Постановление № 5-47/2025 от 16 ноября 2025 г. по делу № 5-47/2025

Дело №

УИД 29RS0№-85


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

<...> 17 ноября 2025 года

Судья Приморского районного суда Архангельской области Тарнаев П.В.,

с участием защитника ГБУЗ Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» ФИО1,

старшего инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы Приморского и Холмогорского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.14 ст.19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении юридического лица – государственного бюджетного учреждения здравоохранения Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» (также - ГБУЗ Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница»), юридический адрес: <адрес>, (ОГРН №, ИНН №, КПП №),

установил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница», расположенное по адресу: <адрес>, будучи ранее привлеченным к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, повторно совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.13 ст.19.5 КоАП РФ (невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения), а именно не выполнило в установленный срок до ДД.ММ.ГГГГ пункты №№ законного предписания №-В-ПВП от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности.

Исследовав материалы дела, выслушав защитника ГБУЗ Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» ФИО1, старшего инспектора отдела надзорной деятельности и профилактической работы Приморского и Холмогорского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области ФИО2, судья пришел к следующему.

Частью 13 ст.19.5 КоАП РФ установлена административная ответственность за невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

В соответствии с ч.14 ст.19.5 КоАП РФ повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 статьи 19.5 КоАП РФ, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу ст.2 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности» законодательство Российской Федерации о пожарной безопасности основывается на Конституции Российской Федерации и включает в себя данный Федеральный закон, принимаемые в соответствии с ним федеральные законы и иные нормативные правовые акты, а также законы и иные нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации, нормативные правовые акты органов публичной власти федеральных территорий, муниципальные правовые акты, регулирующие вопросы пожарной безопасности.

Руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны, обеспечивать создание и содержание подразделений пожарной охраны на объектах, исходя из требований, установленных статьей 97 Федерального закона от 22 июля 2008 года №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (ст.37 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

Ответственность за нарушение требований пожарной безопасности в соответствии с действующим законодательством несут: собственники имущества; лица, уполномоченные владеть, пользоваться или распоряжаться имуществом, в том числе руководители организаций; лица, в установленном порядке назначенные ответственными за обеспечение пожарной безопасности; должностные лица в пределах их компетенции (ст. 38 Федерального закона от 21 декабря 1994 года №69-ФЗ «О пожарной безопасности»).

Согласно ч.7 ст.83 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» системы пожарной сигнализации должны обеспечивать подачу светового и звукового сигналов о возникновении пожара на приемно-контрольное устройство в помещении дежурного персонала или на специальные выносные устройства оповещения, а в зданиях классов функциональной пожарной опасности Ф1.1, Ф1.2, Ф4.1, Ф4.2 - с дублированием этих сигналов на пульт подразделения пожарной охраны без участия работников объекта и (или) транслирующей этот сигнал организации.

На основании решений от ДД.ММ.ГГГГ №-ВГРВП, №-B/РВП, №-B/РВП, №-B/РВП, №-B/РВП, №-B/РВП, №-B/РВП, №-B/РВП, №-B/РВП начальника отдела надзорной деятельности и профилактической работы Приморского и Холмогорского районов управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Архангельской области - главного государственного инспектора Приморского и Холмогорского районов Архангельской области по пожарному надзору, c 14 по ДД.ММ.ГГГГ проведены внеплановые выездные проверки в связи c истечением срока исполнения предписания от ДД.ММ.ГГГГ №-B/ПВП в отношении объектов ГБУЗ Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница», расположенных по адресу: <адрес>. Объектам защиты присвоена категория высокого риска.

Поверка проводилась на предмет исполнения предписания №-B/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности в установленный срок - ДД.ММ.ГГГГ.

В ходе проведенной проверки установлено, что ГБУЗ <адрес> «Архангельская клиническая психиатрическая больница» не обеспечило выполнение требований нормативных документов по пожарной безопасности, указанных в пунктах №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, №, № предписания №-B/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности в установленный срок ДД.ММ.ГГГГ, a именно:

- на объекте защиты, расположенном по адресу - <адрес>, имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. Не проведено ежегодное испытание (в соответствии c методикой по ГОСТ P 59638-2021, по ГОСТ P 59639-2021) средств обеспечения пожарной безопасности (система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), эксплуатирующиеся сверх срока службы на объекте защиты до их замены в установленном порядке. Основание: абз.4 п.54 Правил противопожарного режима в Российской Федерации утв. Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 «Об утверждения Правил противопожарного режима в Российской Федерация» (далее -ППР); ч.2 ч.3 ч.4 ст.4, ч.1 ст.5, п.1 ч.1 ст.6 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-Ф3 «Технический регламент o требованиях пожарной безопасности» (далее - ФЗ №123); п.6.6.1, п. 6.6.4 «ГОСТ P 59638-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы пожарной сигнализация. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» (далее - ГОСТ P 59638-2021); п. 6.7.3, п. 6.7.4 «ГОСТ P 59639-2021. Национальный стандарт Российской Федерации. Системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Руководство по проектированию, монтажу, техническому обслуживанию и ремонту. Методы испытаний на работоспособность» (далее - ГОСТ P 59639-2021). Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 13;

2. допускается размещение дымовых пожарных извещателей в плотную к корпусу светильника (помещение № по плану технического паспорта 2 этажа). Основание: ст.4 ч.2 ч.3, ст.5 ч.1, ст.6 ч.1 п.1, ч.2 ст.54, ФЗ № 123; п.54 ППР; п.6.6.36 СП 484.1311500.2020. «Свод правил. Системы противопожарной защиты. Системы пожарной сигнализации и автоматизация систем противопожарной защиты. Нормы и правила проектирования» (далее - СП 484.1311500.2020). Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания №-B/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 14.

- На объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес>, имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. Не проведено ежегодное испытание (в соответствии c методикой по ГОСТ P 59638-2021, по ГОСТ P 59639-2021) средств обеспечения пожарной безопасности (система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), эксплуатирующиеся сверх срока службы на объекте защиты до их замены в установленном порядке. Основание: абз.4 п.54 ППР; ч.2 ч.3 ч.4 ст.4, ч.1 ст.5, п.1 ч.1 ст.6 ФЗ №; п.6.6.1, п.6.6.4 ГОСТ P 59638-2021; п.6.7.3, п.6.7.4 ГОСТ P 59639-2021. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания №-ВГПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 20;

2. Допускается размещение дымовых пожарных извещателей в плотную к корпусу светильника (помещения №№,15,19, 20 по плану технического паспорта 2 этажа). Основание: ст.4 ч.2 ч.3, ст.5 ч.1, ст.6 ч.1 п.1, ч.2 ст.54, ФЗ №; п.54 ППР; п.ДД.ММ.ГГГГ СП 484.1311500.2020. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания №-B/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 21;

3. Не обеспечено проведение работ по заделке негорючими материалами, обеспечивающими требуемый предел огнестойкости и дымогазонепроницаемость, образовавшихся отверстий и зазоров в местах пересечения противопожарных преград различными инженерными и технологическими коммуникациями, в том числе электрическими проводами, кабелями, трубопроводами в подвале (помещения № и № по плану подвала технического паспорта). Основание: п.15 ППР. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания №-B/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 22.

- На объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес>, имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. Не проведено ежегодное испытание (в соответствии c методикой по ГОСТ P 59638-2021, по ГОСТ P 59639-2021) средств обеспечения пожарной безопасности (система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), эксплуатирующиеся сверх срока службы на объекте защиты до их замены в установленном порядке. Основание: абз.4 п.54 ППР; ч.2 ч.3 ч.4 ст.4, ч.1 ст.5, п.1 ч.1 ст.6 ФЗ №123; п.6.6.1, п. 6.6.4 ГОСТ P 59638-2021; п. 6.7.3, п. 6.7.4 ГОСТ P 59639-2021. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания №-B/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 1;

2. Помещение № по плану технического паспорта 1 этажа не оборудовано дымовыми пожарными извещателями. Основание: ст.4 ч.2 ч.3, ст.5 ч.1, ст.6 ч.1 п.1, ч.2 ст.54, ФЗ №?123; п.54 ППР; п.3, приложение 1 п.11 Постановления Правительства РФ от 01.09.2021 №1464 «Об утверждении требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре»; п.4.4, п.4.8, таблица 1 п.11 СП 486.1311500.2020. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания №-B/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 3;

- На объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес>, имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. Не проведено ежегодное испытание (в соответствии c методикой по ГОСТ P 59638-2021, по ГОСТ P 59639-2021) средств обеспечения пожарной безопасности (система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), эксплуатирующиеся сверх срока службы на объекте защиты до их замены в установленном порядке. Основание: абз.4 п.54 ППР; ч.2 ч.3 ч.4 ст.4, ч.1 ст.5, п.1 ч.1 ст.6 ФЗ №; п.6.6.1, п. 6.6.4 «ГОСТ P 59638-2021; п. 6.7.3, п. 6.7.4 ГОСТ P 59639-2021. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания N? 2410/513-29/167-2/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 6;

-На объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес>, Приморский муниципальный округ (ранее – <адрес>), посёлок Талаги, <адрес> (здание детского корпуса), имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. На первом этаже, перед наружной дверью эвакуационного выхода из здания на крыльцо (со стороны расположения администрации учреждения), не предусмотрена горизонтальная входная площадка c шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери (фактически имеется перепад высоты в 0,2 метра от выхода из двери до площадки крыльца) (ширина полотна двери 0,83 метра). Основание: п.23 ППР в РФ; ч.2 ч.3 ч.4 ст. 4, ч.1 ст.5, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.53 ФЗ №123; п. 4.2.21, п.4.3.5 СП 1.13130.2020. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания №-ВГПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 28;

2. На пути эвакуации c 1-го этажа здания через лестничную клетку (ЛК №65 по техническому паспорту) и далее непосредственно наружу, при высоте лестницы крыльца более 0,45 метра (фактически 0,7 метра) не предусмотрены ограждения c поручнями (имеется поручень c одной стороны крыльца). Основание: п.23 ППР в РФ; ч.2 ч.3 ч.4 ст. 4, ч.1 ст.5, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст. 53 ФЗ №123; п.4.3.5 СП 1.13130.2020. Примечание: при ширине лестниц более 1,5 м поручни должны быть предусмотрены c двух сторон, a при ширине 2,4 м и более - необходимо предусматривать промежуточные поручни. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания №-B/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 29;

3. На объекте отсутствует возможность (не предусмотрено) дистaнционного запуска пожарных насосов внутреннего противопожарного водопровода. Основание: ч.2 ч.3 ч.4 ст. 4, ч.1 ст.5, п.1 ч.1 ст.6, ч.3 ст. 86 ФЗ №; п.6.1.6, п.15.1 СП 10.13130 «Системы противопожарной защиты. Внутренний противопожарный водопровод. Нормы и правила проектирования» (далее - СП 10.13130). Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания №-B/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 31;

4. Управление насосной установкой внутреннего противопожарного водопровода не предусматривает автоматического запуска при потере давления. Основание: ч.2 ч.3 ч.4 ст. 4, ч.1 ст.5, п.1 ч.1 ст.6, ч.3 ст. 86 ФЗ №; п. 6.1.6, п.15.1 СП 10.13130. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания №-B/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 32;

- На объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес>, имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. Не проведено ежегодное испытание (в соответствии с методикой по ГОСТ P 59638-2021, по ГОСТ P 59639-2021) средств обеспечения пожарной безопасности (система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре, эксплуатирующиеся сверх срока службы на объекте защиты до их замены в установленном порядке. Основание: абз.4 п. 54 ППР; ч.2 ч.3 ч.4 ст. 4, ч.1 ст.5, п.1 ч.1 ст.6 ФЗ №123); п.6.6.1, п. 6.6.4 ГОСТ Р 59638-2021; п. 6.7.3, п. 6.7.4 ГОСТ P 59639-2021. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 15;

2. Отсутствует взаимодействие систем противопожарной защиты здания c инженерными системами здания, a именно: техническими решениями не предусмотрено автоматическое отключение тепловых завес при пожаре. Основание: ч.4 ст.83 Ф3 №123; п.54 ППР; п.6.24 СП 7.13130.2013 «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Требования пожарной безопасности». Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 18;

3. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на объекте защиты имеют уровень звука менее 70 дБА (спальные помещения на 1 этаже: палата №8 - 65,3 дБА, палата №2 - 55,3 дБА, на 2 этаже палата №4 - 61,1 дБА, палата №8 - 68,9 дБА) и менее 75 дБА (коридор 1 этаж - 73,5 дБА, 2 этaж ¬68,9 дБА). Основние: ч.2 ч.3 ч.4 ст. 4, ч.1 ст.5, п.1 ч.1 ст.6, ч. 3, 4 ст. 84 ФЗ №123; п.4.2, п.4.3 СП 3.13130.2009. «Свод правил. Системы противопожарной затциты. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Требования пожарной безопасности» (далее - СП 3.13130.2009); п.12, п.13 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротушения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре утв. Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 №1464. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 19;

- На объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес>, имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. Не проведено ежегодное испытание (в соответствии c методикой по ГОСТ P 59638-2021, по ГОСТ P 59639-2021) средств обеспечения пожарной безопасности (система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), эксплуатирyющиеcя сверх срока службы на объекте защиты до их замены в установленном порядке. Основание: абз.4 п.54 ППР; ч.2 ч.3 ч.4 ст. 4, ч.1 ст.5, п.1 ч.1 ст.6 ФЗ №123); п.6.6.1, п.6.6.4 ГОСТ P 59638-2021; п.6.7.3, п.6.7.4 ГОСТ P 59639-2021. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 9;

2. Высота порога в дверном проеме помещения № 9 (согласно техническому паспорту 1 этажа) выхода наружу составляет более 0,05 метра (фактическая высота порога 0,14 метра). Основание: п.п. «a» п.27 ППР; ч.2 ч.3 ч.4 ст.4, ч.1 ст.5, п.1 ч.1 ст.6, ст.52, ст.53, ст.89 ФЗ №123; п.4.3.5. СП 1.13130.2020. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания №-B/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 10;

3. Звуковые сигналы системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре на объекте защиты имеют уровень звука менее 70 дБА (спальные помещения на 1 этаже: палата № б - 58,3 дБА, палата № 3 - 66,9 дБА; спальные помещения на 2 этаже: палата № 3 - 59,3 дБА, палата № б - 60,9 дБА) и менее 75 дБА (коридор 1 этаж - 67 дБА; коридор 2 этаж - 71,1 дБА). Основание: ч.2 ч.3 ч.4 ст.4, ч.1 ст.5, п.1 ч.1 ст.6, ч.3, 4 ст.84 ФЗ №123; п.4.2, п. 4.3 "СП 3.13130.2009; п.12, п.13 Требований к оснащению объектов защиты автоматическими установками пожаротyшения, системой пожарной сигнализации, системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре утв. Постановлением Правительства РФ от 01.09.2021 №1464. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания №-B/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 12;

- На объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес>), имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. Не проведено ежегодное испытание (в соответствии c методикой по ГОСТ P 59638-2021, по ГОСТ P 59639-2021) средств обеспечения пожарной безопасности (система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), эксплyатирyющиеся сверх срока службы на объекте защиты до их замены в установленном порядке. Основание: абз.4 п.54 ППР; ч.2 ч.3 ч.4 ст.4, ч.1 ст.5, п.1 ч.1 ст.6 ФЗ №123; п.6.6.1, п.6.6.4 «ГОСТ P 59638-2021; п.6.7.3, п.6.7.4 ГОСТ P 59639¬2021. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания №/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 4;

2. На путях эвакуации допускается перепад высот менее 0,45 метра: 1) в помещении № согласно техническому паспорту (2 этаж) около двери выхода в лестничную клетку № согласно техническому паспорту (2 этаж) (фактически перепад 0,1 метра); 2) в помещении № согласно техническому паспорту (1 этаж) (фактически перепад 0,09 метра). Высота порога в дверном проеме из помещения № в лестничную клетку № (согласно техническому паспорту 1 этажа) составляет более 0,05 метра (фактическая высота порога 0,12 метра). B местах перепада высот не предусмотрена лестница c числом ступеней не менее трех или пандус c уклоном не более 1:6. Основание: п.п. «a» п.27 ППР; ч.2 ч.3 ч.4 ст.4, ч.1 ст.5, п.1 ч.1 ст.6, ст.52, ст.53, ст. 89 ФЗ №; п.4.3.5. СП 1.13130.2020. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания №-B/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 5;

- На объекте защиты, расположенном по адресу: <адрес>, имеются следующие нарушения требований пожарной безопасности:

1. На путях эвакуации допускается перепад высот менее 0,45 метра: 1) на выходе из помещения №41 согласно техническому паспорту (1 этаж) в лестничную клетку (фактически перепад 0,09 метра). B местах перепада высот не предусмотрена лестница c числом ступеней не менее трех или пaндyс c уклоном не более 1:6. Основание: п.п. «а» п.27 ППР; ч.2 ч.3 ч.4 ст.4, ч.1 ст.5, п.1 ч.1 ст.6, ст.52, ст.53, ст.89 ФЗ №123; п.4.3.5. СП 1.13130.2020. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 23;

2. На первом этаже, перед наружной дверью эвакуационного выхода из здания на крыльцо (около помещений № и № по техническому паспорту), не предусмотрена горизонтальная входная площадка с шириной не менее 1,5 ширины полотна наружной двери (фактически после выхода сразу же идут ступени крыльца) (ширина полотна двери 0,9 метра). Основание: п.23 ППР; ч.2 ч.3 ч.4 ст.4, ч.1 ст.5, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.53 ФЗ №123; п.4.2.21, п.4.3.5 СП 1.13130.2020. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания №-ВГПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 24;

3. На пути эвакуации c 1-го этажа здания непосредственно наружу (выход около помещений № и № по техническому паспорту), при высоте лестницы крыльца более 0,45 метра (фактически 1,08 метра) не предусмотрены ограждения c поручнями. Основание: п.23 ППР; ч.2 ч.3 ч.4 ст.4, ч.1 ст.5, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.53 ФЗ №123; п.4.3.5 СП 1.13130.2020. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания №-ВГПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 25;

4. На объекте защиты не хранится техническая документация на системы противопожарной защиты (система пожарной сигнализации; система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), в том числе технические средства, функционирующие в составе указанных систем, и результаты пусконаладочных испытаний указанных систем (техническая документация на системы отсутствует, не представлена). Основание: п.54 ППР; ч.1 ст.83 ФЗ №123. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания №-ВГПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 26;

5. На объекте защиты не проведено ежегодное испытание (в соответствии c методикой по ГОСТ P 59638-2021, по ГОСТ P 59639-2021) средств обеспечения пожарной безопасности (система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре), эксплуатирующиеся сверх срока службы на объекте защиты до их замены в установленном порядке. Основание: абз.4 п.54 ППР; ч.2 ч.3 ч.4 ст.4, ч.1 ст.5, п.1 ч.1 ст.6, ч.1 ст.83 ФЗ №; п.6.6.1, п.6.6.4 ГОСТ P 59638-2021; п.6.7.3, п.6.7.4 ГОСТ P 59639-2021. Нарушение было выявлено ранее. Номер предписания №-В/ПВП от ДД.ММ.ГГГГ, пункт предписания 27.

По факту повторного неисполнения указанного предписания в установленный в предписании срок (до ДД.ММ.ГГГГ включительно) составлен акт выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Вина ГБУЗ Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, подтверждается следующими доказательствами:

- копией акта выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ;

- копиями решений органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля o проведении внеплaновой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-B/РВП, №-B/РВП, №-B/PBП, №-B/РВП, №-B/РВП, №-В/PВП, №-В/PВП, №-B/РВП, №-B/PBП;

- копиями актов проверки органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ №-B/АВП, №-B/АВП, №-B/АВП, №-B/АВП, №-B/АВП, №-B/АВП, №-B/АВП, №-В/АВП, №-B/АВП,

- копией решения органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля o проведении внеплановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №-В/РВП;

- копией акта проверки органа государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля от ДД.ММ.ГГГГ №-B/АВП;

- копией Предписания по устранению нарушений обязательных требований пожарной безопасности от ДД.ММ.ГГГГ №-B/ПВП.

Приведенные доказательства получены уполномоченными должностными лицами, с соблюдением установленного законом порядка, и отнесены статьей 26.2 КоАП РФ к числу допустимых доказательств по делу об административном правонарушении.

Часть 14 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает ответственность за повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи. Санкция ч.14 ст.19.5 КоАП РФ предусматривает административное наказание: наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Повторным является совершение однородного административного правонарушения, то есть совершение административного правонарушения в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 настоящего Кодекса за совершение однородного административного правонарушения (п.2 ч.1 ст.4.3 КоАП РФ).

Согласно ст. 4.6 КоАП РФ лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления, за исключением случая, предусмотренного частью 2 данной статьи. Лицо, которому назначено административное наказание в виде административного штрафа за совершение административного правонарушения и которое уплатило административный штраф до дня вступления в законную силу соответствующего постановления о назначении административного наказания, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу указанного постановления до истечения одного года со дня уплаты административного штрафа.

ГБУЗ Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» ранее привлекалось к административной ответственности по ч.13 ст.19.5 КоАП РФ на основании постановления мирового судьи судебного участка №2 Приморского судебного района Архангельской области от ДД.ММ.ГГГГ. Указанным постановлением мирового судьи ГБУЗ Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» было назначено административное наказание в виде штрафа в размере 90000 рублей. Данное постановление мирового судьи вступило в законную силу. В связи с чем, в деянии ГБУЗ Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» усматривается признак повторности.

Анализируя исследованные доказательства в их совокупности, суд находит вину юридического лица доказанной и квалифицирует действия ООО «Клуб «Живая природа» по ч.14 ст.19.5 КоАП РФ как повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 статьи 19.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, то есть невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, совершенное повторно.

Доводы защитника ГБУЗ Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» о том, что для устранения выявленных нарушений требований пожарной безопасности требуется выделение денежных средств со стороны Министерства здравоохранения Архангельской области, а на запросы ГБУЗ Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» о выделении данных денежных средств положительного решения не получено, не свидетельствуют о том, что в бездействии ГБУЗ Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

Оснований для прекращения дела об административном правонарушении, предусмотренных ст.24.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при рассмотрении дела не установлено. Установленные ч.1 ст.4.5 КоАП РФ сроки давности привлечения к административной ответственности не истекли.

При назначении ГБУЗ Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» административного наказания суд, согласно ст.4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, отсутствие смягчающих административную ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность, по данному делу не имеется. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, нет.

Согласно статьи 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности назначается судом только в случаях, если менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

Исследовав материалы дела, суд пришел к выводу, что выявленные нарушения требований пожарной безопасности могут быть устранены без административного приостановления деятельности по эксплуатации вышеперечисленных зданий и сооружений ГБУЗ Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница».

Обстоятельств, свидетельствующих о малозначительности административного правонарушения, судом не установлено, в связи с чем оснований для признания совершенного ГБУЗ Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» правонарушения малозначительным и для освобождения ГБУЗ Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» от административной ответственности на основании статьи 2.9 КоАП РФ не имеется. Ответственность за административное правонарушение, предусмотренное ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, наступает независимо от наличия либо отсутствия общественно опасных последствий. С учетом обстоятельств совершенного правонарушения, которое создает опасность для жизни и здоровья людей, данное правонарушение нельзя признать малозначительным, в связи с чем суд не усматривает оснований для применения в данном случае положений ст.2.9 КоАП РФ.

В соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей. Согласно части 3.3 статьи 4.1 КоАП РФ, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 статьи 4.1 КоАП РФ размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II КоАП РФ.

Учитывая исключительные обстоятельства, связанные с характером совершенного административного правонарушения, имущественным и финансовым положением ГБУЗ Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница», с учетом принципов справедливости и соразмерности административного наказания совершенному административному правонарушению, суд считает необходимым назначить административное наказание ГБУЗ Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница» в виде административного штрафа и в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией ч.14 ст.19.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

постановил:

Государственное бюджетное учреждение здравоохранения Архангельской области «Архангельская клиническая психиатрическая больница», юридический адрес: <адрес>, (ОГРН №, ИНН №, КПП №) признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.14 ст.19.5 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного штрафа в размере 75000 (Семьдесят пять тысяч) рублей.

Штраф подлежит уплате в течение 60 дней с момента вступления настоящего постановления в законную силу по следующим реквизитам: №

В случае неуплаты штрафа в шестидесятидневный срок со дня вступления данного постановления в законную силу, лицо, не уплатившее штраф, может быть подвергнуто административному наказанию по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей.

Постановление может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 КоАП РФ, в Архангельском областном суде через Приморский районный суд Архангельской области в течение 10 дней со дня вручения или получения копии данного постановления.

Судья П.В. Тарнаев