Решение № 12-468/2017 от 14 августа 2017 г. по делу № 12-468/2017

№12-468/2017


РЕШЕНИЕ

15 августа 2017 года <адрес>

Судья Стерлитамакского городского суда Республики Башкортостан ФИО1 (<адрес> «а», каб.301), рассмотрев в открытом судебном заседании протест прокурора <адрес> Республики Башкортостан на постановление административной комиссии городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением административной комиссии городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса РБ об административных правонарушениях за то, что ДД.ММ.ГГГГг. в 09.17час. припарковал автомобиль с госномером <данные изъяты> на тротуаре рядом с домом № по <адрес>, тем самым нарушив п.3.2.5 Правил благоустройства городского округа <адрес> РБ.

Не согласившись с постановлением, прокурор <адрес> РБ подал протест об отмене постановления административной комиссии, считает незаконным, необоснованным и подлежащим отмене по тем основаниям, что порядок размещения транспортных средств (остановки и стоянки) регламентирован разделами 12 и 17 Правил дорожного движения РФ, ответственность за нарушение которых установлена ст. 12.19 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Таким образом, нарушение правил стоянки транспортных средств образует состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 12.19 КоАП РФ, а не ч.1 ст. 6.3 КоАП РБ. При указанных обстоятельствах, ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст. 6.3 КоАП РБ неправомерно.

Помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании доводы жалобы поддержал.

Представитель административной комиссии городского округа <адрес> ФИО4 в судебном заседании в удовлетворении жалобы возражает.

Суд, заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, считает необходимым протест прокурора <адрес> удовлетворить, постановление административной комиссии отменить, производство по делу о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях прекратить по следующим основаниям.

Часть 1 статьи 6.3 КоАП РБ предусматривает наказание за нарушение установленных муниципальным нормативным правовым актом правил благоустройства территорий городов, выразившееся в нарушении порядка комплексного благоустройства и внешнего оформления городских территорий (в неоформлении или несогласовании проекта благоустройства) или в ненадлежащем содержании или очистке закрепленной территории, зданий и их конструктивных элементов, в том числе неустранении в установленные сроки повреждений зданий и их конструктивных элементов, или требований по уборке дорог общего пользования, мойке дорожных покрытий, уборке закрепленных территорий, установке и содержанию урн, если указанное деяние не образует состав правонарушения, предусмотренного настоящим Кодексом, - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от пятидесяти тысяч до ста тысяч рублей.

В соответствии с пунктом 3.2.5 Правил благоустройства городского округа <адрес> Республики Башкортостан №з от ДД.ММ.ГГГГ, с целью сохранения дорожных покрытий на территории городского округа запрещается: движение и стоянка транспортных средств на внутриквартальных пешеходных дорожках, тротуарах.

Из протокола об административном правонарушении следует, что ДД.ММ.ГГГГг. в 09.17час. ФИО2 припарковал автомобиль с госномером <данные изъяты> на тротуаре рядом с домом № по <адрес>, тем самым нарушив п.3.2.5 Правил благоустройства городского округа <адрес> РБ.

Постановлением административной комиссии городского округа <адрес> от ДД.ММ.ГГГГг. ФИО2 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса РБ об административных правонарушениях.

С данным выводом согласиться нельзя.

В силу ч.3 ст.1.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к ведению Российской Федерации в области законодательства об административных правонарушениях относится установление административной ответственности по вопросам, имеющим федеральное значение, в том числе административной ответственности за нарушение правил и норм, предусмотренных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Пленума Верховного Суда РФ (пункт 1 постановления от ДД.ММ.ГГГГ N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях") применению подлежат только те законы субъектов Российской Федерации, которые приняты с учетом положений статьи 1.3 КоАП РФ, определяющих предметы ведения и исключительную компетенцию Российской Федерации, а также статьи 1.3.1 КоАП РФ, определяющих предметы ведения субъектов Российской Федерации. В частности, законом субъекта Российской Федерации не может быть установлена административная ответственность за нарушение правил и норм, предусмотренных законами и другими нормативными актами Российской Федерации.

Правила остановки или стоянки на тротуаре установлены Правилами дорожного движения Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1090, за нарушение этих установлений предусмотрена административная ответственность по части 3 статьи 12.19 КоАП Российской Федерации.

По изложенным причинам ФИО2 не мог быть привлечен за свои действия к административной ответственности по закону субъекта Российской Федерации, в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях.

Согласно п.3 ч.1 ст.30.7. по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых было вынесено постановление.

Согласно пп.2 ч.1 ст.24.5.КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при отсутствии состава административного правонарушения.

Руководствуясь ст. ст. 30.1, 30.6, 30.7 КоАП РФ,

РЕШИЛ:

Протест прокурора <адрес> Республики Башкортостан – удовлетворить.

Постановление административной комиссии городского округа <адрес> Республики Башкортостан № от ДД.ММ.ГГГГг. о привлечении ФИО2 к административной ответственности по ч.1 ст.6.3 Кодекса Республики Башкортостан об административных правонарушениях – отменить.

Производство по делу о привлечении ФИО2 к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.6.3 Кодекса РБ об административных правонарушениях – прекратить.

Постановление суда может быть обжаловано в Верховный суд РБ в течение 10 суток.

Судья: подпись ФИО1

Копия верна: судья: ФИО1