Постановление № 5-333/2020 от 6 октября 2020 г. по делу № 5-333/2020

№ 5-333/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

07 октября 2020 года г. Оренбург

Судья Оренбургского районного суда Оренбургской области Куликовский О.В.,

с участием представителя лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении ФИО1,

при секретаре Шлеенковой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и приложенные к нему материалы в отношении ИП ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Российской Федерации, имеющего высшее образование, являющегося индивидуальным предпринимателем, зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

УСТАНОВИЛ:

02 октября 2020 года в 11 часов 50 минут в павильоне «Ивановские колбасы», по адресу: <адрес>, ИП ФИО2, в период действия на территории Оренбургской области режима повышенной готовности (введенного Указом Губернатора Оренбургской области № 112-ук от 17.03.2020), а также при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, связи с распространением новой коронавирусной инфекции согласно требований СП 3.1.3597-20 "Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)", не принял зависящие от него меры по соблюдению обязательных требований законодательства при осуществлении своей деятельности и допустил следующие правонарушения в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно, осуществлял торговую деятельность по реализации продовольственных товаров в нарушение требований СП 3.1.3597-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции» на предприятии торговли не обеспечены мероприятия по проведению дезинфекции помещения, обеззараживания воздуха в рабочем помещении, не организованы мероприятия по выявлению лиц с признаками инфекционного заболевания,

Лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном в правонарушении ФИО2, в судебное заседание не явился о дате, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, направил для участия в деле своего защитника, в связи с чем суд пришел к выводу о рассмотрении дела об административном правонарушении без участия ФИО2

Представитель лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном в правонарушении ФИО1 вину в совершении административного правонарушения признал, указал что все нарушения устранены и просил строго не наказывать.

По обстоятельствам дела пояснил, что 02 октября 2020 года в ходе проверки торгового павильона «Ивановские колбасы» выявлено отсутствие дезинфицирующего средства для уборки помещений, бактерицидной лампы и термометра. В настоящее время недостатки устранены, что подтверждается документами на дезинфицирующие средства и бактерицидный облучатель.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

В соответствии с ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина), либо невыполнение в установленный срок выданного в указанные периоды законного предписания (постановления) или требования органа (должностного лица), осуществляющего федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, о проведении санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий влекут наложение на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, штрафа в размере от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

В силу ст. 10 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», соблюдение требований санитарного законодательства, также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарный эпидемиологический надзор должностных лиц; не осуществлять действия, влекущие собой нарушение прав других граждан на охрану здоровья и благоприятную среду обитания, является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.

В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановления, предписания должностных лиц, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор.

Согласно постановлению Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 года № 66 «О внесении изменений в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», в перечень таких заболеваний включена коронавирусная инфекция (2019-nCov).

Указом губернатора Оренбургской области от 17 марта 2020 года № 112-ук «О мерах по противодействию распространения в Оренбургской области новой коронавирусной инфекции (2019-nCov)» (в ред. от 28.09.2020) на территории Оренбургской области введен режим повышенной готовности для органов управления и сил Оренбургской территориальной подсистемы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.

Пункт 10.5 Указа Губернатора Оренбургской области от 28.09.2020 № 456-ук «О внесении изменений в указ Губернатора Оренбургской области от 17.03.2020 N 112-ук» обязывает работодателей, осуществляющих деятельность на территории Оренбургской области: обеспечить входной фильтр с термометрией работников до начала рабочей смены с обязательным отстранением от нахождения на работе лиц с признаками респираторного заболевания, в том числе повышенной температурой и обеспечить проведение ежедневной дезинфекции служебных помещений, регулярное проветривание с обеззараживанием воздуха.

Кроме объяснений ФИО1, вина ИП ФИО2 подтверждается и иными доказательствами, имеющимися в материалах дела, в частности:

- решением прокурора Оренбургского района Оренбургской области о проведении проверки от 02 октября 2020 года;

- протоколом об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, от 02 октября 2020 года;

- протоколом осмотра павильона «Ивановские колбасы» по адресу: <адрес> от 02 октября 2020 года;

- объяснениями ФИО2 от 02 октября 2020 года;

- протоколом о временном запрете деятельности ИП ФИО2 по адресу: <адрес> павильон «Ивановские колбасы» от 02 октября 2020 года;

- выпиской из единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении ИП ФИО2

Оснований не доверять указанным доказательствам не имеется, они не содержат противоречий и с достоверностью подтверждают описанные в протоколе об административном правонарушении события, получены с соблюдением требований КоАП РФ, являются допустимыми, соответствуют установленным при рассмотрении дела фактическим обстоятельствам.

Собранные по делу доказательства объективно свидетельствуют о том, что в действиях ИП ФИО2 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, их совокупность достаточна для признания ИП ФИО2 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст.6.3 КоАП РФ.

Судья квалифицирует действия ИП ФИО2 по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

В соответствии с общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ).

Санкция ч.2 ст.6.3 КоАП РФ предусматривает наказание в виде административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пятидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

При назначении административного наказания, судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

В соответствии с ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ, административное наказание является установленной государством мерой ответственности за совершение административного правонарушения и применяется в целях предупреждения совершения новых правонарушений, как самим правонарушителем, так и другими лицами.

Обстоятельств, смягчающих административную ответственность и отягчающих административную ответственность, не установлено.

Правовых оснований для применения при назначении наказания ст. 4.1.1 КоАП РФ не имеется.

С учетом фактических обстоятельств дела, отсутствия смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств, в целях восстановления социальной справедливости, исправления и предупреждения совершения новых противоправных деяний, судья полагает возможным назначить ИП ФИО2 наказание в виде административного приостановления деятельности на срок 5 суток.

Поскольку протоколом о временном запрете деятельности от 02.10 2020 года составленным заместителем начальника ЦТО Управления Роспотребнадзора по Оренбургской области деятельность торгового павил иона «Ивановские колбасы» в <адрес> была прекращена до рассмотрения судом административного материала, суд находит назначенное наказание ИП ФИО2 полностью отбытым.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

признать индивидуального предпринимателя ФИО2 виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности павильона «Ивановские колбасы», по адресу: <адрес> на срок 5 суток.

Считать наказание, назначенное ИП ФИО2 в виде административного приостановления деятельности павильона «Ивановские колбасы», по адресу: <адрес> отбытым полностью.

Постановление может быть обжаловано в Оренбургский областнойсуд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение 10 суток со дня получения или вручения копии настоящего постановления.

Судья О.В. Куликовский