Решение № 2-2774/2024 2-2774/2024~М-1505/2024 М-1505/2024 от 9 июля 2024 г. по делу № 2-2774/2024

Дело №

УИД: 22RS0№-36


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 июля 2024 года ....

Центральный районный суд .... края в составе:

председательствующего: Паниной Е.Ю.,

при секретаре: ФИО6,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО3 к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования в .... о защите пенсионных прав,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования по .... (далее – ОСФР по ....) о защите пенсионных прав.

В обоснование исковых требований, с учетом уточнений, указал, что в 2022 году, по достижении возраста 50 лет, ФИО3 обратился к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона №400-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ «О страховых пенсиях». Решением ГУ-ОПФР по .... № от ДД.ММ.ГГГГ в назначении страховой пенсии по старости истцу отказано в связи с отсутствием требуемой продолжительности специального и страхового стажа. Как установлено ответчиком, специальный стаж по Списку № составляет 2 года 9 месяцев, страховой стаж - 14 лет 6 месяцев 21 день. С данным решением истец не согласен.

Так, ответчиком не зачтен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в Жезкентском ГОК на обогатительной фабрике в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, работающего с цианистыми растворами и в качестве подземного электрослесаря, так как документально не подтверждена занятость в течение полного рабочего дня на подземных работах по добыче подземных ископаемых, занятость на работах с применением цианистых растворов, в связи с неполным ответом на запрос ответчика в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» по достоверности сведений о работе на территории Республики Казахстан, а также на основании того, что в .... назначение досрочных пенсий отменено с ДД.ММ.ГГГГ и правовые основания для зачета периодов работы в специальный стаж по Списку № отсутствуют.

Период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в страховой и специальный стаж, поскольку в соответствии с подразделом 1 «Обогащение руд и песков при извлечении цветных, драгоценных металлов и алмазов» раздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» позиция 1020200а-1753 – рабочие, занятые на шихтовке рудных и нерудных ископаемых (включая шихтовку в производстве окатышей), содержащих в пыли 2 процента и более кристаллической (свободной) двуокиси кремния: бункеровщики, грохотовщики, дозировщики, дробильщики, машинисты конвейров, машинисты мельниц, машинисты питателей, шихтовщики) Списка № от ДД.ММ.ГГГГ право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим (технологический и ремонтный персонал), занятым на работах с применением цианистых растворов. Спорный период подтверждается ответом АО «Единый накопительный ПФ», справкой, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ, в которой имеются неточности, ошибка откорректирована выдачей повторной справки от ДД.ММ.ГГГГ.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подтверждается записями в трудовой книжке. Работа осуществлялась по специальностям, соответствующих Списку № от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости предоставлено: всем рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах. Раздел 1 – Горные работы, п.1, подраздел 1а, поз. 1010100а; электрослесарям (слесарям) дежурным по ремонту оборудования на подземных работах на строительстве, реконструкции, техническом перевооружении и капитальном ремонте горных выработок – метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений. Раздел 1- Горные работы, п.2 поз.1010300а-19931. Спорный период подтверждается ответом АО «Единый накопительный ПФ», справкой, уточняющей особый характер работы от ДД.ММ.ГГГГ, справкой от ДД.ММ.ГГГГ. С учетом включения спорных периодов страховой стаж истца составит 30 лет 8 месяцев 11 дней, специальный стаж - 18 лет 11 месяцев 1 день, величина ИПК 23,4.

По таким основаниям истец, с учетом уточнений, просит признать незаконным решение ответчика № от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости. Обязать ОСФР по .... включить в страховой и специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера на фабрике по ремонту и обслуживанию электрооборудования, работающего с цианистыми растворами в Жезкентском горно-обогатительном комбинате, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря по ремонту оборудования по четвертому разряду на участке самоходного оборудования в АО «Жезкентский ГОК». Обязать ОСФР по .... назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию по старости на основании п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ и обязать произвести выплату пенсии за весь период с момента назначения пенсии.

В судебное заседание истец ФИО3 не явился, извещен.

Представитель истца ФИО7 в судебное заседание не явилась, извещена. Представила заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие. В предыдущем судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель ответчика ОСФР по .... в судебное заседание не явился, извещен. Представил в суд отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения исковых требований по доводам, аналогичным в решении об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд полагает возможным рассмотреть дело при имеющейся явке в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В силу положений Конституции РФ в Российской Федерации как социальном государстве, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека, охраняется труд и здоровье людей, устанавливаются государственные пенсии, пособия и иные гарантии социальной защиты (ст.7, ч.3 ст. 37, ч.1 ст. 39 Конституции РФ).

Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее - Федеральный закон «О страховых пенсиях»).

Частью 1 статьи 4 Федерального закона «О страховых пенсиях» определено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу ч.1 ст.8 Федерального закона «О страховых пенсиях» в ред. Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №350-ФЗ, вступившего в силу с ДД.ММ.ГГГГ, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно данной статье в прежней редакции, право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

В судебном заседании установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения обратился в ГУ – ОПФР по .... с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости, в соответствии с п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением ГУ - ОПФР по .... № от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового и специального стажа.

Согласно решению ответчика страховой стаж ФИО3 составляет 14 лет 6 месяцев 21 день, специальный стаж по Списку № – 2 года 9 месяцев 11 дней, величина ИПК – 23,4.

Указано, что пенсионным органом направлен запрос в АО «Единый накопительный пенсионный фонд» о достоверности сведений о работе в ...., ответ поступил не в полном объеме. Следовательно, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежит зачету в страховой стаж. Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не подлежат зачету в специальный стаж, так как документально не подтверждена занятость в течении полного рабочего дня на подземных работах по добыче полезных ископаемых, занятость на работах с применением цианистых растворов. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ в .... отменено назначение досрочных пенсий.

Не согласившись с решением ответчика в указанной части, истец обратился в суд с настоящим иском.

На основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 236-ФЗ «О Фонде пенсионного и социального страхования Российской Федерации» с ДД.ММ.ГГГГ ГУ - ОПФР по .... реорганизовано в ОСФР по ...., который является надлежащим ответчиком по делу.

Оценивая изложенные в решении ответчика основания для отказа в назначении пенсии, включении спорных периодов в страховой и специальный стаж, а также представленные в ходе рассмотрения дела доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст.3 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховой стаж - учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

Согласно ст. 11 Федерального закона «О страховых пенсиях» в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись или уплачивались страховые взносы в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации.

Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».

ФИО3 на момент обращения к ответчику и в настоящее время является гражданином Российской Федерации, постоянно проживает в .....

Спорные периоды работы истца протекали на территории Республики Казахстан.

В соответствии с ч. 3 ст. 2 Федерального закона «О страховых пенсиях» в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации.

В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом, применяются правила международного договора Российской Федерации.

Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ №354-ФЗ ратифицировано Соглашение о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), указанное Соглашение вступило в силу для всех участников этого соглашения с ДД.ММ.ГГГГ.

Участником данного Соглашения является, в том числе, .....

Согласно ст. 12 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ (переходные положения), назначение и выплата пенсии осуществляются в следующем порядке:

за стаж работы, приобретенный после вступления настоящего Соглашения в силу (ДД.ММ.ГГГГ), пенсия назначается и выплачивается государством-членом, на территории которого приобретен соответствующий стаж работы;

за стаж работы, приобретенный до вступления настоящего Соглашения в силу, пенсия назначается и выплачивается в соответствии с законодательством государств-членов и Соглашением о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, а для Республики Беларусь и Российской Федерации - Договором между Российской Федерацией и Республикой Беларусь о сотрудничестве в области социального обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ.

Российская Федерация и .... являются участниками Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ (далее также Соглашение от ДД.ММ.ГГГГ), которое денонсировано Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ.

Действие Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ прекращено: в отношениях РФ и Таджикистана с ДД.ММ.ГГГГ, в отношениях с другими странами, в том числе с Республикой Казахстан с ДД.ММ.ГГГГ.

Истец обратился с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии ДД.ММ.ГГГГ, то есть после вступления в силу Соглашения о пенсионном обеспечении трудящихся государств-членов Евразийского экономического союза от ДД.ММ.ГГГГ, но до денонсации Соглашения государств - участников Содружества Независимых Государств от ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, а также принимая во внимание переходные положения, изложенные в ст.12 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, вопрос о назначении пенсии, включении спорных периодов, имевших место на территории Республики Казахстан, в страховой и специальный стаж, подлежит разрешению в соответствии с Соглашением от ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со статьей 1 названного Соглашения пенсионное обеспечение граждан государств - участников этого Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

Пунктом 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что для установления права на пенсию, в том числе пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4 за время до вступления в силу настоящего Соглашения.

Статья 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ закрепляет, что государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Согласно ст.11 Соглашения необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав ФИО4 или до ДД.ММ.ГГГГ, принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.

В соответствии с решением Экономического Суда СНГ от ДД.ММ.ГГГГ №, консультативным заключением Экономического Суда СНГ № от ДД.ММ.ГГГГ о толковании п. 2 ст. 6 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения, при определении трудового стажа граждан государств-участников Соглашения должны учитываться: во-первых, трудовая деятельность на территории любого государства-участника Соглашения; во-вторых, трудовая деятельность на территории бывшего ФИО4 до вступления в силу Соглашения, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, по смыслу положений п. 2 ст. 6 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ при установлении пенсий гражданам государств - участников Соглашения стран СНГ, учитывается трудовой стаж, в том числе специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсий, приобретенный на территории любого из этих государств независимо от времени его приобретения, а также на территории бывшего ФИО4 до ДД.ММ.ГГГГ.

Аналогичная правовая позиция была изложена в Обзоре законодательства судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за четвертый квартал 2009 года, утвержденном постановлением Президиума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ (в редакции от ДД.ММ.ГГГГ).

Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № разъяснялось, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего ФИО4 за время до ДД.ММ.ГГГГ, а также после этой даты на территории государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ.

Распоряжением Правления ПФ РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего ФИО4» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств – республик бывшего ФИО4.

На основании п.4 данных Рекомендаций необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Соглашений, принимаются на территории Российской Федерации без легализации.

В силу пункта 5 Рекомендаций для определения права на трудовую пенсию по старости, в том числе досрочную трудовую пенсию по старости лицам, прибывшим из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего ФИО4. При этом трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ (письмо Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГ №).

Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

При этом, периоды работы по найму после ДД.ММ.ГГГГ (после вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ, установившего принцип страхового пенсионного обеспечения) могут быть включены в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подтверждаются справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Таким образом, в силу вышеприведенных положений при назначении пенсии, в том числе досрочной страховой пенсии по старости, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, на территории государства – участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ подлежат установлению в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.

Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерации из государств-участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, и имевших место за пределами Российской Федерации до ДД.ММ.ГГГГ (даты вступления в силу Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с ДД.ММ.ГГГГ стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.

Периоды работы, которые выполнялись гражданами, прибывшими в Российскую Федерации из государств - участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, за пределами российской Федерации после ДД.ММ.ГГГГ могут быть включены в подсчет страхового стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность.

В силу положений ст. 11 Соглашения к документам, подтверждающим периоды работы и (или) иной деятельности (страховой стаж), в том числе периоды работы граждан на территории государств – участников Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, также относятся справки, оформленные компетентными учреждениями (органами); справки, выданные организациями, учреждениями, предприятиями, на которых осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность; архивные справки, выданные в соответствии с требованиями законодательства государства – участника Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ. Эти документы должны быть представлены гражданином в подлинниках или в копиях, удостоверенных в установленном законом порядке. Орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, вправе проверять обоснованность выдачи документов, необходимых для установления и выплаты страховой пенсии, а также достоверность содержащихся в них сведений, в том числе путем направления запросов в компетентный орган государства – участника международного соглашения в области пенсионного обеспечения.

С учетом изложенного, при проверке обоснованности требований о включении спорных периодов в страховой стаж, специальный стаж для досрочного назначения пенсии, в качестве надлежащих доказательств подлежат принятию как документы, выданные специально уполномоченным органом Республики Казахстан, так и документы, выданные работодателями в спорные периоды, архивными органами на основании архивных документов работодателей.

В соответствии с абз. 1 ст. 66 ТК РФ трудовая книжка установленного образца является основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника.

Из трудовой книжки истца следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят в Жезкентский горно-обогатительный комбинат на обогатительную фабрику учеником электромонтера по ремонту электрооборудования (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 присвоен третий разряд электромонтера (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

на основании приказа по комбинату № от ДД.ММ.ГГГГ «О соответствии наименований профессий (должностей) в трудовых книжках фактическому характеру выполняемых работ» считать с ДД.ММ.ГГГГ электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, работающего с цианистыми растворами»;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 присвоен четвертый разряд электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования, работающего с цианистыми растворами в том же цехе (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ истец переведен электромонтером по пятому разряду там же (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным электрослесарем по ремонту оборудования по четвертому разряду на участок самоходного оборудования (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведен подземным электрослесарем по четвертому разряду в сервисный центр (приказ №к от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным электрослесарем пятого разряда в том же цехе (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ);

ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор с истцом расторгнут по соглашению сторон (приказ № от ДД.ММ.ГГГГ).

Из материалов дела усматривается, что работодатель истца неоднократно менял наименования в связи с реорганизациями в различных формах, в том числе именовался как ОАО «Жезкентский горно-обогатительный комбинат», Филиал корпорации «Казахмыс» - «ВостокКазмедь» - Жезкентский горно-обогатительный комбинат, ОАО «Корпорация Казахмыс», АО «Корпорация Казахмыс», ТОО «Корпорация Казахмыс», Филиал корпорации «Казахмыс» «Востокказмедь», Филиал ТОО «Корпорация Казахмыс», Филиал ТОО «Корпорация Казахмыс» - «Жезкентский горно-обогатительный комбинат», Жезкентский горно-обогатительный комбинат филиала ТОО «Корпорация Казахмыс»-Производственное объединение «Востокцветмет», филиал ТОО «Корпорация Казахмыс» Жезкентский горно-обогатительный комбинат, Филиал ТОО «Востокцветмет» - Орловский производственный комплекс.

Согласно возражениям ответчика, периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не включены в страховой стаж, поскольку не в полном виде поступил ответ на запрос АО «Единый национальный накопительный фонд» о достоверности сведений работы, на уплату страховых взносов.

Доводы ответчика суд признает необоснованными в силу следующего.

Сведения о работе истца в спорные периоды отражены в основном документе о трудовой деятельности – трудовой книжке, записи в которой выполнены последовательно, хронологический верно.

Помимо этого, судом исследованы архивные сведения о спорных периодах работы.

Согласно справке Филиала ТОО «Востокцветмет» от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 действительно работал в филиале корпорации «Казахмыс»-«ВостокКазмедь» - Жезкентский горно-обогатительный комбинат.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 принят в Жезкентский горно-обогатительный комбинат в качестве ученика электромонтера по ремонту электрооборудования на обогатительную фабрику. ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером по ремонту оборудования по третьему разряду на обогатительную фабрику. ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования по четвертому разряду (работающего с цианистым раствором) на обогатительную фабрику. ДД.ММ.ГГГГ переведен электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования по пятому разряду (работающего с цианистым раствором) на обогатительную фабрику;

ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 переведен подземным электрослесарем по ремонту оборудования по четвертому разряду на участок самоходного оборудования Орловского рудника. ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным электрослесарем по четвертому разряду в Сервисный центр Орловского рудника. ДД.ММ.ГГГГ переведен подземным электрослесарем по пятому разряду в Сервисный центр Орловского рудника. ДД.ММ.ГГГГ трудовой договор расторгнут по соглашению сторон.

Аналогичные сведения о работе истца содержатся в личной карточке работника формы Т2, справке Филиала ТОО «Востокцветмет» Орловский производственный комплекс, утоняющей особый характер работы или условия труда от ДД.ММ.ГГГГ.

В материалы дела также представлены справки о заработке ФИО3 за период с января 1997 по декабрь 1998 годы, с января 1999 по декабрь 2000 годы, с января 2001 по декабрь 2002 годы, с января 2003 по декабрь 2004 годы, с января 2005 по декабрь 2006 годы, с января 2007 по сентябрь 2008 годы, в которых указан размер заработной платы истца за указанные периоды помесячно на основании лицевых счетов.

Кроме того, в справках о заработной плате отражено, что в отношении ФИО3 обязательные пенсионные взносы исчислялись согласно законодательству Республики Казахстан.

АО «Единый накопительный пенсионный фонд» представлена выписка с закрытого индивидуального пенсионного счета в накопительном пенсионном фонде в отношении ФИО3, из которого следует, что в отношении истца уплачены страховые взносы за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом совокупности представленных сведений, архивных документов о работе истца, а также принимая во внимание, что по периодам до ДД.ММ.ГГГГ закон не требует подтверждения факта уплаты страховых взносов, имеются основания для включения в страховой стаж периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Рассматривая исковые требования о включении данных периодов работы в специальный стаж, суд исходит из следующего.

Из анализа вышеприведенных положений, являющихся для территориального пенсионного органа руководящими, общепризнанных принципов и норм международного права, следует, что отмена института досрочных пенсий для работников, осуществляющих трудовую деятельность на работах с вредными и тяжелыми условиями труда, на территории Республики Казахстан не является основанием для невключения периодов в специальный страховой стаж, поскольку оценка пенсионных прав лица, в настоящее время проживающего на территории Российской Федерации, для назначения досрочной страховой пенсии по старости осуществляется в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации, а не законодательства Республики Казахстан.

Учитывая изложенное, в целях определения права ФИО3 на досрочную страховую пенсию, необходимо соотнести выполняемую работу на территории Республики Казахстан с условиями (критериями), установленными законодательством Российской Федерации для досрочных пенсий, и подтвердить документально периоды этой работы.

Согласно п.2 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях» Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 665 утверждены Списки производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно п.1 указанного Постановления, при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах применяются:

Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ

Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона «О страховых пенсиях», осуществляется с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее – Правила).

Согласно п.п. 4,5,6 Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась постоянно в течение полного рабочего дня, засчитываются в стаж в календарном порядке, если иное не предусмотрено настоящими Правилами и иными нормативными правовыми актами. При этом, в стаж включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, которая выполнялась в режиме неполной рабочей недели, но полного рабочего дня в связи с сокращением объемов производства (за исключением работ, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии с подпунктами 13 и 19 - 21 пункта 1 статьи 27 Федерального закона), а также периоды работ, определяемых Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации по согласованию с Пенсионным фондом Российской Федерации или предусмотренных списками, которые по условиям организации труда не могут выполняться постоянно, исчисляются по фактически отработанному времени.

В силу п. 5 Разъяснений Министерства труда РФ «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст.ст. 12,78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет» от ДД.ММ.ГГГГ № (утверждено Постановлением Минтруда России от ДД.ММ.ГГГГг. №) право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня. Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени.

Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей недели, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени. При этом минимальной расчетной величиной может быть только рабочий день, в течение которого работник был занят в особых условиях труда.

Аналогичное положение содержится и в п. 6 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516.

Исходя положений из действующего законодательства, в период после ДД.ММ.ГГГГ, необходимым условием возникновения права на льготное пенсионное обеспечение являются, не только соответствие наименования должности, профессии и пр., но и занятость на работах в течение полного рабочего дня.

В соответствии с подразделом 1 «Обогащение руд и песков при извлечении цветных, драгоценных металлов и алмазов» раздела II «Рудоподготовка, обогащение, окускование (агломерация, брикетирование, окомкование), обжиг руд и нерудных ископаемых» Списка №, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим (технологический и ремонтный персонал), занятым на работах с применением цианистых растворов (код позиции 1020200а-1753а).

Таким образом, для включения в специальный стаж по Списку № периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ необходимо установить характер работы истца, обусловленного трудовой деятельностью, связанной с применением цианистых растворов в течении полного рабочего дня.

Согласно трудовой книжке истца, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность ФИО3 именовалась как «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования, работающий с цианистыми растворами», с учетом приказа № от ДД.ММ.ГГГГ «О соответствии наименовании профессий (должностей) в трудовых книжках фактическому характеру выполняемых работ (запись в трудовой книжке №).

Как следует из справки ТОО «Востокцветмет» Орловский производственный комплекс от ДД.ММ.ГГГГ, ФИО3 работал в Жезкентском корно-обогатительном комбинате, обогатительная фабрика по обогащению полиметталических руд с полным рабочим днем в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (Список № раздел II позиция 1020200а-1753.

Данную справку, в части продолжительности периода работы, суд во внимание не принимает, поскольку она противоречит сведениям в трудовой книжке, а именно ДД.ММ.ГГГГ наименование должности истца не изменялось, присвоен иной разряд.

ДД.ММ.ГГГГ Филиалом ТОО «Востокцветмет» Орловский производственный комплекс повторно выдана справка, уточняющая особый характер работы или условия труда, из которой следует, что ФИО3 действительно работал в Жезкентском горно-обогатительном комбинате, подземном Орловском руднике по добыче полезных ископаемых с полным рабочим днем на подземных работах.

Так, указано, что с ФИО3 работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве ученика электромонтера по ремонту электрооборудования на обогатительной фабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту оборудования по третьему разряду на обогатительной фабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования по четвертому разряду, работающему с цианистым раствором на обогатительной фабрике, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования по пятому разряду работающего с цианистым раствором на обогатительной фабрике.

Как указано в справке, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являются работой во вредных условиях труда, соответствующих Списку №, разделу II подраздел 1, код позиции 1020200а-1753а.

Таким образом, работодатель признавал за истцом право на льготное пенсионное обеспечение по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ как за рабочим, занятым на работах с применением цианистых растворов.

Кроме того, согласно справке от ДД.ММ.ГГГГ в отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, производственной практике, исправительных работах работник ФИО3 не находился, в режиме сокращенного (неполного) рабочего дня, неполной рабочей недели не работал. В указанные сроки предприятие работало в режиме полной рабочей недели и дня.

В личной карточке работника указано о нахождении ФИО3 в дополнительных отпусках без содержания.

При этом, в силу п. 5 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 516, данные периоды не подлежат исключению из специального стажа, поскольку отпуска предоставлены в счет ежегодного основного отпуска, т.е. являются фактически использованием части ежегодного отпуска.

Таким образом, представленными доказательствами подтверждается работа истца в спорный период рабочим (электромонтер), занятым на работах с применением цианистых растворов в течении полного рабочего дня.

При принятии решения суд учитывает, что для включения периодов работы, имевших место до ДД.ММ.ГГГГ, в специальный стаж закон не требует подтверждения факта уплаты страховых взносов.

С учетом изложенного, у ответчика не имелось оснований для невключения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в специальный стаж, поскольку в данный период истец работал во вредных условиях в должности, предусмотренной Списком №, на условиях полного рабочего времени, что следует из первичных документов о работе истца, справки от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условия труда и иных доказательств.

В соответствии с подразделом 1 «Подземные работы в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисках» раздела I «Горные работы» Списка №, утвержденного постановлением ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено рабочим, занятым полный рабочий день на подземных работах, руководителям и специалистам подземных участков (код позиции 1010100а, 1010100б), электрослесарям (слесарям) дежурным по ремонту оборудования (код позиции 1010300а-19931).

Согласно трудовой книжке истца, личной карточке работника в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ должность ФИО3 именовалась как «подземный электрослесарь по ремонту оборудования», что соответствует должности и характеру работы, поименованным в Списке №.

Согласно справке Филиала ТОО «Востокцветмет» Орловский производственный комплекс от ДД.ММ.ГГГГ, уточняющей особый характер работы или условия труда, ФИО3 работал в Жезкентском горно-обогатительном комбинате, подземном Орловском руднике по добыче полезных ископаемых с полным рабочим днем на подземных работах. В том числе истец работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря по ремонту оборудования по четвертому разряду на участке самоходного оборудования Орловского рудника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря по четвертому разряду в Сервисном центре Орловского рудника, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве подземного электрослесаря по пятому разряду в Сервисном центре Орловского рудника.

Периоды работы ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отмечены работодателем как работа во вредных условиях труда, соответствующих Списку № разделу I подраздел №ДД.ММ.ГГГГ300а-19931.

В отпусках без сохранения заработной платы, учебных отпусках, на курсах повышения квалификации, производственной практике, исправительных работах работник не находился, в режиме сокращенного (неполного) рабочего дня, неполной рабочей недели не работал. В указанные сроки предприятие работало в режиме полной рабочей недели и дня.

Помимо этого, постоянная занятость истца подтверждена справками о заработной плате от ДД.ММ.ГГГГ, с указанием количества отработанного времени.

Периоды нахождения ФИО3 в дополнительных отпусках, указанных в личной карточке формы Т2, не подлежат исключению из специального стажа, поскольку они предоставлены в счет ежегодного основного отпуска.

Информация о работе ФИО3 в льготных условиях по Списку № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ на условиях полной занятости также содержится в справке ТОО «Востокцветмет» Орловский производственный комплекс от ДД.ММ.ГГГГ.

За спорный период работы работодателем на застрахованное лицо ФИО3 уплачивались взносы на пенсионное обеспечение на территории Республики Казахстан, что подтверждается сведениями АО «Единый накопительный пенсионный фонд», справками о заработной плате.

С учетом изложенного период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ подлежит включению в специальный стаж ФИО3, поскольку истец, на условиях полного рабочего дня работал в должности предусмотренной Списком № во вредных условиях труда, что подтверждается совокупностью представленных доказательств, документами работодателя, архивными сведениями.

При установленных обстоятельствах, суд возлагает на ОСФР по .... обязанность включить в общий страховой и специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии со ст. 22 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

В силу ч.2 ст. 26 Федерального закона «О страховых пенсиях» страховая пенсия, не полученная пенсионером своевременно по вине органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, выплачивается ему за прошедшее время без ограничения каким-либо сроком.

В соответствии с п.п.1 п.1 ст.30, ст.35 Федерального закона «О страховых пенсиях» право на досрочную страховую пенсию по старости возникает при достижении возраста 50 лет, но не ранее даты обращения, величины ИПК на 2022 год 23,4, продолжительности специального стажа 10 лет, страхового стажа 20 лет.

ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ года рождения достиг возраста 50 лет ДД.ММ.ГГГГ, при этом, с заявлением о назначении досрочной пенсии обратился ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается материалами пенсионного дела и не оспорено истцом.

На момент обращения ФИО3 имел требуемую величину ИПК 23,4.

С учетом периодов работы, учтенных ответчиком в стаж в добровольном порядке, периодов работы, подлежащих включению в страховой и специальный стаж с учетов вышеприведенных выводов, продолжительность страхового и специального стажа истца значительно превысит требуемый стаж для назначения страховой пенсии по п.п.1 п.1 ст.30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

На основании изложенного, для защиты пенсионных прав истца, суд возлагает на ответчика обязанность назначить ФИО3 досрочную страховую пенсию с момента обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Требование о признании незаконным решения ответчика не подлежит удовлетворению, заявлено излишне, является фактическим основанием исковых требований о включении периодов в стаж, само по себе не влечет восстановление прав истца.

Также не подлежит удовлетворению требование о выплате пенсии за весь период с момента ее назначения, поскольку основанием для такой выплаты является решение суда, вступившее в законную силу.

При указанных обстоятельствах, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению частично.

Руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования удовлетворить в части.

Возложить обязанность на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования в .... включить ФИО3 в общий страховой стаж и специальный стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по п.п. 1 п. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначить ФИО3 досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В остальной части в удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в ....вой суд через Центральный районный суд .... в течение одного месяца со дня вынесения в мотивированной форме.

Судья Е.Ю. Панина

Копия верна:

Судья Е.Ю. Панина

Секретарь ФИО6