Решение № 2-51/2025 2-51/2025(2-555/2024;)~М-545/2024 2-555/2024 М-545/2024 от 2 февраля 2025 г. по делу № 2-51/2025

Дело № 2 – 51 / 2025 <данные изъяты>

42RS0029-01-2024-001416-85


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

пгт.Яя «3» февраля 2025 года

Яйский районный суд Кемеровской области

в составе председательствующего судьи Ильченко В.М.

при секретаре Язьковой Ж.А.

с участием помощника прокурора Яйского района Кемеровской области Алонцевой О.П.,

представителя ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Яйского муниципального округа – ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Яйского района к Комитету по управлению муниципальным имуществом Яйского муниципального округа о понуждении к совершению действий,

у с т а н о в и л:

Прокурор Яйского района обратился в суд с исковым заявлением к Комитету по управлению муниципальным имуществом Яйского муниципального округа о понуждении к совершению действий.

Требования мотивирует тем, что Прокуратурой района проведена проверка исполнения законодательства о физической культуре и спорте прокуратурой района совместно с представителями ОНДПР по г. Анжеро-Судженску, Яйского и Ижморского районов, территориального Управления Роспотребнадзорапроведена проверка противопожарного, антитеррористического и санитарного состояния организаций, осуществляющих на территории Яйского муниципального округа деятельность в области физической культуры и спорта - стадиона «Луч», расположенного по адресу: <адрес>,.

По результатам данных проверочных мероприятий установлены многочисленные нарушения законодательства, направленного на обеспечение пожарной безопасности и санитарного состояния в отношении указанного муниципального объекта, предназначенного для занятия физической культурой и спортом, проведению спортивных мероприятий, в том числе, с участием несовершеннолетних.

В нарушение норм закона по итогам настоящей проверки на стадионе «Луч» и в помещении здания «Проката коньков» были установлены грубые нарушения противопожарных требований.

Кроме того, на стадионе «Луч» и в здании «Прокат коньков» допускаются сотрудники к работе без прохождения обучения мерам пожарной безопасности (проведения противопожарного инструктажа), что свидетельствует о неисполнении пункта 3 Правил №1479.

Более того, проверкой установлено, что на проверяемом спортивном объекте не обеспечено ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты, что послужило не исполнению пункта 3 Правил №1479.

В числе основных принципов противодействия терроризму в пунктах 1 и 7 части 1 статьи 2 Федерального закона «О противодействии терроризму» от 06.03.2006 № 35-ФЗ (далее по тексту – Федеральный закон № 35-ФЗ) названы обеспечение и защита основных прав и свобод человека и гражданина, и приоритет мер предупреждения терроризма.

В соответствии с пунктом «а» части 4 статьи 3 Федерального закона № 35-ФЗ противодействие терроризму - деятельность органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также физических и юридических лиц по предупреждению терроризма, в том числе по выявлению и последующему устранению причин и условий, способствующих совершению террористических актов (профилактика терроризма).

Согласно пункту 2 части 13 статьи 30 Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30.12.2009 № 384-ФЗ в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях в зданиях и сооружениях должны быть устроены системы телевизионного наблюдения, системы сигнализации и другие системы, направленные на обеспечение защиты от угроз террористического характера и несанкционированного вторжения.

Тем не менее, такая организация эксплуатации зданий спортивных организаций, предусматривающих массовое пребывание людей не обеспечивает их сохранность и безопасность, исключающих доступ к ним посторонних лиц, и не соответствует действующему законодательству, в связи с не обеспеченностью готовности к локализации и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций от проявлений, в том числе возгораний, терроризма, минимизации его последствий.

Таким образом, выявленные нарушения законодательства о пожарной безопасности в совокупности с требованиями противодействия терроризму свидетельствуют о незащищенности зданий, что в условиях высокого уровня террористической активности представляет повышенную опасность для населения.

Более того, по результатам настоящей проверки установлено, что анализируемый спортивный объект эксплуатируется с грубыми нарушениями санитарно- эпидемиологического и природоохранного законодательства.

Также, как показали результаты прокурорской проверки, в нарушение законодательства и принятых на себя обязательств орган муниципальной власти не обеспечил надлежащее санитарное состояние объектов муниципальной собственности на подведомственной территории - открытой площадки ГТО стадиона «Луч», предназначенной для занятия спортом и проведения массовых физкультурно-спортивных мероприятий на территории Яйского муниципального округа.

На тренажерное спортивное оборудование, установленное на площадке ГТО на территории стадиона «Луч», оборудованной в 2020 году, не предоставлена документация, подтверждающая его безопасность, что не соответствует пункту 4.9. ГОСТ Р 59928-2021 «Уличные спортивные площадки общего пользования. Правила размещения оборудования. Требования безопасности».

По итогам, настоящей проверки выявлены и иные нарушения законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения.

При эксплуатации администрацией округа стадиона «Луч» выявлены факты нарушения данных санитарных норм поскольку в проверяемом здании «Прокат коньков» отделка стен произведена плитами ОСП (OSB) – многослойными листами, состоящими из древесной стружки, склеенной различными смолами. При этом, документы, подтверждающие безопасность отделочных материалов, а также устойчивость к проведению влажной уборки с дезинфекцией, отсутствуют, что является нарушением требований пункта 6.1.11. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

В здании «Проката коньков» в раковине для мытья рук подведена горячая вода из отопительной системы, что является не допустимым нарушением закона, поскольку автономная система горячего водоснабжения с установкой водонагревателя не организована, что послужило не исполнением требований пунктов 6.1.15, 6.1.16. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг».

Кроме того, на проверяемом объекте отсутствует обеспечение питьевой водой, что не соответствует требованиям части 1 и 2 статьи 19, статьи 24 Федерального закона №52.

На стадионе «Луч» не обеспечено размещение знаков установленного образца о запрете курения у каждого входа (выхода) на территории, в помещениях и на объектах, а также в местах общего пользования, в том числе туалетах, где курение табака запрещено в соответствии с требованиями к знаку о запрете курения и порядку его размещения.

Кроме того, как показали результаты настоящей проверки в процессе осуществления хозяйственной деятельности спортивного объекта стадиона «Луч» и его вспомогательного помещения - здания «Прокат коньков» допущены нарушения законодательства, выразившиеся в ненадлежащем обращение с отходами.

На спортивном объекте отсутствует договор на вывоз твердых коммунальных отходов (далее по тексту-ТКО) специально оборудованным транспортным средством со специализированной организацией, осуществляющей деятельность по сбору и транспортированию ТКО.

В рамках проверочного мероприятия и в последующем не представлен договор на вывоз жидких бытовых отходов (ЖБО) из выгребной ямы от здания «Прокат коньков» на территории стадиона «Луч» со специализированной организацией, осуществляющей деятельность по сбору и транспортированию ЖБО.

Вышеуказанные неправомерные действия в сфере обращения с отходами подвергает отрицательному воздействию на качество жизни и благополучия граждан, в том числе несовершеннолетних. Нарушаются права граждан на обитание в здоровой, сбалансированной окружающей среде в отсутствие угрозы их образу жизни.

Истец просит суд Обязать администрацию Яйского муниципального округа в целях устранения нарушений противопожарного законодательства, санитарно-эпидемиологического законодательства, произвести следующие работы:

В здании проката спортивного инвентаря:

1. Обеспечить системой обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией в соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона №123-ФЗ;

2. Произвести обучение сотрудников мерам пожарной безопасности (проведения противопожарного инструктажа) (пункт 3 Правил №1479);

3. Обеспечить ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты (пункт 3 Правил №1479);

4. Провести работы по отделке стен материалами, устойчивыми к проведению влажной уборки с дезинфекцией, обеспечив наличие документации, подтверждающей безопасность материалов (пункт 6.1.11. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

5. Установить автономную систему горячего водоснабжения с установкой водонагревателя (пункт 6.1.15, 6.1.16. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

6. Организовать обеспечение питьевой водой, в соответствии с требованиями части 1 и 2 статьи 19, статьи 24 Федерального закона №52;

7. Обеспечить надлежащее санитарное состояние объектов муниципальной собственности на подведомственной территории - открытой площадки ГТО стадиона «Луч», предназначенной для занятия спортом и проведения массовых физкультурно-спортивных мероприятий на территории Яйского муниципального округа, восстановив документацию, подтверждающую безопасность площадки ГТО;

8. Обеспечить на стадионе «Луч» размещение знаков установленного образца о запрете курения у каждого входа (выхода) на территории, в помещениях и на объектах, а также в местах общего пользования, в том числе туалетах, где курение табака запрещено в соответствии с требованиями к знаку о запрете курения и порядку его размещения;

9. Заключить договор на вывоз твердых коммунальных отходов с территории спортивного объекта специально оборудованным транспортным средством со специализированной организацией, осуществляющей деятельность по сбору и транспортированию ТКО;

10. Заключить договор на вывоз жидких бытовых отходов (ЖБО) из выгребной ямы от здания «Прокат коньков» на территории стадиона «Луч» со специализированной организацией, осуществляющей деятельность по сбору и транспортированию ЖБО.

На основании статьи 206 ГПК РФ просит установить ответчику срок для совершения вышеуказанных действий до 31.03.2026.

Помощник прокурора Яйского района Алонцева О.П. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила суд удовлетворить заявленные требования в полном объеме.

Представитель ответчика Комитета по управлению муниципальным имуществом Яйского муниципального округа – ФИО1, в судебном заседании признал исковые требования.

Представителю ответчика разъяснены и понятны последствия признания им исковых требований, и он согласен с вынесением решением об удовлетворении требований прокурора Яйского района.

Помощник прокурора Яйского района Алонцева О.П. в судебном заседании не возражала относительно принятия судом признания иска ответчиками.

Представитель третьего лица отдела надзорной деятельности и профилактической работы г. Анжеро-Судженска, Яйского и Ижморского районов УНДПР Главного Управления МЧС России по Кемеровской области-Кузбассу не явился, извещен надлежаще.

Неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве дела и иных процессуальных прав, поэтому не является преградой для рассмотрения судом дела по существу.

В силу ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

При таких обстоятельствах, в силу ст. 167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся сторон.

Суд, выслушав стороны, изучив материалы дела, приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск.

В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.

Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ, в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.

У суда нет оснований не принять признание иска ответчиком, так как данное процессуальное действие не противоречит закону и не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов.

При указанных обстоятельствах, на основании ст.ст.39, 173 ГПК РФ суд приходит к выводу, что признание представителями ответчиков исковых требований прокурора Яйского района в интересах неопределенного круга лиц к Комитету по управлению муниципальным имуществом Яйского муниципального округа о понуждении к совершению действий, обдумано, правовые последствия признания иска и принятия его судом, им понятны, кроме того признание иска не противоречит закону, не нарушает права и интересы других лиц, поэтому суд принимает признание иска ответчиком и удовлетворяет исковые требования.

Руководствуясь ст.ст.39, 173, 194-198 ГПК РФ, суд,

Р Е Ш И Л:

Исковые требования прокурора Яйского района к Комитету по управлению муниципальным имуществом Яйского муниципального округа о понуждении к совершению действий, удовлетворить.

Обязать администрацию Яйского муниципального округа в целях устранения нарушений противопожарного законодательства, санитарно-эпидемиологического законодательства, произвести следующие работы:

В здании проката спортивного инвентаря:

1. Обеспечить системой обнаружения пожара, оповещения и управления эвакуацией в соответствии с частью 2 статьи 54 Федерального закона №123-ФЗ;

2. Произвести обучение сотрудников мерам пожарной безопасности (проведения противопожарного инструктажа) (пункт 3 Правил №1479);

3. Обеспечить ведение журнала эксплуатации систем противопожарной защиты (пункт 3 Правил №1479);

4. Провести работы по отделке стен материалами, устойчивыми к проведению влажной уборки с дезинфекцией, обеспечив наличие документации, подтверждающей безопасность материалов (пункт 6.1.11. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

5. Установить автономную систему горячего водоснабжения с установкой водонагревателя (пункт 6.1.15, 6.1.16. СП 2.1.3678-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к эксплуатации помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта, а также условиям деятельности хозяйствующих субъектов, осуществляющих продажу товаров, выполнение работ или оказание услуг»);

6. Организовать обеспечение питьевой водой, в соответствии с требованиями части 1 и 2 статьи 19, статьи 24 Федерального закона №52;

7. Обеспечить надлежащее санитарное состояние объектов муниципальной собственности на подведомственной территории - открытой площадки ГТО стадиона «Луч», предназначенной для занятия спортом и проведения массовых физкультурно-спортивных мероприятий на территории Яйского муниципального округа, восстановив документацию, подтверждающую безопасность площадки ГТО;

8. Обеспечить на стадионе «Луч» размещение знаков установленного образца о запрете курения у каждого входа (выхода) на территории, в помещениях и на объектах, а также в местах общего пользования, в том числе туалетах, где курение табака запрещено в соответствии с требованиями к знаку о запрете курения и порядку его размещения;

9. Заключить договор на вывоз твердых коммунальных отходов с территории спортивного объекта специально оборудованным транспортным средством со специализированной организацией, осуществляющей деятельность по сбору и транспортированию ТКО;

10. Заключить договор на вывоз жидких бытовых отходов (ЖБО) из выгребной ямы от здания «Прокат коньков» на территории стадиона «Луч» со специализированной организацией, осуществляющей деятельность по сбору и транспортированию ЖБО.

В соответствии со ст. 206 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации установить срок для исполнения обязательств до 31.03.2026.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Яйский районный суд в течение месяца со дня оглашения.

Мотивированное решение изготовлено 03.02.2025.

Председательствующий: <данные изъяты> В.М. Ильченко

<данные изъяты>