Решение № 12-3/2020 12-31/2019 от 27 января 2020 г. по делу № 12-3/2020

Дело № 12-3/2020г.


Р Е Ш Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

28 января 2020 года г. Лебедянь Липецкой области

Судья Лебедянского районного суда Липецкой области Сутягин Е.И., рассмотрев жалобу ФИО2 ФИО4 на постановление инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД МОМВД России «Лебедянский» ФИО1 от 04.12.2019 года,

которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей,

У С Т А Н О В И Л:

Согласно постановлению инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД МОМВД России «Лебедянский» ФИО1 04.12.2019 года в 09 часов 00 минут на ул. К.Маркса г. Лебедянь Липецкой области, у дома № ФИО2 управлял автомобилем СКАНИЯ R124G, государственный регистрационный знак <***>, не имея путевого листа.

Указанные действия ФИО2 квалифицированы по ч.2 ст.12.3 КоАП РФ, и он привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере 500 рублей.

В жалобе на указанное постановление ФИО2 ссылался на обстоятельства того, что он 04.12.2019 г. перегонял свой автомобиль СКАНИЯ R124G, государственный регистрационный знак № на стоянку, расположенную возле дома № по ул. К.Маркса г. Лебедянь. При заезде на стоянку не смог осуществить поворот, допустил столкновение с ограждением. Он вызвал сотрудников ОГИБДД МОМВД России «Лебедянский». Прибывшие сотрудники составили в отношении него протокол об административном правонарушении по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ. Просил отменить обжалуемое постановление.

В судебном заседании:

заявитель ФИО2 поддержал доводы жалобы, приведенные в установочной части настоящего решения;

инспектор ДПС группы ДПС ОГИБДД МОМВД России «Лебедянский» ФИО1 не явился, будучи надлежаще извещенным о времени и месте рассмотрения дела, обратился к суду с письменным заявлением о рассмотрении дела в его отсутствие.

Проверив материалы дела, обсудив доводы, изложенные в жалобе, прихожу к следующему.

Согласно постановлению от 04.12.2019 г. 18810048190000320107 и протоколу 48 ВА № 100724, 04.12.2019 года в 09 часов 00 минут на ул. К.Маркса г. Лебедянь Липецкой области, у дома № ФИО2 управлял автомобилем СКАНИЯ R124G, государственный регистрационный знак <***>, не имея путевого листа. Основанием для привлечения ФИО2 к административной ответственности послужило нарушение им п. 2.1.1 ПДД РФ.

В протоколе об административном правонарушении и постановлении по делу об административном правонарушении от 04.12.2019 г. не отражены данные, на основании которых установлен факт осуществления грузовых перевозок привлекаемым к ответственности лицом, не дана оценка объяснениям ФИО2

Ответственность по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ наступает за управление транспортным средством водителем, не имеющим при себе документов на право управления им, страхового полиса обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортного средства, за исключением случая, предусмотренногочастью 2 статьи 12.37КоАП РФ, а в случаях, предусмотренных законодательством, путевого листа или товарно-транспортных документов, и влечет предупреждение или наложение административного штрафа в размере 500 рублей.

В соответствии с абз. 3 п. 2.1.1 ПДД РФ водитель механического транспортного средства обязан иметь при себе и по требованию сотрудников полиции передавать им, для проверки в установленных случаях разрешение на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси, путевой лист, лицензионную карточку и документы на перевозимый груз, а при перевозке крупногабаритных, тяжеловесных и опасных грузов - документы, предусмотренные правилами перевозки этих грузов.

Между тем в нарушение требований ст. 28.2 КоАП РФ, 29.10 КоАП РФ регламентирующих составление указанных процессуальных актов, протокол об административном правонарушении и постановление о привлечении ФИО2 к ответственности по ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ не содержат ссылок на конкретные абзацы п. 2.1.1 ПДД РФ, предусматривающего требования о наличии такового листа и условиях его предоставления сотруднику ГИБДД.

В нарушение ст. 29.1 КоАП РФ в постановлении по делу об административном правонарушении от 04.12.2019 г. в отношении ФИО2 отсутствует мотивированное решение по делу, со ссылкой на обстоятельства и выводы должностного лица о виновности лица, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, и соответствующие доказательства по делу.

Согласно пункту 9 Приказа Минтранса РФ от 18.09.2008 года № 152 «Об утверждении обязательных реквизитов и порядка заполнения путевых листов» путевой лист оформляется на каждое транспортное средство, используемое юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем для осуществления перевозок грузов, пассажиров и багажа автомобильным транспортом. Путевой лист является первичным документом по учету работы автомобиля и основанием для начисления заработной платы водителю.

Постановлением Госкомстата России от 28 ноября 1997 г. № 78 «Об утверждении унифицированных форм первичной учетной документации по учету работы строительных машин и механизмов, работ в автомобильном транспорте» утверждены унифицированные формы первичной учетной документации по учету работ в автомобильном транспорте. В пункте 2 указанного Постановления установлено, что ведение первичного учета по указанным унифицированным формам первичной учетной документации осуществляется юридическими лицами всех форм собственности, осуществляющими деятельность по эксплуатации автотранспортных средств и являющимися отправителями и получателями грузов, перевозимых автомобильным транспортом.

В соответствии с ч. 1 ст. 1 Устава автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта, утвержденного Федеральным законом от 08.11.2007 № 259-ФЗ (далее - Устав), предметом регулирования Устава являются отношения, возникающие при оказании услуг автомобильным транспортом.

Согласно ч. 2 ст. 6 Устава запрещается осуществление перевозок пассажиров и багажа, грузов автобусами, трамваями, троллейбусами, легковыми автомобилями, грузовыми автомобилями без оформления путевого листа на соответствующее транспортное средство.

Таким образом, из системного анализа приведённых правовых норм следует, что путевой лист сотруднику полиции водитель механического транспортного средства, принадлежащего организации или индивидуальному предпринимателю обязан представить в случае перевозки пассажиров при осуществлении деятельности организации по оказанию таких услуг, или в случае перевозки грузов.

Вместе с тем, из протокола об административном правонарушении следует, что собственником автомобиля является физическое лицо ФИО2, и доказательств осуществления им 04.12.2019 г. перевозки пассажиров либо груза не содержат.

В силу ст. 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Неустранимые сомнения в виновности лица, привлекаемого к административной ответственности, толкуются в пользу этого лица.

При изложенных обстоятельствах постановление должностного лица ОГИБДД МО МВД России «Лебедянский» от 04.12.2019 г. в отношении ФИО2 подлежит отмене, а производство по делу прекращению, в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ.

Руководствуясь ст. ст. 30.6-30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

Р Е Ш И Л:

Постановление инспектора ДПС группы ДПС ОГИБДД МОМВД России «Лебедянский» ФИО1 от 04.12.2019 года, которым ФИО2 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ, и назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей – отменить, чем удовлетворить жалобу ФИО2

Производство по делу прекратить в связи с отсутствием состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.3 КоАП РФ.

Жалоба на решение может быть подана в Липецкий областной суд через Лебедянский районный суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии настоящего решения.

Судья Е.И. Сутягин