Решение № 2-946/2019 2-946/2019~М-744/2019 М-744/2019 от 24 сентября 2019 г. по делу № 2-946/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Шадринский районный суд Курганской области в составе председательствующего судьи Брагиной Е.В.,

при секретаре Ляпцевой Т.А.,

с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Шадринске Курганской области

25 сентября 2019 года

гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Жилищно -строительному кооперативу № о защите прав потребителей, возложении обязанности и компенсации морального вреда,

встречному исковому заявлению Жилищно-строительного кооператива № к ФИО3 о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратилась в суд с исковым заявлением к Жилищно-строительному кооперативу № (далее ЖСК-№) о защите прав потребителей, возложении обязанности и компенсации морального вреда.

Свои требования ФИО3 мотивировала тем, что она является собственником жилого помещения, общей площадью 30,4 кв.м., расположенного по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., ....

В доме избран способ управления многоквартирным домом ЖСК-№.

22 октября 2018 года без надлежащего уведомления, а также в отсутствие ФИО3, работниками ЖСК-№ сняты показания счетчика, где со слов председателя ФИО2 обнаружена потеря электроэнергии за сентябрь 2018 года - 910 кВт. Акт об обнаружении потери электроэнергии не составлялся.

ФИО3 неоднократно обращалась в ЖСК-№ как устно, так и письменно, с просьбой разъяснить ей причину начисления долга за потребление 910 кВт за сентябрь 2018 года.

Истец полагала, что при составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление.

Отказ лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, от подписания акта, или его отказ присутствовать при составлении акта должен быть зафиксирован с указанием причины такого отказа, составленном в присутствии 2 независимых лиц.

Считает, что постановление правления ЖСК-№ от 24 ноября 2018 года, не действительно, т.к. не установлен факт противоправных действий истца, выводы председателя, в части наличия задолженности, являются следствием ошибки, при проведении осмотра счетчика 22 октября 2018 года.

С учётом уточненных исковых требований, просит признать действия ответчика по начислению платы за электроэнергию по показаниям приборов учета электроэнергии за сентябрь 2018 года незаконным.

Обязать ответчика произвести перерасчет, списать с лицевого счета ФИО3 предъявленную к оплате сумму 2914 рублей 96 копеек за электроэнергию по показаниям приборов учета за сентябрь 2018 года, указанную в квитанции за октябрь 2018 года.

Взыскать с ответчика компенсацию морального вреда в размере 2500 рублей.

В судебное заседание истец ФИО3 не явилась, извещена о рассмотрении дела. Представитель истца ФИО1 в судебном заседании на удовлетворении исковых требований ФИО3 настаивал по мотивам, изложенным в исковом заявлении. Со встречными исковыми требованиями не согласен, поскольку факт бездоговорного потребления энергии отсутствует, в связи с чем, исчисление ЖСК - № задолженности, не обоснованно.

Представитель ответчика по первоначальному иску ЖСК-№ ФИО2 в судебном заседании исковые требования ФИО3 не признала. На удовлетворении встречных требований о взыскании задолженности с ФИО3 настаивала. Суду пояснила, что ответчик ФИО3 проживает в однокомнатной квартире ... дома ... по ул. ... в г. Шадринске с мужем. За период проживания у ответчика образовалась задолженность за пользование электрической энергией в сумме 3021 рубль 20 копеек. Согласно акту от 22 октября 2018 года, было установлено, что счетчик электроэнергии истца имеет показания меньше на 910 кВт предыдущего срока проверки. В связи с чем, ЖСК - № произведен расчёт задолженности, исходя из объема потребления в 910 кВт. Сумму задолженности в размере 3021 рубль 20 копеек, ФИО3 не возместила.

При проведении проверки показаний счетчика присутствовал "БВИ", не отрицавший, что показания прибора учета уменьшились, но заявивший об отсутствии своей вины в этом. "БВИ" было предложено проверить счетчик, с чем он был не согласен. Новый счетчик был установлен "БВИ" 25 ноября 2018 года.

Считает, что требования ФИО3 не обоснованы, поскольку неисправность счетчика подтверждается представленными доказательствами, в связи с чем расчет по показаниям прибора учета, не возможен. Просит взыскать с ФИО3 в пользу ЖСК-№ задолженность за оказанные коммунальные услуги в размере 3021 рубль 20 копеек и в возврат госпошлины 400 рублей. В удовлетворении иска ФИО3 отказать.

Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав представленные материалы, пришел к выводу, что исковые требования ФИО3 не подлежат удовлетворению, исковые требования ЖСК№ следует удовлетворить частично.

В судебном заседании установлено, что управление многоквартирным домом по ул. ..., ..., осуществляет ЖСК-№ согласно уставу от 04 февраля 1996 года (л.д. ...).

Начисление собственникам жилых помещений в доме платежей за электроэнергию производится ЖСК-№ на основании утвержденных тарифов, согласно показаниям индивидуальных приборов учёта.

ФИО3 является собственником однокомнатной квартиры ..., расположенной по ул...., д. ... в г.Шадринске Курганской области, расположенной на 5 этаже многоквартирного дома (л.д. ..., ...).

В квартире ..., расположенной по ул...., д. ... проживает ФИО3 и ее муж "БВИ" (л.д...., ...,...,...).

Согласно акту ЖСК-№ от 28 октября 2018 года в ходе проведения ежемесячного снятия показаний электрических счётчиков, была выявлена потеря электроэнергии на счётчике, принадлежащем ФИО3 и "БВИ", зафиксированы показания прибора учета - №. Дверь щитка была открыта. При составлении акта присутствовал "БВИ" (л.д. ...).

22 августа 2018 года учтены показания прибора учета ФИО3 - №, 23 сентября 2018 года к расчету приняты показания - № (л.д.... ...).

Из счёта - справки ЖСК-№ от 28 октября 2018 года следует, что задолженность за использованную электроэнергию жильцами кв. ... в размере 12515 рублей 64 копейки рассчитана исходя из объема потребления в 910 кВт.(л.д. ...).

09 ноября 2018 года электрический счётчик собственника ФИО4 был снят для проведения поверки, на момент снятия имел показания 05488, с актом ознакомлен "БВИ" (л.д. ..., ...).

25 ноября 2018 года ФИО3 произведена замена электрического прибора учета (л.д....).

24 ноября 2018 года на заседании правления ЖСК-№ принято решение обязать Б-ных погасить задолженность за использование электроэнергии в сумме 3021 рубль 20 копеек (л.д. ..., ...).

Согласно расчёту ЖСК-№ от 26 июня 2019 года, задолженность ФИО3 перед кооперативом за пользование электрической энергией составила 3021 рубль 21 копейка (л.д. ...

ФИО3 предлагалось погасить образовавшуюся задолженность по оплате за электроэнергию (л.д. ...).

Согласно пункту 1 статьи 539 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

В силу п. 1 ст. 541 ГК РФ энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами. Количество поданной абоненту и использованной им энергии определяется в соответствии с данными учета о ее фактическом потреблении.

По общему правилу, установленному в п. 1 ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно п. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации об авариях, о пожарах, неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих при пользовании энергией.

Требования к техническому состоянию и эксплуатации энергетических сетей, приборов и оборудования, а также порядок осуществления контроля за их соблюдением определяются законом, иными правовыми актами и принятыми в соответствии с ними обязательными правилами (п. 3 ст. 543 ГК РФ).

В соответствии с п. 1 ст. 547 ГК РФ в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15 ГК РФ).

Из материалов дела следует, что 01 ноября 2018 года между АО «Энергосбытовая компания «Восток» и Жилищно-строительным кооперативом № заключен договор энергоснабжения № (л.д.... в соответствии с которым гарантирующий поставщик принял на себя обязательства поставлять потребителю в точку поставки -жилое помещение (дом) по адресу: Курганская область, г. Шадринск, ул. ..., д. ..., через присоединенную сеть электрическую энергию, соответствующую требованиям ГОСТа 32144-2013, а потребитель обязался принять электрическую энергию в согласованном объеме и оплатить ее по свободной (нерегулируемой) цене по первой ценовой категории в сроки и на условиях, предусмотренных договором, обеспечивать безопасность находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Учет потребленной энергии собственником квартиры ... в доме ... по ул.... - ФИО3 осуществлялся по показаниям прибора учета, установленного на площадке возле квартиры (счетчик однофазный статический СОЭ-52/60-41Ш, заводской №, 2005 года- л.д....).

Статья 13 Федерального закона от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» устанавливает, что производимые, передаваемые, потребляем энергетические ресурсы подлежат обязательному учету с применением приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 4 мая 2012 года № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии (далее - Основные положения), в соответствии с абзацем 10 пункта 2 которого, безучетным потреблением является потребление электрической энергии с нарушением установленного договором энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности), договором оказания услуг по передаче электрической энергии) и настоящим документом порядка учета электрической энергии со стороны потребителя (покупателя), выразившимся во вмешательстве в работу прибора учета (системы учета), обязанность по обеспечению целостности и сохранности которого (которой) возложена на потребителя (покупателя), в том числе в нарушении (повреждении) пломб и (или) знаков визуального контроля, нанесенных на прибор учета (систему учета), в несоблюдении установленных договором сроков извещения об утрате (неисправности) прибора учета (системы учета), а также в совершении потребителем (покупателем) иных действий (бездействий), которые привели к искажению данных об объеме потребления электрической энергии (мощности).

Согласно пункту 192 Основных положений, по факту выявленного безучетного потребления электрической энергии сетевой организацией (гарантирующим поставщиком, энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии. Факт безучетного потребления электрической энергии может быть выявлен, в том числе при проведении проверки состояния приборов учета, а также в ходе проведения осмотра прибора учета перед его демонтажем.

В соответствии с п. 172 Основных положений, проверки расчетных приборов учета осуществляются сетевой организацией, к объектам электросетевого хозяйства которой непосредственно или опосредованно присоединены энергопринимающие устройства (объекты по производству электрической энергии (мощности)), в отношении которых установлены подлежащие проверке расчетные приборы учета, если иное не установлено в договоре оказания услуг по передаче электрической энергии, заключенном такой сетевой организацией с другой сетевой организацией.

Проверки расчетных приборов учета включают визуальный осмотр схемы подключения энергопринимающих устройств (объектов по производству электрической энергии (мощности)) и схем соединения приборов учета, проверку соответствия приборов учета требованиям настоящего документа, проверку состояния прибора учета, наличия и сохранности контрольных пломб и знаков визуального контроля, а также снятие показаний приборов учета. Указанная проверка должна проводиться не реже 1 раза в год и может проводиться в виде инструментальной проверки.

Проверки расчетных приборов учета осуществляются в плановом и внеплановом порядке (п. 173 Основных положений).

В силу п. 176 Основных положений, результаты проверки приборов учета сетевая организация оформляет актом проверки расчетных приборов учета, который подписывается сетевой организацией и лицами, принимавшими участие в проверке.

Как следует из п. п. 192 и 193 Основных положений, по факту выявленного безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии сетевой организацией составляется акт о неучтенном потреблении электрической энергии и не позднее 3 рабочих дней с даты его составления передается в адрес гарантирующего поставщика (энергосбытовой, энергоснабжающей организации), обслуживающего потребителя, осуществившего безучетное потребление лица, осуществившего бездоговорное потребление.

В акте о неучтенном потреблении электрической энергии должны содержаться данные о лице, осуществляющем безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии о способе и месте осуществления безучетного или бездоговорного потребления электрической энергии о приборах учета на момент составления акта о дате предыдущей проверки приборов учета - в случае выявления безучетного потребления, дате предыдущей проверки технического состояния объектов электросетевого хозяйства в месте, где выявлено бездоговорное потребление электрической энергии, - в случае выявления бездоговорного потребления объяснения лица, осуществляющего безучетное или бездоговорное потребление электрической энергии, относительно выявленного факта замечания к составленному акту (при их наличии).

При составлении акта о неучтенном потреблении электрической энергии должен присутствовать потребитель, осуществляющий безучетное потребление (обслуживающий его гарантирующий поставщик (энергосбытовая, энергоснабжающая организация)), или лицо, осуществляющее бездоговорное потребление электрической энергии.

Таким образом, акт о неучтенном потреблении призван объективно зафиксировать факт проведения проверки и ее результаты.

Поскольку в ходе проверки представителями ЖСК-№ состояния прибора учета истца ФИО3 и снятия показаний 28 октября 2018 года, был выявлен факт безучетного потребления электрической энергии и неисправность прибора учета, что выражалось в не правильном отображении прибором учета результатов измерений, работой прибора учета на уменьшение результатов измерений с сентября 2018 года на момент снятия показаний, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения требований истца о признании действий ответчика по начислению платы за электроэнергию незаконными, возложении обязанности по исключению задолженности.

Доводы истца о не соответствии акта о безучетном потреблении по форме и содержанию, судом не принимаются.

Акт от 28 октября 2018 года содержит указание на место обнаружения и способ безучетного потребления электроэнергии, содержатся данные о лице, осуществляющем безучетное потребление электрической энергии, акт был составлен по результатам проверки, проведенной в присутствии ФИО5, что соответствует пункту 193 Основных положений.

При этом, суд учитывает, что "БВИ" не оспаривал присутствие при установлении факта, указанного в акте, данное обстоятельство также подтверждено свидетелями "СЛП", "БСА", "ДЕП" Более того, установленный факт ненадлежащей работы прибора учета подтверждается актом от 9 ноября 2018 года (л.д...), где в присутствии "БВИ" снят прибор учета для проведения его проверки с показаниями № т.е. ниже показаний прибора, учтенных в предыдущем периоде в расчетах с потребителем в сентябре 2018 года в объеме №.

В соответствии с п. 194 Основных положений, расчет объема безучетного потребления электрической энергии осуществляется сетевой организацией в соответствии с п. п. 195 или 196 настоящего документа соответственно в течение 2 рабочих дней со дня составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии на основании материалов проверки (акта о неучтенном потреблении электрической энергии, акта предыдущей проверки приборов учета).

Согласно п. 195 Основных положений, объем безучетного потребления электрической энергии определяется с применением расчетного способа, предусмотренного подпунктом «а» п. 1 приложения № к настоящему документу. Объем безучетного потребления электрической энергии (мощности) определяется с даты предыдущей контрольной проверки прибора учета (в случае если такая проверка не была проведена в запланированные сроки, то определяется с даты, не позднее которой она должна была быть проведена в соответствии с настоящим документом) до даты выявления факта безучетного потребления электрической энергии (мощности) и составления акта о неучтенном потреблении электрической энергии.

Согласно ст. 11 ГК РФ граждане и юридические лица имеют право на судебную защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. Перечень способов защиты гражданских прав установлен в ст. 12 ГК РФ и не является исчерпывающим.

Вместе с тем в силу ст. 56 ГПК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и равноправия сторон, которая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений.

С учетом изложенного, обязанность по доказыванию обстоятельств соблюдения требований закона при выявлении факта безучетного потребления энергии возлагается на потребителя.

Истцом ФИО3 доказательств, подтверждающих исправность прибора учета в период с 22 сентября 2018 года по 25 ноября 2018 года, не представлено.

Довод ФИО3 о составлении оспариваемых актов без ее участия, либо ее представителя, опровергается фактическими обстоятельствами дела. Так, из представленных актов следует, что при составлении акта в качестве представителя потребителя принимал участие член семьи собственника- муж "БВИ", который не выразил возражений против своего участия в процедуре проверки и составления актов, замечаний не предъявлял. Полномочие представителя может явствовать из обстановки, в которой он действует (п. 1 ст. 182 ГК РФ).

Доказательств того, что "БВИ" не имел соответствующих полномочий суду не представлено. Более того, ФИО3 фактически признала законность акта от 28 октября 2018 года, так как произвела замену неисправного прибора учета. Акт от 09 ноября 2018 года о снятии для проверки прибора учета и акт от 25 ноября 2018 года, зафиксировавший замену прибора учета, составлен по заявлению потребителя.

Прибор учета заменен ФИО3 25 ноября 2018 года, в настоящее время она производит оплату по новому прибору учета.

В отношении гражданина-потребителя ФИО3 ЖСК-№ произведен расчет объема потребления электрической энергии согласно приложению № Основных положений, и не применены нормы, подлежащие применению, а именно: подпункт «а» пункта 59 Правил №, согласно которому плата за коммунальную услугу, предоставленную потребителю в жилом или нежилом помещении за расчетный период, определяется исходя из рассчитанного среднемесячного объема потребления коммунального ресурса потребителем, определенного по показаниям индивидуального или общего (квартирного) прибора учета за период не менее 6 месяцев (для отопления -исходя из среднемесячного за отопительный период объема потребления), а если период работы прибора учета составил меньше 6 месяцев, - то за фактический период работы прибора учета, но не менее 3 месяцев (для отопления - не менее 3 месяцев отопительного периода) в случае выхода из строя или утраты ранее введенного в эксплуатацию индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета либо истечения срока его эксплуатации, определяемого периодом времени до очередной поверки, - начиная с даты, когда наступили указанные события, а если дату установить невозможно, - то начиная с расчетного периода, в котором наступили указанные события, до даты, когда был возобновлен учет коммунального ресурса путем введения в эксплуатацию соответствующего установленным требованиям индивидуального, общего (квартирного), комнатного прибора учета, но не более 3 расчетных периодов подряд для жилого помещения и не более 2 расчетных периодов подряд для нежилого помещения.

Из пункта 60 Правил № 354 следует, что по истечении указанного в подпункте «а» пункта 59 Правил № 354 предельного количества расчетных периодов, за которые плата за коммунальную услугу определяется по данным, предусмотренным указанным пунктом, плата за коммунальную услугу, предоставленную в жилое помещение, рассчитывается в соответствии с пунктом 42 Правил № 354 исходя из нормативов потребления коммунальных услуг с применением повышающих коэффициентов, предусмотренных утвержденными Правительством Российской Федерации Правилами установления и определения нормативов потребления коммунальных услуг, плата за коммунальную услугу, предоставленную в нежилое помещение, - в соответствии с пунктом 43 Правил № 354 исходя из расчетного объема коммунального ресурса.

В связи с указанными нормами, судом произведен расчет задолженности согласно нормативу потребления коммунальной услуги, утвержденной Постановлением департамента государственного регулирования цен и тарифов Курганской области от 21 августа 2012 года № 32-5 (59,2кВт.ч. в месяц на человека в многоквартирных домах, в однокомнатных квартирах с двумя проживающими лицами), 3 руб. 32 коп. - тариф на коммунальный ресурс, 2 лица постоянно проживающие в жилом помещении. Согласно произведенному расчету суда, в период с 22 сентября 2018 года по 25 ноября 2018 года, в связи с безучетным потреблением электроэнергии, у ФИО3 сложилась задолженность перед ЖСК-№ в размере 786 рублей 17 копеек (2x59,2x3,32=393 рубля 08 копеек в месяц).

В силу ст. 98 ГПК РФ, стороне, в пользу которой состоялось судебное решение, суд присуждает возместить с другой стороны все понесённые по делу судебные расходы.

С ФИО3 в возврат ТСЖ-№ следует взыскать оплаченную при подаче иска государственную пошлину в сумме 400 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО3 к Жилищно -строительному кооперативу № о защите прав потребителей, возложении обязанности и компенсации морального вреда, отказать.

Исковые требования Жилищно-строительного кооператива № к ФИО3 о взыскании задолженности за оказанные коммунальные услуги удовлетворить частично.

Взыскать с ФИО3 в пользу Жилищно-строительного кооператива № задолженность за безучетное потребление электрической энергии в период с 22 сентября 2018 года по 25 ноября 2018 года в размере 786 рублей 17 копеек, в возврат государственной пошлины 400 рублей.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Курганского областного суда с подачей апелляционной жалобы через Шадринский районный суд Курганской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Составление мотивированного решения отложено до 30 сентября 2019 года.

Судья: Е.В. Брагина.