 по ул.Тимуровкий проезд в г.Омске находился ранее ей незнакомый гражданин ФИО1 в состоянии опьянения, внешний вид вызывал у неё чувство брезгливости и отвращения. Гражданин пояснил, что он бесцельно ходил по улицам, перед этим употребив алкогольную продукцию (л.д. 6);

- фототаблицей, на которой изображен ФИО1 вне места проживания (л.д. 10, 11);

- копией протокола об административном правонарушении № №, составленного 16.04.2020 в отношении ФИО5 по ст.20.21 КоАП РФ, согласно которому 16.04.2020 в 11 час. 00 мин. гр. ФИО1 находился в общественном месте у <...> в г. Омске в состоянии опьянения, оскорбляющим человеческое достоинство и общественную нравственность (походка шаткая, внешний вид вызывает брезгливость и отвращение) (л.д. 12).

Давая оценку исследованным доказательствам, учитывая требования ст. 24.1, ст. 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья находит установленным наличие события административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса, лицо ФИО2, виновность указанного лица в совершении административного правонарушения, приходит к выводу о наличии в его действиях состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, а, именно, невыполнение правил поведения при введении режима повышенной готовности на территории, на которой существует угроза возникновения чрезвычайной ситуации, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 6.3. названного кодекса.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, поименованных в ст. 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не усматривается.

При назначении административного наказания судья учитывает обстоятельства, предусмотренные ч. 2 ст. 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, учитываются характер совершенного ФИО2, административного правонарушения, личность лица, привлекаемого к административной ответственности, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, суд признает признание ФИО2, вины в совершении административного правонарушения.

Учитывая изложенное, суд полагает необходимым применить к лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении в соответствии с требованиями ст.ст. 3.1, 3.5, 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах нормы, предусматривающей ответственность за административное правонарушение ( ч.1 ст.20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях), такой меры государственного принуждения, как административный штраф, поскольку она с наибольшим эффектом достигнет цели восстановления социальной справедливости, исправления правонарушителя и предупреждения совершения новых противоправных деяний, а также её соразмерность в качестве единственно возможного способа достижения справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

Руководствуясь статьей 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Яковчиц ФИО17 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Административный штраф должен быть уплачен не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 КоАП РФ.

Реквизиты для уплаты штрафа: получатель: Управление Росгвардии по Омской области, 644099,<...>, л/сч.04521D32120, ИНН <***>, КПП 550301001, р/с <***> отделение Омск г.Омск, БИК 045209001, код бюджетной классификации:18011601201010601140,ОКТМО 52701000,УИН 18036955200416000077.

Согласно ч.1 ст. 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуплата административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Настоящее постановление одновременно является исполнительным документом.

Постановление может быть обжаловано подачей жалобы в Омский областной суд через Куйбышевский районный суд города Омска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Г.Л. Пархоменко