Решение № 2А-2008/2019 2А-2008/2019~М-1687/2019 М-1687/2019 от 27 мая 2019 г. по делу № 2А-2008/2019

Дело 2а- 2008/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 мая 2019 года г. Копейск

Копейский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего Чиньковой Н.В.

с участием помощника прокурора г. Копейска Харина А.А.

при секретаре Никоновой Ю.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании с использованием средств видеоконференц-связи и аудио-протоколирования административное дело по административному исковому заявлению Федерального казенного учреждения Исправительная колония - 15 ГУФСИН России Челябинской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

Федеральное казенное учреждение исправительная колония - 15 ГУФСИН России по Челябинской области (далее ФКУ ИК - 15) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора.

В обоснование заявления указано, что ФИО1, ДАТА года рождения, осужден 26 ноября 2018 года мировым судьей судебного участка № 2 г. Усть-Катава Челябинской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ, с учетом ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частично сложения наказаний по приговору Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 26 июня 2018 года, приговору судьи судебного участка № 2 г. Усть-Катава Челябинской области от 04 сентября 2018 года, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Начало срока 24 ноября 2017 года, конец срока 23 июля 2019 года.

ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-15 г. Копейска Челябинской области 01 апреля 2019 года из ФКУ ЛПУ-3 ГУФСИН России по Челябинской области.

За весь период отбывания наказания поощрений и взысканий не имеет, зарекомендовал себя с отрицательной стороны.

Приговором Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 13 августа 2015 года в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений. Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 10 апреля 2017 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Поскольку судебным постановлением в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива, ФИО1 следует установить административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Катав-Ивановского городского судом Челябинской области от 13 августа 2015 года с административными ограничениями.

На основании изложенного, просит осужденному ФИО1 после освобождения из мест лишения свободы установить административный надзор на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 13 августа 2015 года со следующими ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-15 ГУФСИН России по Челябинской области ФИО2 на удовлетворении исковых требований настаивала по основаниям, указанным в исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика ФИО1, заслушав заключение прокурора, полагавшего необходимым удовлетворить административное исковое заявление, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований.

Из материалов дела следует и установлено судом, что приговором Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 13 августа 2015 года ФИО1 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание в виде лишения свободы. Указанным приговором в действиях ФИО1 установлено наличие опасного рецидива преступлений.

Решением Кыштымского городского суда Челябинской области от 10 апреля 2017 года ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет.

Согласно п. 2, 3 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.

Вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении являются обязательными для суда, рассматривающего административное дело об административно-правовых последствиях действий лица, в отношении которого вынесены приговор и постановления суда, только по вопросам о том, имели ли место определенные действия и совершены ли они этим лицом.

С учетом изложенного, данные обстоятельства не подлежат оспариванию и доказыванию по настоящему административному делу.

Кроме того, ФИО1 осужден 26 ноября 2018 года мировым судьей судебного участка № 2 г. Усть-Катава Челябинской области по ч. 1 ст. 158 УК РФ, с учетом ч. 5 ст. 69 УК РФ по совокупности преступлений, путем частично сложения наказаний по приговору Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 26 июня 2018 года, приговору судьи судебного участка № 2 г. Усть-Катава Челябинской области от 04 сентября 2018 года, к наказанию в виде лишения свободы сроком на 1 год 8 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

За время отбывания наказания в исправительной колонии ФИО1, зарекомендовал себя с отрицательной стороны, поощрений и взысканий не имеет, о чем свидетельствует справка учреждения о поощрениях и взысканиях, характеристика.

ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного по ч. 1 ст. 158 УК РФ, санкция которой предусматривает наказание до 2 лет лишения свободы.

В силу п. 2 ст. 15 УК РФ преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное настоящим Кодексом, не превышает трех лет лишения свободы.

В п. «в» ч. 2 ст. 86 УК РФ (в редакции на дату совершения преступления) указано, что судимость в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за преступления небольшой или средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Согласно ч. 1 ст. 3 1. Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: 1) совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи); 2) совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений; 3) совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, предусмотренного пунктом "л" части второй статьи 105, пунктом "е" части второй статьи 111, пунктом "з" части второй статьи 117, частью четвертой статьи 150 (в случае совершения преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы), статьями 205 - 205.5, 206, 208, 211, 220, 221, 277 - 279, 282 - 282.3, 295, 317, 357, 360 и 361 Уголовного кодекса Российской Федерации; 4) совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (ч. 2 ст. 3).

В соответствии с п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в случае, когда лицо, освобождаемое или освобожденное из мест лишения свободы, имеет неснятую или непогашенную судимость за совершение преступлений различных категорий, срок административного надзора определяется исходя из срока для погашения судимости только за то преступление, в связи с совершением которого назначается административный надзор (часть 1 статьи 5 Закона, статья 86 УК РФ).

При одновременном наличии нескольких оснований для установления административного надзора он устанавливается исходя из основания, по которому законом предусмотрен более длительный срок административного надзора (статья 3, часть 1 статьи 5 Закона).

Согласно ч.2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается судом в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений.

В силу ст. 5 вышеуказанного Федерального закона, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Поскольку срок погашения судимости по приговору Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 13 августа 2015 года более длительный (до 12 октября 2025 года - установлен решением суда, вступившим в законную силу), чем срок до погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 2 г. Усть-Катава Челябинской области от 26 ноября 2018 года (23 июля 2022 года), то при таких обстоятельствах следует установить в отношении ФИО1, как лица освобождаемого из мест лишения свободы, и имеющего непогашенную и неснятую судимость за совершение преступления при опасном рецидиве преступлений, то есть на основании п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

В соответствии со ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011г. в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

В силу части 8 ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные Федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных Федеральным законом.

Как следует из материалов дела, в том числе из приговора мирового судьи судебного участка № 2 г. Усть-Катава Челябинской области от 26 ноября 2018 года, ФИО1 до осуждения был зарегистрирован по адресу: АДРЕС, фактически проживал по адресу: АДРЕС. После освобождения из исправительного учреждения, намерен проживать там же.

Таким образом, учитывая, что поднадзорное лицо, исходя из смысла приведенных выше положений ФЗ № 64 от 06.04.2011г. имеет место жительства, о чем имеются сведения в материалах дела, суд полагает, что установление ФИО1 такого вида административного ограничения как запрещение выезда за установленные судом пределы территории в данном случае является необязательным.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что для предупреждения совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, в целях защиты общественных интересов и интересов граждан, в отношении ФИО1 следует установить административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 13 августа 2015 года, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22-00 часов до 06-00 часов; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установленные в отношении ФИО1 ограничения являются временными ограничениями прав и свобод лица, освобождаемого из мест лишения свободы, и не могут быть истолкованы как не соответствующие ст. 55 Конституции РФ, международным договорам о правах человека, поскольку они установлены Федеральным законом именно в целях защиты государственных и общественных интересов.

Кроме того, ФИО1 не лишен возможности в случае добросовестного соблюдения административных ограничений и положительной характеристики по месту работы и (или) месту жительства ставить вопрос о досрочном прекращении административного надзора по истечении половины установленного судом срока административного надзора.

В силу п.1 части 3 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 273 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд -

решил:

административное исковое заявление Федерального казенного учреждения исправительной колонии - 15 ГУФСИН по Челябинской области удовлетворить.

Установить административный надзор в отношении ФИО1, ДАТА года рождения, МЕСТО РОЖДЕНИЯ, на срок 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания по приговору Катав-Ивановского городского суда Челябинской области от 13 августа 2015 года.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения:

- запрещение пребывания вне жилого и иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 6 часов;

- обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органах внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по административным делам Челябинского областного суда через Копейский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий: Н.В. Чинькова