Решение № 12-154/2017 от 24 сентября 2017 г. по делу № 12-154/2017

Дело № 12-154/2017

Поступило в суд с материалами 25.09.2017 г.


РЕШЕНИЕ

20 октября 2017 г. г. Барабинск, Новосибирской области

Судья Барабинского районного суда Новосибирской области Сафонова Е.В.,

с участием:

правонарушителя – ФИО15,

рассмотрев жалобу ФИО15 на постановление административной комиссии г. Барабинска Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ, принятого по делу об административном правонарушении в отношении ФИО15 по п. 2.1 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области»,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ. в суд поступила жалоба ФИО15, представленная в административную комиссию ДД.ММ.ГГГГ, на постановление административной комиссии г. Барабинска Новосибирской области от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении к административной ответственности по п. 2.1 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» ФИО15, в которой он просил постановление изменить, заменить наказание в виде штрафа на предупреждение.

В обосновании доводов жалобы ФИО15 указал, что комиссией по делу об административном правонарушении в отношении него принято постановление, в нарушении норм административного законодательства, в не правомочном на принятие решения составе, и при отсутствии в материалах делах доказательств, подтверждающих наличие в его действиях события административного правонарушения, так как ДД.ММ.ГГГГ. он спал у себя дома, когда собака сорвалась с цепи и бегала на прилегающей территории домовладения (приусадебном участке), после того, как пришли ФИО13, он позвал собаку и привязал её. Когда приехал участковый ФИО14, собака была уже на цепи. Его собака ребенка не кусала, так как он говорил родителям, что ребенка должен осмотреть медицинский работник и необходимо поставить прививку.

Выслушав пояснения правонарушителя, изучив материалы дела, суд установил:

ДД.ММ.ГГГГ главным специалистом организационно – контрольного отдела управления делами администрации г. Барабинска ФИО1 составлен протокол 133 об административном правонарушении в отношении ФИО15 по п.2.1 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

Протокол об административном правонарушении составлен лицом, уполномоченным составлять протокол об административном правонарушении, согласно постановлению № от ДД.ММ.ГГГГ. «Об утверждении перечня должностных лиц администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области, уполномоченных составлять протоколы по Закону Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» от 14.02.2003 № 99-ОЗ и должностной инструкции главного специалиста организационно – контрольного отдела управления делами администрации города Барабинска Барабинского района Новосибирской области.

В протоколе указано, что ДД.ММ.ГГГГ. в 12ч. 30мин. гражданин ФИО15 оставил без присмотра в общественном месте принадлежащую ему собаку, которая бегала по улице <адрес> кидалась на прохожих, укусила несовершеннолетнего ребенка, чем совершил правонарушение, предусмотренное п.2.1 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

ФИО15 был ознакомлен с протоколом, ему разъяснены права, предусмотренные ст. 51 Конституции, ст. 25.1 КоАП РФ.

Административная комиссия г. Барабинска Новосибирской области, в соответствии с ч.2 ст.22.1 КоАП РФ, ст. 13.6 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» уполномочена рассматривать дела об административных правонарушениях, предусмотренных п.2.1 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

ДД.ММ.ГГГГ административной комиссией г. Барабинска, в составе председателя ФИО2, секретаря ФИО3, членов комиссии ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, что подтверждается протоколом рассмотрения дела от ДД.ММ.ГГГГ., в котором расписался ФИО15, т.е. в правомочном составе, вынесено постановление о привлечении ФИО15 к административной ответственности по п.2.1 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», определено наказание в виде штрафа в размере 500 руб..

Согласно ст.14.2 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» правила производства, по делам об административных правонарушениях, предусмотренных настоящим Законом, определяются Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ выяснению по делу об административном правонарушении подлежат наличие события административного правонарушения … виновность лица в совершении административного правонарушения … иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.

Согласно п.2.1 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» - оставление собак в общественных местах без присмотра - влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей.

Постановлением № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ, принятого административной комиссией г. Барабинска Новосибирской области, ФИО15 привлечен к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного п.2.1 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», ему назначено наказание в виде штрафа в размере 500 рублей.

Административной комиссией при рассмотрении дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ г. в 12 часов 30 мин. ФИО15 оставил свою собаку в общественном месте без присмотра, которая бегала по <адрес>, кидалась на прохожих, укусила несовершеннолетнего ребенка. Данное правонарушение со стороны ФИО15 совершено впервые.

Объективная сторона данного правонарушения, исходя из диспозиции п.2.1 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области» заключается в действии (бездействии) лица, в результате которых собака была оставлена без присмотра в общественном месте.

Возникновение каких-либо последствий, в том числе указание при описании события, что собака кидалась на прохожих и укусила несовершеннолетнего ребенка, являются излишними.

Кроме этого, данные обстоятельства не нашли своего подтверждения по делу, так как не подтверждены допустимыми, относимыми и достаточными доказательствами, подтверждающими, что ДД.ММ.ГГГГ. в 12 часов 30 минут собака, оставленная ФИО12 в общественном месте – на <адрес>, кидалась на прохожих и укусила несовершеннолетнего ребенка, в частности в материалах дела отсутствуют сведения о пострадавшем ребенке, об осмотре ребенка врачом, о назначении лечения и т.д..

С учетом указанных обстоятельств из установочной части постановления № о назначении административного наказания от ДД.ММ.ГГГГ. подлежат исключению обстоятельства, что собака кидалась на прохожих, укусила несовершеннолетнего ребенка.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Довод жалобы о том, что административная комиссия была в не полном составе не нашел своего подтверждения.

Административное наказание ФИО15 назначено в переделах санкции, установленной п.2.1 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области».

Санкция в виде предупреждения в п.2.1 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», не предусмотрена.

Оснований для применения ст.2.9 КоАП РФ, а именно для освобождения ФИО15, совершившего административное правонарушение, от административной ответственности, ограничившись устным замечанием, при указанных обстоятельствах и с учетом породы собаки, оставленной в общественном месте без присмотра, суд не усматривает.

Согласно п. 1 ч.1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении может быть вынесено решение об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.

Руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление № о назначении административного наказания, принятое ДД.ММ.ГГГГ. административной комиссии г. Барабинска Новосибирской области по делу об административном правонарушении в отношении ФИО15 по п. 2.1 ст. 4.5 Закона Новосибирской области «Об административных правонарушениях в Новосибирской области», оставить без изменения, исключив из мотивировочной (установочной) части постановления указание о том, что собака кидалась на прохожих, укусила несовершеннолетнего ребенка.

Решение может быть обжаловано непосредственно в Новосибирский областной суд или через Барабинский районный суд Новосибирской области в течение 10 дней со дня получения настоящего решения.

Судья Барабинского районного

суда Новосибирской области подпись Е.В. Сафонова