Решение № 2-149/2021 2-2085/2020 от 3 марта 2021 г. по делу № 2-149/2021

Дело № 2-149/2021


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Кумертау 04 марта 2021 года

Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Рашитовой Г.Р.,

при секретаре судебного заседания Онипко В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Администрации городского округа <...> Республики Башкортостан, Департаменту жилищной политики Курултая Республики Башкортостан о восстановлении в списке лиц, нуждающихся в жилом помещении, предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 с учетом последующего уточнения обратился в суд с указанным выше иском, мотивируя свои требования тем, что он, ХХХ, <...> года рождения, является сыном ФИО1 В действительности с <...> года он остался без попечения родителей, воспитывался и проживал с бабушкой по <...>, постоянной закрепленной жилой площади не имел. Решением Исполкома Кумертауского городского Совета НД БАССР от <...><...> по заявлению ФИО2 ее несовершеннолетним детям: ХХХ В., А., Б. изменена фамилия на М-вых. В <...> году ФИО2 была постановлена на учёт, как нуждающаяся в жилище многодетная мать, имеющая трёх и более детей, и включена в отдельный список граждан, которым жилые помещения предоставляются в первую очередь. В заявлении ФИО2 в графе «дети из числа членов семьи» он (ФИО1) был указан первым ребёнком, нуждающимся в жилище. В списке очередников-льготников, нуждающихся в жилище, ФИО2 состояла на втором месте в числе многодетных семей на предоставление жилища вне очереди.

С <...>, т.е. в несовершеннолетнем возрасте, он отбывал наказание в виде лишения свободы. В период отбытия им наказания в виде лишения свободы постановлением Администрации <...><...> от <...> постановлено заселить дом №<...> и <...> по <...>, построенный за счёт средств АО «Пятковский кирпичный завод», список распределения жилой площади утвердить. Согласно списку граждан на предоставление жилых помещений, в <...> заселена ФИО2 совместно с членами её семьи: сыновья В., Б., дочери А., Г. Выдан ордер <...> от <...> на право занятия жилого дома. Он (ФИО2) в указанный ордер не включён. После освобождения <...> ФИО2 отказала ему в постановке на регистрационный учет в квартире, так как он не был включён в ордер <...> от <...> на право занятия жилого дома. В последующем ФИО2 зарегистрировала право собственности на квартиру и отказывается предоставить ему жилую площадь для проживания.

По состоянию на 2005 год Администрация городского округа Кумертау исключила ФИО2 из списка очередников-льготников на получение жилой площади, так как ФИО2 и членам её семьи предоставлена жилая площадь по адресу: <...> РБ. Однако, исключая ФИО2 из списка очереди льготников на получение жилой площади, Администрация <...> РБ не учла, что совместно с ФИО1 в список лиц был включен несовершеннолетний ребёнок ФИО2 При этом, он не был включен в ордер <...> от <...> на право занятия жилого <...>. Полагает, что в соответствии с Конституцией РФ, Жилищным кодексом РСФСР и Жилищным кодексом РФ по заявлению ФИО2 он имеет право на предоставление жилого помещения во внеочередном порядке на условиях договора социального найма после освобождения из мест лишения свободы с <...>. В связи с чем, <...> он повторно обратился с заявлением к ответчику Администраци городского округа <...> РБ о предоставлении благоустроенного жилого помещения по договору социального найма, площадью не ниже установленных социальных норм, во внеочередном порядке за счет средств бюджета Республики Башкортостан. До настоящего времени не дано ответа на его заявление.

ФИО1 просит обязать Администрацию городского округа город Кумертау Республики Башкортостан, Департамент жилищной политики Курултая Республики Башкортостан восстановить его в отдельном списке очередников-льготников, нуждающихся в жилище, в котором его мать ФИО2 состояла на втором месте в числе многодетных семей на предоставление жилища вне очереди и была исключена из очереди в связи с предоставлением ей, как многодетной матери <...> РБ, предоставить жилое помещение по договору найма жилого помещения, отвечающее требованиям благоустроенности, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не ниже установленных социальных норм предоставления.

По ходатайству истца ФИО1 судом было организовано проведение судебного заседания с использованием видеоконференц-связи на базе Ленинградского районного суда Краснодарского края по месту жительства истца ФИО1, однако, истец ФИО1, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, сведений о причинах неявки суду не представил, не просил об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие.

Представитель ответчика Администрации городского округа <...> Республики Башкортостан, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в ранее представленном отзыве на исковое заявление просил рассмотреть дело в отсутствие представителя администрации, указал, что требования истца являются необоснованными и удовлетворению не подлежат. Согласно Федеральному закону «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159-ФЗ и Федеральному закону от 29.02.2012 года № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. На основании ст. 8 ФЗ от 21.12.1996 года № 159-ФЗ лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие 23 лет и не вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении (не зависимо от причин, по которым они не были поставлены на учет), не имеют права на обеспечение жильем, поскольку с достижением возраста 23 лет они утрачивают статус лица, оставшегося без попечения родителей. В связи, с тем, что возраст ФИО2 превысил 23 года, принять на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, как сироту, Администрация городского округа <...> Республики Башкортостан не имеет законных оснований. Кроме того, ФИО2 не представлено доказательств тому обстоятельству, что он был включен в список нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Представитель ответчика Департамента жилищной политики Курултая Республики Башкортостан, извещенный надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в ранее представленном ходатайстве представитель Государственного Собрания - Курултай Республики Башкортостан сообщил, что в структуре Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан отсутствует подразделение с наименованием Департамент жилищной политики Курултая Республики Башкортостан, в соответствии с ч. 5 ст. 167 ГПК РФ просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан.

Третье лицо ФИО1, извещенная надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явилась, сведений о причинах неявки суду не представила, не просила об отложении либо рассмотрении дела в свое отсутствие.

Суд, с учетом требований ст. 167 ГПК РФ, полагает о рассмотрении указанного дела в отсутствие не явившихся лиц.

Исследовав материалы настоящего гражданского дела, материалы гражданских дел <...>, <...>, предоставленных по запросу суда, и оценив представленные доказательств в их совокупности, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 29 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, нуждающимися в улучшении жилищных условий признавались граждане:

1) имеющие обеспеченность жилой площадью на одного члена семьи ниже уровня, устанавливаемого Советом Министров автономной республики, исполнительным комитетом краевого, областного, Московского и Ленинградского городских Советов народных депутатов;

2) проживающие в жилом помещении (доме), не отвечающем установленным санитарным и техническим требованиям;

3) проживающие в квартирах, занятых несколькими семьями, если в составе семьи имеются больные, страдающие тяжелыми формами некоторых хронических заболеваний, при которых совместное проживание с ними в одной квартире невозможно;

4) проживающие в смежных неизолированных комнатах по две и более семьи при отсутствии родственных отношений;

5) проживающие в общежитиях, за исключением сезонных и временных работников, лиц, работающих по срочному трудовому договору, а также граждан, поселившихся в связи с обучением;

6) проживающие длительное время на условиях поднайма в домах государственного и общественного жилищного фонда, либо найма в домах жилищно-строительных кооперативов, либо в домах, принадлежащих гражданам на праве личной собственности, не имеющие другой жилой площади.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий и по иным основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР и РСФСР.

В соответствии со ст. 30 Жилищного кодекса РСФСР учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства. Наравне с ними принимаются на учет граждане, оставившие работу на этих предприятиях, в учреждениях, организациях в связи с уходом на пенсию.

Согласно ч. 2 ст. 33 Жилищного кодекса РСФСР граждане, имеющие право на первоочередное и внеочередное предоставление жилых помещений включаются в отдельные списки.

В силу п.п. 7,8 ст. 36 Жилищного кодекса РСФСР в первую очередь жилые помещения предоставляются нуждающимся в улучшении жилищных условий:

1) рабочим и служащим, длительное время добросовестно проработавшим в сфере производства;

2) матерям, которым присвоено звание "Мать-героиня", многодетным семьям (имеющим трех и более детей) и одиноким матерям.

Согласно ст. 45 Жилищного кодекса РСФСР жилые помещения, освобождающиеся в домах, переданных государственными предприятиями, учреждениями, организациями исполнительным комитетам местных Советов народных депутатов, а также жилые помещения, освобождающиеся в домах, построенных с привлечением в порядке долевого участия средств предприятий, учреждений, организаций, заселяются в первую очередь нуждающимися в улучшении жилищных условий работниками этих предприятий, учреждений, организаций. Указанный порядок заселения применяется независимо от времени передачи или окончания строительства жилого дома.

В соответствии со ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В силу ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Согласно ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

В договоре найма жилого помещения определяются права и обязанности сторон по пользованию жилыми помещениями.

В соответствии со ст. 53 Жилищного кодекса РСФСР члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, пользуются наравне с нанимателем всеми правами и несут все обязанности, вытекающие из договора найма жилого помещения. Совершеннолетние члены семьи несут солидарную с нанимателем имущественную ответственность по обязательствам, вытекающим из указанного договора.

К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, их дети и родители. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство.

Если граждане, указанные в части второй настоящей статьи, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в занимаемом жилом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи.

Граждане, занимающие жилые помещения в домах государственного и муниципального жилищного фонда на условиях договора найма или аренды, вправе с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи приобрести эти помещения в собственность, в том числе совместную, долевую на условиях, установленных законодательством РСФСР и республик в составе РСФСР (ст. 54.1 Жилищного кодекса РСФСР).

Судом установлено и не оспаривается сторонами, что истец ФИО2 родился <...>, его родителями являются О. и ФИО2, <...> года рождения, что подтверждается сведениями, предоставленными Отделом ЗАГС <...> комитета Республики Башкортостан (л.д. 31 т. 1 гражданского дела <...>).

После расторжения брака с З. фамилия матери истца была изменена на ФИО2, что подтверждается свидетельством о расторжении брака I-РЖ <...> от <...>, а также сведениями, предоставленными Отделом ЗАГС администрации муниципального образования <...> (л.д. 91, 94 т. 1 гражданского дела <...>).

В период с <...> до <...> истец ФИО1 содержался в местах лишения свободы, поскольку был осужден приговорами Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от <...>, Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от <...>, <...><...> от <...> к наказанию в виде лишения свободы (л.д. 8-14 т. 1 гражданского дела <...>).

С <...> по <...> истец ФИО1 вновь содержался в местах лишения свободы в ФКУ ИК-7 УФСИН России по РБ <...>, поскольку был осужден приговором Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от <...> (л.д. 15-18 т. 1 гражданского дела <...>), был зарегистрирован по месту пребывания по адресу: <...>, что подтверждается сообщением ОМВД России по <...><...> от <...> (л.д. 47 т. 2 гражданского дела <...>).

Вступившим в законную силу решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...>, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от <...>, отказано в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа <...> Республики Башкортостан о признании не утратившим право на улучшение жилищных условий, обязании восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий (л.д. 51-53, 86-90 гражданского дела <...>).

Указанными судебными актами установлено, что ФИО1 работала кочегаром в АО «Пятковский кирпичный завод», являлась многодетной матерью, состояла на учете на предоставление жилых помещений по АО «Пятковский кирпичный завод».

Постановлением Администрации <...><...> от <...> постановлено дома №<...>, 16 по <...>, построенные за счет средств АО «Пятковский кирпичный завод», заселить, список распределения жилой площади утвердить.

Согласно списку граждан на представление жилых помещений по АО «Пятковский кирпичный завод», утвержденному постановлением Администрации <...><...> от <...>, ФИО1, являющаяся в очередности льгот на втором месте, подлежит заселению в жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

На основании указанного выше постановления, ФИО1, как ответственному нанимателю, выдан ордер <...> от <...> на право занятия жилого дома, расположенного по адресу: <...>, совместно с членами семьи: сыновьями В., Б., дочерями А., Г.

В настоящее время указанный выше жилой дом, расположенный по адресу: <...>, является квартирой <...>, ранее принадлежал ФИО1, А., Б., Г. на праве долевой собственности, что подтверждается техническим паспортом домовладения по состоянию на <...>. С <...><...> по данному адресу принадлежит на праве собственности лишь ФИО1

Отказывая ФИО1 в удовлетворении исковых требований, суд исходил из того, что истцом ФИО1 не представлено суду доказательств тому обстоятельству, что он был включен в список лиц, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Как следует из ордера <...> от <...>, на момент предоставления ФИО1 жилого помещения по месту работы, в состав ее семьи входили дети В., А., Б., Г. Истец ФИО1 в указанный ордер не включен.

Из пояснений третьего лица ФИО1 в суде следует, что ФИО1 с нею не проживал, а жил с отцом в <...>, членами ее семьи были дети: В., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, А., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Б., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, Г., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, которые с нею проживали.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО1 на момент предоставления ФИО1, как нуждающейся в улучшении жилищных условий, жилого помещения, в состав семьи ФИО1 не входил и совместно с ней не проживал, соответственно у истца ФИО1 не имелось законных оснований на улучшение жилищных условий.

При этом порядок постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий носил заявительный характер, при наличии оснований для улучшения жилищных условий истец ФИО1 вправе был самостоятельно обратиться с соответствующим заявлением.

Определением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...> отказано в удовлетворении заявления ФИО1 о пересмотре решения Кумертауского межрайонного суда РБ от <...> по вновь открывшимся обстоятельствам (л.д. 114-115 гражданского дела <...>).

Вступившим в законную силу решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...>, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от <...>, оставлены без удовлетворения в полном объеме исковые требования ФИО1 к ФИО1, А., Б. об установлении родства, признании его членом семьи, вселении в жилое помещение, признании установленным факта о его вхождении в число нуждающихся в жилом помещении, включении в ордер на право занятия жилого дома, запрете чинить препятствия во вселении и постановке на регистрационный учет (л.д. 89-93, 169-176 т. 2 гражданского дела <...>).

Указанными выше судебными актами установлено, что решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...>, оставленным без изменения апелляционным определением Судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Башкортостан от <...>, отказано в удовлетворении исковых требований ФИО2 к Администрации городского округа <...> Республики Башкортостан о признании не утратившим право на улучшение жилищных условий, обязании восстановлении в очереди на улучшение жилищных условий.

Указанными судебными актами установлено, что ФИО2 работала кочегаром в АО «Пятковский кирпичный завод», являлась многодетной матерью, состояла на учете на предоставление жилых помещений по АО «Пятковский кирпичный завод».

Постановлением Администрации <...><...> от <...> постановлено дома №<...>, 16 по <...>, построенные за счет средств АО «Пятковский кирпичный завод», заселить, список распределения жилой площади утвердить.

Согласно списку граждан на представление жилых помещений по АО «Пятковский кирпичный завод», утвержденному постановлением Администрации <...><...> от <...>, ФИО2, являющаяся в льготной очереди на втором месте, подлежит заселению в жилой дом, расположенный по адресу: <...>.

На основании указанного выше постановления, ФИО2 выдан ордер <...> от <...> на право занятия жилого дома, расположенного по адресу: <...>, совместно с членами семьи: сыновьями В., Б., дочерьми А., Г.

В настоящее время указанный жилой дом, расположенный по адресу: <...>, является квартирой <...>, ранее принадлежал ФИО2, А., Б., Г. на праве долевой собственности, что подтверждается техническим паспортом домовладения по состоянию на <...>. С <...><...> по данному адресу принадлежит на праве собственности лишь ФИО2

В силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...>, обязательны для суда при рассмотрении настоящего гражданского дела, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего гражданского дела.

Как следует из ордера <...> от <...>, на момент предоставления ФИО2 жилого помещения по месту работы, в состав ее семьи входили дети В., А., Б., Г. Истец ФИО2 в указанный ордер не включен.

Таким образом, судом установлено, что истец ФИО2 на момент предоставления ФИО2, как нуждающейся в улучшении жилищных условий жилого помещения, в состав семьи ФИО2 не входил, совместно с ней не проживал, соответственно у истца ФИО2 не имелось законных оснований на улучшение жилищных условий.

При этом, порядок постановки граждан на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий носит заявительный характер, при наличии оснований для улучшения жилищных условий истец ФИО2 вправе был самостоятельно обратиться с соответствующим заявлением реализуя свое право.

Из исследованной судом домовой (поквартирной) книги для регистрации граждан, проживающих по адресу: <...>2, следует, что истец ФИО2 в указанном выше жилом помещении был зарегистрирован лишь в период с <...> по <...>.

В нарушение положений ст. 56 ГПК РФ истцом ФИО2 не представлено суду бесспорных, достоверных и допустимых доказательств подтверждающих, что на момент предоставления ФИО2, как нуждающейся в улучшении жилищных условий жилого помещения, расположенного по адресу: <...>2, истец ФИО2 являлся членом семьи ФИО2 и проживал совместно с ней, соответственно имел право на улучшение жилищных условий, включение его в ордер на право занятия жилого дома, а в настоящее время на вселение в жилой дом.

Кроме того, не представлено суду доказательств, подтверждающих факт вселения ФИО3, как члена семьи ФИО2, в общежитие, расположенное по адресу: <...>330, равно как постановку как семьи ФИО2, так и самого истца ФИО2, на учет в качестве нуждающихся в улучшении жилищных условий в 1991-1992 годах.

То обстоятельство, что с <...> по <...> истец ФИО2 работал в АО «Пятковский кирпичный завод», не свидетельствует о том, что в указанный период времени он являлся членом семьи ФИО2, проживал совместно с ней и соответственно имел право на улучшение жилищных условий.

Более того, как следует из приговоров Кумертауского городского суда Республики Башкортостан от <...>, Мелеузовского районного суда Республики Башкортостан от <...>, Ныробской постоянной сессии <...> народного суда <...> от <...> истец ФИО2 в период с <...> до <...> содержался в местах лишения свободы, следовательно, указанные обстоятельства подтверждают тот факт, что на момент предоставления ФИО2 жилого помещения истец ФИО2 с ней не проживал, в связи с чем, не имел право на улучшение жилищных условий.

Факт проживания истца ФИО2 в определенные периоды времени в городе Кумертау Республики Башкортостан по разным адресам также не свидетельствует о том, что у ФИО2 возникло право на улучшение жилищных условий.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица, а также в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

В силу положений ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившими в законную силу решением Кумертауского межрайонного суда Республики Башкортостан от <...> и от <...>, обязательны для суда при рассмотрении настоящего гражданского дела, указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении настоящего гражданского дела.

В настоящем судебном заседании установлено, что <...> истец ФИО1 направил в Администрацию городского округа <...> Республики Башкортостан заявление о предоставлении ему жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, отвечающее требованиям благоустроенности, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не ниже установленных социальных норм предоставления, за счет субвенций из бюджета Республики Башкортостан либо обязании собственника ФИО1 предоставить ему жилую площадь для постоянного проживания в <...> РБ в соответствии со списком членов семьи при подаче заявления о предоставлении жилища как нуждающейся многодетной семье (л.д. 36-37).

В данном <...> ответе за исх. <...> Администрация городского округа <...> Республики Башкортостан сообщила ФИО1, что согласно Федерального закона «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от <...> № 159-ФЗ и Федерального закона от <...> № 15-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части обеспечения жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» определены общие принципы, содержание и меры социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа в возрасте до 23 лет. На основании ст. 8 ФЗ от <...> № 159-ФЗ лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, достигшие 23 лет и не вставшие на учет в качестве нуждающихся в жилом помещении (не зависимо от причин, по которым они не были поставлены на учет), не имеют права на обеспечение жильем, поскольку с достижением возраста 23 лет они утрачивают статус лица, оставшегося без попечения родителей. В связи, с тем, что возраст ФИО1 превысил 23 года, принять его на учет граждан в качестве нуждающегося в жилом помещении, как сироту, Администрация городского округа <...> Республики Башкортостан не имеет законных оснований. Также Администрация городского округа <...> Республики Башкортостан не обладает полномочиями по заселению граждан в жилые помещения, принадлежащие на праве собственности гражданам (л.д. 38).

Согласно копии домовой (поквартирной) книги для регистрации граждан, проживающих по адресу: <...>2, истец ФИО1 в указанном выше жилом помещении был зарегистрирован лишь в период с <...> по <...> (л.д. 80-82 т. 2 гражданского дела <...>).

В соответствии со ст. 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации и ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом. При этом, в силу ст. 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами.

В нарушение указанных положений закона истцом ФИО1 не представлено суду бесспорных, достоверных и допустимых доказательств (ст.ст. 59, 60 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации), подтверждающих, что на момент предоставления ФИО1, как нуждающейся в улучшении жилищных условий, жилого помещения, расположенного по адресу: <...>2, истец ФИО1 являлся членом семьи нанимателя жилого помещения ФИО1, проживал совместно с ней и вел общее хозяйство, соответственно имел право на улучшение жилищных условий и включение его в ордер на право занятия жилого дома по договору найма жилого помещения, в том числе и после освобождения из мест лишения свободы.

Вопреки доводам истца ФИО1, он не является лицом, оставшимся без попечения родителей.

Согласно ст. 1 Федерального закона № 159-ФЗ от <...> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» дети, оставшиеся без попечения родителей, - лица в возрасте до 18 лет, которые остались без попечения единственного родителя или обоих родителей в связи с лишением их родительских прав, ограничением их в родительских правах, признанием родителей безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлением их умершими, установлением судом факта утраты лицом попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, отказом родителей взять своих детей из образовательных организаций, медицинских организаций, организаций, оказывающих социальные услуги, а также в случае, если единственный родитель или оба родителя неизвестны, в иных случаях признания детей оставшимися без попечения родителей в установленном законом порядке; лица из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, - лица в возрасте от 18 до 23 лет, у которых, когда они находились в возрасте до 18 лет, умерли оба или единственный родитель, а также которые остались без попечения единственного или обоих родителей и имеют в соответствии с настоящим Федеральным законом право на дополнительные гарантии по социальной поддержке.

В соответствии со ст. 8 ч. 1 Федерального закона № 159-ФЗ от <...> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта Российской Федерации, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия. В случаях, предусмотренных законодательством субъектов Российской Федерации, жилые помещения могут быть предоставлены лицам, указанным в абзаце первом настоящего пункта, по их заявлению в письменной форме ранее чем по достижении ими возраста 18 лет.

По заявлению в письменной форме лиц, указанных в абзаце первом настоящего пункта и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, медицинских организациях и иных организациях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, профессионального обучения, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

Судом установлено, что на момент предоставления ФИО1 жилого помещения, расположенного по адресу: <...>, истцу ФИО1, <...>, было 21 год, он не относился к числу детей, оставшихся без попечения родителей, либо лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поскольку не оставался без попечения родителей, которые не были лишены родительских прав, ограничены в родительских правах, признаны безвестно отсутствующими, недееспособными (ограниченно дееспособными), объявлены умершими, судом не был установлен факт утраты ФИО1 попечения родителей, отбыванием родителями наказания в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы, нахождением в местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, уклонением родителей от воспитания своих детей или от защиты их прав и интересов, доказательств обратному, в нарушение положений ст. 56 ГПК РФ, суду не представлено.

Таким образом, истец ФИО1 не относится к числу детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на которых в соответствии с положениями ст. 8 ч. 1 Федерального закона № 159-ФЗ от <...> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» распространяются дополнительные гарантии прав на жилое помещение в виде однократного предоставления благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, следовательно, истец ФИО1 не имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения на основании положений Федерального закона № 159-ФЗ от <...> «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей».

Иных оснований для предоставления ФИО1 жилого помещения по договору найма жилого помещения, отвечающего требованиям благоустроенности, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не ниже установленных социальных норм предоставления, суд не усматривает.

При указанных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ФИО1 в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

в удовлетворении исковых требований ФИО1 к Администрации городского округа <...> Республики Башкортостан, Департаменту жилищной политики Курултая Республики Башкортостан о восстановлении в списке лиц, нуждающихся в жилом помещении, предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения, отвечающее требованиям благоустроенности, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, не ниже установленных социальных норм предоставления, - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Башкортостан через Кумертауский межрайонный суд Республики Башкортостан в течение одного месяца со дня его составления в окончательной форме.

Председательствующий подпись.

Копия верна. Судья Кумертауского

межрайонного суда РБ Г.Р. Рашитова

Секретарь судебного заседания В.А. Онипко

Подлинник документа подшит в дело <...>, находится в производстве Кумертауского межрайонного суда РБ.

Решение17.03.2021