Решение № 2А-143/2024 2А-143/2024~М-111/2024 2А-2-143/2024 М-111/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-143/2024

Дело №2а-2-143/2024

64RS0003-02-2024-000113-19


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 февраля 2024 года. р.п. Турки.

Аркадакский районный суд Саратовской области в составе

председательствующего судьи И.В.Смотрова,

при секретаре судебного заседания Кругловой Т.А.,

с участием представителя административного истца по доверенности помощника прокурора Турковского района Саратовской области Дугина В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Турковского района Саратовской области в защиту интересов неопределённого круга лиц к администрации Студеновского муниципального образования Турковского муниципального района Саратовской области о признании незаконным бездействия и возложении обязанности,

установил:

Прокурор Турковского района Саратовской области в интересах неопределённого круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением к администрации Студеновского муниципального образования Турковского муниципального района Саратовской области, в котором просит признать незаконным бездействие по не принятию мер по надлежащему содержанию кладбища, расположенном на земельном участке площадью 18810 кв.м., имеющим адресный ориентир: <...> земельный участок 1А, кадастровый номер №, и возложить на административного ответчика обязанность организовать водоснабжение на данном кладбище, провести обваловку его территории, оборудовать на территории кладбища контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов.

Прокурор свои требования мотивирует тем, что проведённой прокуратурой района проверкой соблюдения санитарных и экологических требований к содержанию мест погребения установлено, что на территории Студёновского муниципального образования Турковского муниципального района Саратовской области в с.Боцманово Турковского района на земельном участке, кадастровый номер №, находящемся в муниципальной собственности данного муниципального образования (свидетельство о государственной регистрации права от 29 декабря 2020 года) расположено кладбище, которое не обеспечено водоснабжением, не проведена обваловка его территории, не оборудованы контейнерные площадки для накопления твердых бытовых отходов.

Прокурором Турковского района Саратовской области была вынесено представление в адрес главы Студеновского муниципального образования Турковского муниципального района Саратовской области об устранении нарушений законодательства. Однако до настоящего времени администрацией Студеновского муниципального образования Турковского муниципального района не приняты меры по благоустройству кладбища в с.Боцманово Турковского района Саратовской области в соответствие с санитарными нормами и правилами, что влечёт нарушение прав и законных интересов жителей данного муниципального образования.

В судебном заседании помощник прокурора Турковского района Саратовской области по доверенности Дугин В.В. требования, содержащиеся в административном исковом заявлении, поддержал полностью, и просил административный иск удовлетворить по указанным в нём доводам прокурора.

Представитель административного ответчика - администрации Студеновского муниципального образования Турковского муниципального района Саратовской области в судебное заседание не явился, глава данного муниципального образования ФИО1 в письменном заявлении просит дело рассмотреть в отсутствие представителя административного ответчика, указав на признание административного иска в полном объёме.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статьи 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и охраняемых законом интересов граждан, неопределенного круга лиц.

«Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к полномочиям городского поселения относится организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения.

Согласно частей 3 и 4 статьи 14 указанного Федерального закона законами субъекта Российской Федерации и принятыми в соответствии с ними уставом муниципального района и уставами сельских поселений за сельскими поселениями могут закрепляться также другие вопросы из числа предусмотренных частью 1 настоящей статьи вопросов местного значения городских поселений (за исключением вопроса местного значения, предусмотренного пунктом 23 части 1 настоящей статьи).

Иные вопросы местного значения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи для городских поселений, не отнесенные к вопросам местного значения сельских поселений в соответствии с частью 3 настоящей статьи, на территориях сельских поселений решаются органами местного самоуправления соответствующих муниципальных районов. В этих случаях данные вопросы являются вопросами местного значения муниципальных районов.

Подпунктом 19 пункта 1 статьи 1 Устава Студеновского муниципального района Турковского муниципального района Саратовской области к вопросам местного значения данного муниципального образования отнесены полномочия по организации ритуальных услуг и содержанию мест захоронения, находящихся на территории данного муниципального образования.

Согласно Выписки из ЕГРН правообладателем земельного участка с кадастровым номером 64:35:080206:135, находящимся по адресу: <...> земельный участок 1А, является Студеновское муниципальное образование (собственность, номер и дата регистрации – 64:35:080206:135-64/082/2020-1 от 29 декабря 2020 года)

В соответствии пп.3, 53, 65, СанПиН 2.1.3684-21, утверждённых постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 28 января 2021 года, №3, на территориях городских и сельских поселений (далее - населенные пункты) в соответствии с территориальной схемой обращения с отходами должны быть обустроены контейнерные площадки для накопления твердых коммунальных отходов (далее - ТКО) или системы подземного накопления ТКО с автоматическими подъемниками для подъема контейнеров (далее - контейнерные площадки) и (или) специальные площадки для накопления крупногабаритных отходов (далее - специальные площадки).

При устройстве кладбища должны предусматриваться: обваловка территории кладбища; водоснабжение, благоустройство территории;

На кладбище его владельцем должны быть оборудованы контейнерные площадки для накопления ТКО в соответствии с пунктом 3 Санитарных правил.

Согласно ч.3 ст.46 КАС РФ административный ответчик вправе признать административный иск полностью или частично.

В соответствии с ч.3 ст. 157 КАС РФ в случае признания административным ответчиком административного иска и принятия его судом принимается решение об удовлетворении заявленных административным истцом требований.

Суд принимает письменное признание административным ответчиком – администрацией Студеновского муниципального образования Турковского муниципального района Саратовской области в лице главы данного муниципального образования ФИО1 административного иска, поскольку такое признание заявленных прокурором требований не противоречит закону и не нарушает прав и законных интересов других лиц.

При таких обстоятельствах требования прокурора подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Признать незаконным бездействие администрации Студеновского муниципального образования Турковского муниципального района Саратовской области по не принятию мер по надлежащему содержанию кладбища, расположенного на земельном участке площадью 18810 кв.м., имеющим адресный ориентир: <...> земельный участок 1А, кадастровый номер №.

Обязать администрацию Студеновского муниципального образования Турковского муниципального района Саратовской области организовать на территории кладбища расположенного на земельном участке площадью 18810 кв.м., имеющим адресный ориентир: <...> земельный участок 1А, кадастровый номер №, водоснабжение, провести обваловку его территории, оборудовать контейнерную площадку для накопления твердых коммунальных отходов.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Саратовский областной суд через Аркадакский районный суд Саратовской области в течение одного месяца со дня его вынесения в окончательной форме.

Мотивированное решение составлено 21 февраля 2024 года.

Председательствующий И.В.Смотров.