Решение № 2А-462/2024 2А-462/2024~М-337/2024 М-337/2024 от 9 июня 2024 г. по делу № 2А-462/2024

УИД 03RS0053-01-2024-000492-38

№ 2а-462/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

с. Кушнаренково 10 июня 2024 года

Кушнаренковский районный суд Республики Башкортостан в составе судьи Благодаровой В.А.,

при секретаре Амоновой Э.Р.,

с участием представителя административного истца ФИО1 – ФИО2,

представителя административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании, административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кушнаренковского района Республики Башкортостан о признании заключения призывной комиссии незаконным, об обязании выдать военный билет,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением к призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кушнаренковского района Республики Башкортостан о признании заключения призывной комиссии незаконным, об обязании выдать военный билет.

В обоснование заявленных требований указал, что в настоящее время ФИО1 состоит на воинском учете и является призывником Военного комиссариата Кушнаренковского района Республики Башкортостан. ДАТА ФИО1 исполнилось 27 лет, в связи с чем, полагает, что его должны были зачислить в запас.

26 февраля 2024 года ФИО1 обратился к Военному комиссару за выдачей военного билета.

27 февраля 2024 года заключением призывной комиссией он признан гражданином не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований и зачислен в запас.

С указанным решением призывной комиссии не согласен, поскольку с ДАТА ФИО1 не состоял на воинском учете в данном военкомате.

Указал, что с момента первичной постановки на воинский учёт и по настоящее время административный истец добросовестно исполнял свои обязанности по воинскому учету, являлся по всем повесткам, проходил медицинское обследование, являлся на заседание призывной комиссии, то есть проходил все мероприятия, связанные с призывом на военную службу в соответствии с требованиями действующего законодательства.

С учетом уточнения требований, просит восстановить срок на обжалование заключения призывной комиссии от 30 октября 2020 года, поскольку о нарушении своих прав административному истцу стало известно 27 февраля 2024 года при выдаче справки взамен военного билета. Признать незаконным и отменить заключение призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан от ДАТА в отношении ФИО1, ДАТА года рождения о зачислении в запас, как не прошедшего военную службу без законных на то оснований по достижении возраста 27 лет. Признать незаконным выдачу справки взамен военному билету серии № <данные изъяты> от ДАТА. Обязать призывную комиссию Кушнаренковского района Республики Башкортостан рассмотреть вопрос выдать ФИО1 военный билет.

7 мая 2024 года определением суда к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен Военный комиссариат Республики Башкортостан.

Административный истец ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, доверил представлять свои интересы ФИО2, действующему на основании доверенности, который в судебном заседании требования административного искового заявления поддержал, просил удовлетворить.

Представитель административных ответчиков ФКУ «Военный комиссариат Республики Башкортостан, призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, Военного комиссариата Кушнаренковского района Республики Башкортостан ФИО3 в судебном заседании пояснил, что Военный комиссариат надлежащим образом исполнил свою обязанность по осуществлению мероприятий, направленных на организацию призыва ФИО1 на военную службу. Последствия для административного истца наступили в связи с неисполнением им своих обязанностей по воинскому учету, а не возникли ввиду действий или бездействия должностных лиц.

Исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

Исходя из положений статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации признание незаконными решений, действий (бездействия) публичного органа, должностного лица, государственного или муниципального служащего возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженном с нарушением прав и законных интересов граждан.

При этом в силу пункта 1 части 9 и части 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации на лицо, обратившееся в суд, возлагается обязанность доказывать факт нарушения его прав, свобод и законных интересов.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, а также правовое регулирование поступления на военную службу и военной службы в Российской Федерации иностранных граждан осуществляется на основании Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Федеральный законодатель полномочия по осуществлению мероприятий по обеспечению исполнения воинской обязанности, включающей прохождение военной службы по призыву, возложил на военные комиссариаты, которые организуют призыв на военную службу через свои структурные подразделения; призыв на военную службу осуществляют призывные комиссии (статьи 1, 5, 26 названного Федерального закона).

Статья 28 Федерального закона N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", закрепляя обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу, предусматривает принятие в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

При зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1, 2 и 4 статьи 23, статьей 24 указанного федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований (пункт 1.1 этой же статьи).

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 11 ноября 2006 года N 663 (далее - Положение о призыве на военную службу).

В силу пункта 34 Положения о призыве на военную службу при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, - на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

В соответствии с пунктом 7 статьи 28 Федерального закона N 53-ФЗ решение (заключение) призывной комиссии может быть обжаловано гражданином в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня принятия обжалуемого решения (вынесения обжалуемого заключения) или в суд. Жалоба гражданина на решение призывной комиссии должна быть рассмотрена в течение пяти рабочих дней со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации, а жалоба гражданина на заключение призывной комиссии - в течение одного месяца со дня ее поступления в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации. В случае обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии выполнение этого решения (действие этого заключения) приостанавливается до вынесения решения призывной комиссией соответствующего субъекта Российской Федерации или вступления в законную силу решения суда.

Как следует из представленных по запросу суда материалов и установлено судом, ДАТА ФИО1, ДАТА года рождения поставлен на воинский учет военного комиссариата Кушнаренковского района Республики Башкортостан, как гражданин подлежащий призыву.

Прибыл из военного комиссариата Советского района г. Уфа Республики Башкортостан в связи с переменой места жительства, что подтверждается учетно-алфавитной книгой 1987 года военного комиссариата Кушнаренковского района Республики Башкортостан.

До 1 августа 2010 года действовала отсрочка для получения высшего профессионального образования, что подтверждается протоколом № от ДАТА, учетно-алфавитной книгой 1987 года военного комиссариата Октябрьского и Советского районов г. Уфа Республики Башкортостан.

ДАТА решением призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан признан «Г» временно не годным к военной службе до 1 октября 2009 года, что подтверждается протоколом № от ДАТА.

ДАТА ФИО1 снят с воинского учета в связи с убытием в г. Энгельс по перемене места жительства (личное дело ФИО1 выслано ДАТА исх. №), что подтверждается учетно-алфавитной книгой 1987 года военного комиссариата Кушнаренковского района Республики Башкортостан.

ДАТА ФИО1 получил диплом специалиста ФГОУ ВПО «УГУФК» г. Челябинск (заочная форма). В 2005 году поступал в ГОУ ВПО «БГПУ» г. Уфа, имеется запись в дипломе.

ДАТА ФИО1 зарегистрировал брак. (полных 23 года).

ДАТА у ФИО1 (полных 25 лет) родился сын.

ДАТА ФИО1 (26 лет 11 месяцев) получил диплом магистра ФГБОУ ВПО «БГАУ» г. Уфа, в который поступил в 2012 году.

ДАТА у ФИО1 (полных 28 лет) родилась дочь.

ДАТА ФИО1 (полных 33 года) обратился для постановки на воинский учет и получения военного билета. Имеется личная объяснительная от ДАТА, что убыл в <адрес>.

Согласно сообщению военного комиссариата г. Энгельс № от ДАТА, ФИО1 не состоял и не состоит на воинском учете.

ДАТА ФИО1 не состоит на воинском учете военного комиссариата Кушнаренковского района Республики Башкортостан, что подтверждается докладной СПВК по призыву ИМЯ5

Согласно сообщениям военного комиссариата Октябрьского и Советского районов г. Уфа, в связи с розыском личного дела ФИО1 и сведений по воинскому учету № от ДАТА, ФИО1 состоял как призывник с ДАТА по ДАТА.

ДАТА решением призывной комиссии Кушнаренковского района ФИО1 зачислен в запас, признан не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, что подтверждается протоколом №/у от ДАТА. Сформирован дубликат личного дела ФИО1 Прохождение медицинского освидетельствования не предусмотрено.

ДАТА ФИО1 военным комиссариатом Кушнаренковского района Республики Башкортостан выдана справка 1/У серии АЕ №, что подтверждается ведомостью вх. 66/1 от ДАТА.

Согласно сообщению военного комиссара города Энгельс, Ровенского и Энгельсского районов Саратовской области № от ДАТА, представленному по запросу суда, по данным учетно-алфавитных книг призывников ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гражданин ФИО1, ДАТА года рождения на воинском учете в отделении подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата (города Энгельс, Ровенского и Энгельсского районов Саратовской области) не состоял и не состоит. Для оформления документа воинского учета не обращался.

Таким образом, доводы административного истца являются необоснованными, поскольку материалами дела установлено, что ФИО1 действовал недобросовестно, с намерением избежать возможность осуществления в отношении него призывных мероприятий, в связи с чем, суд не находит законных оснований для удовлетворения требований административного искового заявления ФИО1

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО1 к призывной комиссии Кушнаренковского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Кушнаренковского района Республики Башкортостан, Военному комиссариату Республики Башкортостан о признании заключения призывной комиссии незаконным, об обязании выдать военный билет, отказать.

Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Башкортостан путем подачи апелляционной жалобы через Кушнаренковский районный суд в течение месяца с момента изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено 19 июня 2024 года.

Судья В.А. Благодарова