Решение № 2-485/2017 2-485/2017 ~ М-444/2017 М-444/2017 от 13 августа 2017 г. по делу № 2-485/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ г. Лукоянов

Лукояновский районный суд Нижегородской области в составе: председательствующего судьи Савельевой Л.Н.,

с участием истца ФИО1,

при секретаре Колесовой Ж.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Государственному учреждению – Управлению Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области об обязывании включить в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной страховой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ – Управлению Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области об обязывании включить в специальный стаж периодов работы и о назначении досрочной страховой пенсии.

В обоснование иска ФИО1 указала, что в связи с достижением пенсионного возраста 2 мая 2017 года она обратилась в Государственное Управление Пенсионного фонда РФ в Лукояновском муниципальном районе Нижегородской области с заявлением о назначении страховой пенсии. К заявлению были приложены документы, подтверждающие наличие необходимого стажа работы: копия трудовой книжки, протоколы из книги приказов Польцовской школы, копии свидетельств о рождении детей ФИО2, ФИО3, свидетельство о регистрации брака, ксерокопия паспорта, ксерокопия СНИСЛ, ксерокопия диплома, справка о зарплате за 5 лет, согласие на обработку персональных данных, справка о переименовании Польцовской школы МОУ в МБОУ.

Решением Государственного Управления Пенсионного фонда РФ в Лукояновском муниципальном районе Нижегородской области № 52/н от 26 мая 2017 г. в досрочном назначении трудовой пенсии по старости ей было отказано, при этом не включены в стаж на соответствующих видах работ следующие периоды:

-с 01.09.1993 по 15.08.1994г.- документально не подтверждается работа в должности «учитель», т.е. период, когда она находилась в отпуске по уходу за ребенком, мотивируя это тем, что работа в должности учителя не подтверждается;

-с 17.12. по 21.12.1994 г., с 11.02. по 16.02.2013 г., с 18.03. по 23.03.2013 г., с 15.04. по 20. 04.2013 г. 13.05.по18.05.2013г., 19.09.2014, с 28.03.по 01.04.2016г.- курсы повышения квалификации;

-с 09.02.1999г., по 22. 08.2000г.- отпуск по уходу за ребенком.

Считает отказ в назначении пенсии незаконным, так как в оспариваемый период с 01.09.1993 по 15.08.1993.г., который, как считает Управление Пенсионного фонда РФ в Лукояновском муниципальном районе Нижегородской области, документально не подтверждается работа в должности «учитель», она находилась в отпуске по уходу за первым ребенком, который был ей предоставлен до 06.10.1992 г. Отпуск по уходу за ребенком, предоставленный до 06.10.1992 г. на основании постановления от 16.07.2014г №665 п1. п.п «м» абзац 5 и н.3.,п.п. «в» абзац 2 входит в специальный стаж для назначения пенсии по старости в связи с педагогической выслугой.

Оспариваемые периоды с 17.12. по 21.12.1994г., с 11.02.no 16.02.2013г., с 18.03.по 23.03.2013г., с 15.04.20 по 20.04.2013г., с 13.05.по l 8.05.2013 г., 19.09.2014, с 28.03.по 01.04.2016г.- курсы повышения квалификации - 35 дней, по направлению школы она повышала свою педагогическую квалификацию. Школа, направившая ее на курсы повышения квалификации, выплачивала ей заработную плату и осуществляла налоговые и пенсионные отчисления в фонд социального страхования.

Характер ее работы в оспариваемые периоды подтверждается записями в трудовой книжке, книге приказов Польцовской средней школы.

Пенсионный фонд РФ обязан был назначить ей страховую пенсию с момента обращения за ее назначением 2 мая 2017 г., однако отказал, не имея на это оснований, чем нарушил ее право на получение пенсии.

В судебном заседании истец ФИО1 заявленные требования поддержала в полном объеме, указывая, что считает решение ГУ - УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области №52/н от 26.05.2017 года в части не включения в её специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, периодов нахождения на курсах повышения квалификации и части отпуска по уходу за первым ребенком с 01.09.1993 года по 15.08.1994 года незаконным и подлежащим отмене. В случае частичного удовлетворения исковых требований просит назначить страховую пенсию не со дня ее обращения, а со дня, следующего за возникновением ее права на досрочную страховую пенсию. Она также просит взыскать с ответчика в её пользу судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Представитель ответчика ГУ - Управления Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области в судебное заседание не явился. О месте и времени судебного заседания уведомлен надлежащим образом.

До начала судебного заседания 14.08.2017 года от начальника Управления Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области ФИО4 поступило ходатайство с просьбой рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления.

Также от начальника Управления Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области поступил отзыв на исковое заявление, в котором указано, 02 мая 2017 года ФИО1 обратилась в Управление с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пп. 19 п.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Закон).

В соответствии с Законом страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

При назначении досрочной страховой пенсии по старости Управление руководствуется Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2014г. №665 «О Списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение».

В соответствии с п.п. «м» п.1 и п.З вышеуказанного Постановления • при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

- список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";

- Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей", с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 г. по 31 декабря 2001 г. включительно;

- Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 г. по 31 октября 1999 г. включительно;

- Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 г. N 1397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства"), - для учета периодов педагогической деятельности, имевшей место до 1 января 1992 г.;

- Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 11.07.2002г. №516 «Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно п.3 Правил, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002г. №781, в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации". При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела "Наименование должностей" списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 -1.14 раздела "Наименование учреждений" списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование должностей" списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела "Наименование учреждений" списка.

На основании представленных документов в специальный стаж истца включены период работы:

22.08.1990г. по 31.08.1993г.- работа в должности ст. пионервожатой, учителя;

15.11.1994 г. по 01.05.2017 г.-учитель, за исключением курсов и отпуска по уходу за ребенком ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Итого специальный стаж на момент обращения составил 23 года 10 месяцев 09 дней.

Согласно представленных документов, в специальный стаж не включены следующие периоды:

с 01.09.1993г. по 15.08.1994г.-документально не подтверждается работа в должности учителя.

Курсы повышения квалификации:

17.12.1994г. по 21.12.1994г.

11.02.2013г. по 16.02.2013г.

18.03.2013г. по 23.03.2013г.

15.04.2013г. по 20.04.2013г.

13.05.2013г. по 18.05.2013г.

19.09.2014г. по 19.09.2014г.

28.03.2016г. по 01.04.2016г.;

09.02.1999г. по 22.08.2000г.- период нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Пунктом 5 Правил, утвержденных Правительством РФ от 11.07.2002г. №516 определен исчерпывающий перечень периодов, подлежащих включению в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости. Период нахождения на курсах повышения квалификации, в административных отпусках, в их числе не предусмотрены, с вытекающими отсюда правовыми последствиями в части включения указанных периодов в стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости по нормам п.п. 19 п.1 ст. 30 Закона.

Согласно действующего законодательства отпуск по уходу за ребенком включается в том случае, если он имел место до 06.10.1992г. времени вступления в силу закона РФ от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого указанный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях (постановление Пленума Верховного Суда от 11.12.2012г. №30).

Период работы в должности ст. пионервожатой с 22.08.1990г по 31.08.1993г. согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, в стаж работы учителей засчитывалась работа в качестве штатных пионервожатых. Поскольку с 01.10.1993г. введено в действие постановление Совета Министров- Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. №953, нормы которого исключали возможность включения указанного периода в специальный стаж работы.

На основании вышеизложенного Управление считает, что назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании п.п. 19 п.1 ст.30 Закона невозможно, в связи с отсутствием на момент обращения требуемого специального стажа.

Выслушав в судебном заседании объяснения истца, изучив материалы дела, исследовав и оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, установив юридически значимые обстоятельства по делу, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ «1. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

2. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом».

С 01.01.2015 года вступил в действие Федеральный закон от 28.12.2013 года №400-ФЗ «О страховых пенсиях».

В соответствии со ст. 8 Федерального закона №400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается женщинам при достижении возраста 55 лет и при наличии не менее 15 лет страхового стажа.

В то же время ст. 30 вышеуказанного Закона сохранила право на досрочное назначение страховой пенсии по старости некоторым категориям граждан, в том числе, и в соответствии с п. 19 ч.1 ст. 30 назначается досрочная страховая пенсия по старости, независимо от возраста лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

В соответствии с вышеуказанным Законом ФИО1 02.05.2017 года обратилась в ГУ-УПФ РФ по Лукояновскому району с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Согласно решению об отказе в установлении пенсии Управления ПФР по Лукояновскому району № 52/н от 26.06.2017 года ФИО1 было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в виду отсутствия требуемого специального стажа – 25 лет.

Специальный стаж истца на момент обращения по подсчетам ответчика составляет 23 года 10 месяцев 09 дней. В специальный стаж не включены периоды: -с 01.09.1993 по 15.08.1994г.- документально не подтверждается работа в должности «учитель»

С 17.12. по 21.12.1994 г., с 11.02. по 16.02.2013 г., с 18.03. по 23.03.2013 г., с 15.04. по 20 04.2013 г. 13.05.по18.05.2013г., 19.09.2014, с 28.03.по 01.04.2016г.- курсы повышения квалификации

-с 09.02.1999г., по 22. 08.2000г.- отпуск по уходу за ребенком

Согласно ч. 2 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Согласно подп. «м» п. 1 Постановления Правительства РФ №665 от 16.07.2014 года «О Списках производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и Правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение», при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей:

Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подп. 19 п.1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года №781 «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение пенсии по старости с соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, утвержденный постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года №1067 «Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей», с применением положений абзаца третьего пункта 3 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 ноября 1999 года по 31 декабря 2001 года включительно;

Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР», утвержденный постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года №463 «Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет», с применением положений пункта 2 указанного постановления - для учета соответствующей деятельности, имевшей место в период с 1 января 1992 года по 31 октября 1999 года включительно;

Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет (приложение к постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 года №1359 №1397 «О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства»), - для учета периодов соответствующей деятельности, имевшей место до 1 января 1992 года.

По волеизъявлению и в интересах застрахованного лица, претендующего на установление досрочной страховой пенсии по нормам Федерального закона № 400-ФЗ, периоды работы до 01.01.2015 года могут быть исчислены на основании ранее действовавших нормативных правовых актов.

В специальный стаж работы, дающей право на назначение пенсии по выслуге лет были включены также периоды с 15.11.1994 года по 01 мая 2017 года – учитель, за исключением курсов и отпуска по уходу за ребенком.

Из указанных периодов пенсионным органом были исключены периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации: В специальный стаж не включены периоды:

С 17.12. по 21.12.1994 г., с 11.02. по 16.02.2013 г., с 18.03. по 23.03.2013 г., с 15.04. по 20 04.2013 г. 13.05.по18.05.2013г., 19.09.2014, с 28.03.по 01.04.2016г.- курсы повышения квалификации

-с 09.02.1999г., по 22. 08.2000г.- отпуск по уходу за ребенком

Периоды работы, включенные ГУ-УПФ РФ по Лукояновскому району Нижегородской области в специальный стаж ФИО1, который составляет 23 года 10 месяцев 09 дней, стороны не оспаривают. Судом проверена правомерность включения данных периодов в специальный стаж, и признана обоснованной.

Судом рассматриваются спорные периоды.

Как следует из справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью от декабря 2016 года, представленной работодателем в пенсионный орган, ФИО1 работала в Польцовской средней общеобразовательной Ковылкинского района Республики Мордовия с 22.08.1990 года по 15.08.1994 года в качестве ст. пионервожатой, учителя пения и рисования в Польцовской средней общеобразовательной школе. За указанный период работы находилась в отпуске по уходу за ребенком с 24.01.1992 года по 15.08.1994 года. За период в 1990-1992 учебном году с 22.08.1990 года по 24.01.1992 года имело место выполнение нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад) – 18 часов в неделю, 1 ставка.

Стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, предусмотренном Списком должностей и учреждений, а также Правил исчисления периодов работы в соответствии со ст. 27 пунктом 1 подпунктом 19 Федерального Закона РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года № 781составляет 3 года 7 месяцев 14 дней. Справка выдана на основании следующих документов: книги приказов за 1990-1994 годы, тарификационные списки за 1990-1994 годы, лицевые счета на з/плату.

Согласно записей в трудовой книжке, 15.08.1990 года ФИО5 принята учителем истории и музыки в Польцовскую среднюю школу; приказ № 164 по Ковылкинскому РОНО от 22.08.1990 года., 15.08.1991 года переведена учителем русского языка и литературы этой же школы, 15.08.1994 года уволена в связи с переездом на другое место жительство. Согласно же приказа № 30 от 22.08.1990 года по Польцовской средней школе ФИО6 назначена старшей пионервожатой и учителем пения и рисования. Из копии приказов по Польцовской средней школы приказ № 49 от 12.08.1991 года считать на работе с 10.08.1991 года следующих учителей школы: ФИО6. Из следующего приказа за № 50 видно, что предоставлен отпуск ст. пионервожатой ФИО7 с 19 августа 1991 года на 48 рабочих дней. Приказом № 1 от 31.08.1994 года постановлением аттестационной комиссии присвоена вторая квалификационная категория учителю школы ФИО6

Следовательно, с 15.08.1990 года по 15.08.1994 года, работая в Польцовской средней школе ФИО6 (Бобкова А.И). занимала штатную должность учителя истории и музыки, русского языка и литературы, работа в которых предусмотрена Списками, и дает право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

Как установлено в судебном заседании, в специальный стаж работы ФИО1, дающей право на досрочную страховую пенсию по старости, ГУ - Управлением пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области включены следующие периоды работы: 22.08.1990г. по 31.08.1993г.- работа в должности ст. пионервожатой, учителя. Согласно действующего законодательства отпуск по уходу за ребенком включается в том случае, если он имел место до 06.10.1992г. времени вступления в силу закона РФ от 25.09.1992г. №3543-1 «О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации», с принятием которого указанный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях (постановление Пленума Верховного Суда от 11.12.2012г. №30).

Период работы в должности ст. пионервожатой с 22.08.1990г по 31.08.1993г. Согласно п.2 Положения о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденных постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959г. №1397, в стаж работы учителей засчитывалась работа в качестве штатных пионервожатых. Поскольку с 01.10.1993г. введено в действие постановление Совета Министров- Правительства Российской Федерации от 22.09.1993г. №953, нормы которого исключали возможность включения указанного периода в специальный стаж работы, если бы ФИО1 уходила в отпуск по уходу за ребенком с должности пионервожатой. Однако, как установлено исследованными доказательствами ФИО1 был предоставлен отпуск по уходу за ребенком с 24 января 1992 года по 15 августа 1994 года, когда она работала учителем на ставку заработной платы (должностной оклад) – 18 часов в неделю, 1 ставка, следовательно период работы с 01 сентября 1993 года по 15 августа 1994 года подлежит включению в специальный стаж.

До введения в действие Закона РФ от 25.09.1992 года № 3541-1 « О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РСФСР» статья 167 КЗоТ РСФСР предусматривала включение периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком в стаж работы по специальности для назначения пенсии по выслуге лет.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Совета Министров СССР И ВЦСПС от 22.98.1989 г. № 677 «Об увеличении продолжительности отпусков женщинам, имеющим малолетних детей» с 01.12.1989 г. продолжительность дополнительного отпуска без сохранения заработной платы по уходу за ребенком была увеличена до достижения им возраста трех лет. Указанный дополнительный отпуск подлежал зачету в общий и непрерывный стаж, а также в стаж работы по специальности.

Как следует из справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью № 004, представленной работодателем в пенсионный орган, ФИО1 с 11.09.1994 года по 19.08.2008 года работала учителем в Иванцевской школе и направлялась на курсы повышения квалификации с 17.12.1994 г. по 21.12.1994 г.

Как следует также из справки, уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью № 43, представленной работодателем в пенсионный орган. ФИО1 работает с 29.08.2014 г. по настоящее время в качестве учителя русского языка и литературы и направлялась на курсы повышения квалификации с 19.09.2014 г. по 19.09.2014 г. и с 28.03.2016 г. по 01.04.2016 г. Согласно представленным доказательствам имеются приказы № 64 о направлении ФИО1 на курсы повышения квалификации с 17 декабря по 21 декабря 1994 года, № 03-02/03а от 06.02.2013 г. о направлении на курсы повышения квалификации сроком на 6 дней с 11 по 16 февраля 2013 года,№ 03-02/11 от 13.03.2013 года о направлении ФИО1 на курсы повышения сроком на 6 дней с 18 по 23 марта 2013 г.,№ 03-03/20 от 09.04.2013 г. о направлении на курсы повышения квалификации ФИО1 на 6 дней с 15 по 20 апреля 2013 года, № 03-02/33 от 07 мая 2013 года о направлении ФИО1 с 13 по 18 мая 2013 года.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 в периоды работы в должностях, предусмотренных Списками, находилась на курсах повышения квалификации с отрывом от производства на основании приказов директора образовательного учреждения.

В силу п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27, 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденными постановлением Правительства РФ № 516 от 11.07.2002 года, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Согласно ст. 187 Трудового Кодекса РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Поэтому период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Следовательно, обучение на курсах повышения квалификации на основании приказа руководителя образовательного учреждения, это обязанность работника, непосредственно связанная с трудовой и педагогической деятельностью.

Как следует из лицевых счетов и справок-подтверждений работодателя в периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации у нее сохранялись место работы и заработная плата, следовательно, уплачивались страховые взносы, необходимые для исчисления страхового стажа.

Следовательно, время нахождения работника на курсах повышения квалификации, при подсчете стажа для назначения досрочной страховой пенсии по старости, назначаемой в связи с педагогической деятельностью, исключаться не должно.

Таким образом, периоды нахождения ФИО1 на курсах повышения квалификации с 17.12. по 21.12.1994 г., с 11.02. по 16.02.2013 г., с 18.03. по 23.03.2013 г., с 15.04. по 20 04.2013 г. 13.05.по18.05.2013г., 19.09.2014, с 28.03.по 01.04.2016г подлежат включению в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости.

Отказывая в включении в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком до полутора лет с 09.02.1999 г. по 22.08.2000 года, пенсионный орган ссылается на то обстоятельство, что этот отпуск был предоставлен истице по уходу за вторым ребенком и имел место после 06.10.1992 года. Данный отказ суд считает правильным, так как истице действительно был предоставлен отпуск по уходу за ребенком после 06 октября 1992 года и данный отпуск включению в специальный стаж не подлежит.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что в специальный стаж ФИО1, дающий право на назначение досрочной страховой пенсии по старости следует включить период работы с 01.09.1993 г. по 15.08.1994 года, а также курсы повышения квалификации с 17.12. по 21.12.1994 г., с 11.02. по 16.02.2013 г., с 18.03. по 23.03.2013 г., с 15.04. по 20 04.2013 г. 13.05.по18.05.2013г., 19.09.2014, с 28.03.по 01.04.2016г.

Согласно ст. 22 Федерального Закона РФ № 400-ФЗ от 28.12.2013 года «О страховых пенсиях», страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случае, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения, согласно п. 2 ст. 22 считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими предоставлению заявителем с учетом положения части 7 ст. 21 настоящего Федерального закона.

С заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости и со всеми имеющими у неё документами ФИО1 обратилась к ответчику 02 мая 2017 года.

На 02.05.2017 года специальный стаж истца ФИО1, с учетом включенного периода работы с 01.09.1993 г. по 15.08.1994 года, а также курсов повышения квалификации с 17.12. по 21.12.1994 г., с 11.02. по 16.02.2013 г., с 18.03. по 23.03.2013 г., с 15.04. по 20 04.2013 г. 13.05.по18.05.2013г., 19.09.2014, с 28.03.по 01.04.2016г составлял менее 25 лет, следовательно, у неё не возникло право на досрочную страховую пенсию по старости с указанной даты.

Согласно справке уточняющей работу в должностях, дающих право на пенсию в связи с педагогической деятельностью № 43 от 02.05.2017 года ФИО1 работает с 29.08.2014 по настоящее время в качестве учителя русского языка и литературы на полную ставку заработной платы в учреждении МБОУ Лукояновская средняя школа № 1.

Таким образом, с 02.05.2017 года ФИО1 продолжала работать в учреждении и в должности, предусмотренных Списком, работа в который дает право на досрочную страховую пенсию по старости.

Право на досрочную страховую пенсию по старости у истца ФИО1, с учетом включения в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости периода работы с 01.09.1993 г. по 15.08.1994 года, а также курсов повышения квалификации с 17.12. по 21.12.1994 г., с 11.02. по 16.02.2013 г., с 18.03. по 23.03.2013 г., с 15.04. по 20 04.2013 г. 13.05.по 18.05.2013г., 19.09.2014, с 28.03.по 01.04.2016 года досрочная страховая пенсия по старости должна быть назначена ФИО1 с 07.06.2017 года.

Истец также просит взыскать с ответчика судебные расходы, а именно, денежные средства в размере 300 рублей, уплаченные ею в качестве государственной пошлины.

Согласно ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенный по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 данного Кодекса; если иск удовлетворен частично, то судебные расходы присуждаются истцу пропорционально размеру удовлетворенных судом исковых требований, а ответчику пропорционально той части исковых требований, в которой истцу отказано.

В соответствии с ч.1 ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела.

Согласно квитанции банка, имеющейся в материалах дела, истец ФИО1 при подаче иска в суд уплатила государственную пошлину в размере 300 рублей.

Размер государственной пошлины определен в соответствии с требованиями п. 3 ч. 1 ст. 333.19 НК РФ.

На основании ст. 98 ГПК РФ, учитывая, что требования истца удовлетворены, суд считает, что в пользу истца с ответчика подлежат взысканию судебные расходы по оплате государственной пошлины полностью в размере 300 (триста) рублей.

Исходя из изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1 к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по Лукояновскому району Нижегородской области об обязывании включить в специальный стаж период работ в льготном исчислении и назначить досрочную страховую пенсию по старости – удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в специальный стаж, дающий право на досрочную страховую пенсию по старости, период работы с 01.09.1993 г. по 15.08.1994 года, а также курсов повышения квалификации с 17.12. по 21.12.1994 г., с 11.02. по 16.02.2013 г., с 18.03. по 23.03.2013 г., с 15.04. по 20 04.2013 г. 13.05.по18.05.2013г., 19.09.2014, с 28.03.по 01.04.2016 года.

Обязать Государственное учреждение – Управление Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области назначить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, досрочную страховую пенсию по старости, с 07 июня 2017 года.

Взыскать с Государственного учреждения – Управления Пенсионного фонда РФ по Лукояновскому району Нижегородской области в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 (триста) рублей.

В остальной части исковых требований ФИО1 – отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня принятия в окончательной форме через Лукояновский районный суд.

Судья: Л.Н.Савельева

Решение в окончательной форме вынесено 18 августа 2017 года