Решение № 2-2561/2019 2-2561/2019~М-2564/2019 М-2564/2019 от 10 сентября 2019 г. по делу № 2-2561/2019

дело № 2-2561/2019


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

11 сентября 2019 года г.Барнаул

Октябрьский районный суд г. Барнаула Алтайского края в составе:

Председательствующего судьи Астаниной Т.В.,

при секретаре Лапшиной И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к администрации Октябрьского района г.Барнаула о сохранении жилого дома в реконструированном состоянии, признании права собственности на реконструированный жилой дом

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к администрации Октябрьского района г.Барнаула о сохранении жилого дома (литер А,А1,А2,А3), расположенный по адресу <адрес>, в реконструированном состоянии; признании за истцами права общей долевой собственности на указанный жилой дом: за ФИО1 - 69/172 доли, за ФИО2 - 66/172 доли, за ФИО3 - 37/172 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом.

В обоснование заявленных требований указано, что земельный участок по адресу <адрес> с кадастровым номером №, общей площадью 949 кв.м, (земли населенных пунктов для жилой и индивидуальной застройки) принадлежит истцам на праве общей долевой собствённости с расположенным на нем индивидуальным жилым домом по адресу: <адрес> (цель использования - эксплуатации жилого дома), соразмерно долям в праве собственности на здание, в том числе: ФИО1 - 10/21 долей; ФИО2 - 6/21 долей; ФИО3 - 5/21 долей.

С целью повышения уровня комфортности проживания без получения соответствующих разрешений была проведенарта реконструкция жилого дома, возведены жилые пристрои Al, А2, А3). Данные изменений зафиксированы в техническом паспорте ООО «Кадастр-Сервис».

Согласно технического заключения АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» Сибирский филиал АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ» по результатам обследования строительных конструкций и коммуникаций жилого дома по <адрес> городе Барнауле после самовольного строительства пристроев (лит.А1,А2,А3) установлено, что техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит.А) пристроев (лит.А2,А3) работоспособное, пристроя (лит. А1) исправное. Угрозы для жизни и здоровья граждан не выявлено. Жилой дом с строями (лит. А,А1,А2,А3) по <адрес> городе Барнауле пригодны дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке.

В результате строительства пристроев (Литер Al,А2,А3) к жилому дома (лит.А) жилая площадь уменьшилась с 88,2 кв.м, до 80,1 кв.м., общая площадь строения увеличилась с 119,1 кв. м. до 162,4 кв.м. После строительства пристроев (Литер А1,А2,А3) общая площадь строения составляет 162,4 кв.м., в том числе жилая 80,1кв.м. Так гак в результате возведений пристроев (Литер А1,А2,А3) общая площадь жилого дома изменилась, то соответственно изменились и доли между участниками долевой собственности: ФИО4 - 69/172 долей, ФИО2 - 66/172 долей и ФИО3 - 37/172 долей.

В судебное заседание истцы, представители ответчика и третьих лиц не явились, о времени и месте слушания извещены надлежащим образом; истцы просили о рассмотрении дела в их отсутствие, о чем представлено заявление, от представителя администрации Октябрьского района г.Барнаула в материалах дела имеется письменный отзыв на иск, в котором он просит отказать в удовлетворении исковых требований, а также рассмотреть дело в его отсутствие.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, с учетом представленного отзыва на иск.

Исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 10/21 долей в праве собственности на жилой дом принадлежит ФИО1 на основании Свидетельства о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО5, нотариусом г. Барнаула Алтайского края, зарегистрированного в реестре за №, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

6/21 долей в праве собственности на жилой дом принадлежит ФИО2 на основании Свидетельства о праве на наследство по завещанию от ДД.ММ.ГГГГ, удостоверенного ФИО6, нотариусом Барнаульского нотариального округа <адрес>, №, что подтверждается свидетельством о Государственной регистрации права №, выданным ДД.ММ.ГГГГ.

5/21 долей в праве собственности на жилой дом принадлежит ФИО3, на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской из ЕГРН от ДД.ММ.ГГГГ.

На основании Распоряжения комитета по земельным ресурсам и землеустройству города Барнаула № от ДД.ММ.ГГГГ истцам из земель населенных пунктов в общую долевую собственность бесплатно предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 0,0949 га по адресу <адрес> (цель использования - для эксплуатации жилого дома) соразмерно долям в праве собственности на здание.

Согласно выписке из технического паспорта от ДД.ММ.ГГГГ, составленного по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, пристрои А1,А2,А3 к жилому дому лит.А по <адрес> являются самовольно возведенными

Как разъяснено в Обзоре судебной практики по делам, связанным с самовольным строительством, утвержденном Президиумом Верховного суда Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ, право собственности на самовольное строение, возведенное гражданином без необходимых разрешений на земельном участке, который предоставлен ему по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.2 ст.263 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) последствия самовольной постройки, произведенной собственником на принадлежащем ему земельном участке, определяются статьей 222 настоящего Кодекса.

Согласно п.п.1 и 2 ст.222 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил. Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки.

Самовольная постройка подлежит сносу осуществившим ее лицом либо за его счет, кроме случаев, предусмотренных пунктами 3 и 4 настоящей статьи.

При этом, пунктом 3 статьи 222 ГК РФ предусмотрено, что право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий:

если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта;

если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям;

если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В соответствии с п.26 постановления Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан. Отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан.

Федеральным законом от №-Ф3 от ДД.ММ.ГГГГ введены изменения в часть 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которыми выдача разрешения на строительство, реконструкцию объектов индивидуального жилищного строительства не требуется.

Порядок выдачи документа об окончании строительства определен частью 16 статьи 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой застройщик в срок не позднее одного месяца со дня окончания строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства подает в орган местного самоуправления уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома (далее - уведомление об окончании строительства). Уведомление об окончании строительства должно содержать сведения, предусмотренные пунктами 1 - 5, 7 и 8 части 1 статьи 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации, а также сведения о параметрах построенных или реконструированных объекта индивидуального жилищного строительства, об оплате государственной пошлины за осуществление государственной регистрации прав, о способе направления застройщику уведомления.

Ответом администрации Октябрьского района г.Барнаула от ДД.ММ.ГГГГ Уведомление об окончании строительства или реконструкции объекта индивидуального жилищного строительства или садового дома, расположенного по адресу <адрес>, было возвращено истцу ФИО2 без рассмотрения.

В силу п.4 ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного Кодекса Российской Федерации" до ДД.ММ.ГГГГ не требуется получение разрешения на ввод объекта индивидуального жилищного строительства в эксплуатацию, а также предоставления данного разрешения для осуществления технического учета (инвентаризации) такого объекта, в том числе для оформления и выдачи технического паспорта такого объекта.

Согласно Техническому заключению Сибирского филиала АО «Ростехинвернтаризация – Федеральное БТИ» № техническое состояние строительных конструкций жилого дома (лит.А), пристроев (лит.А2,А3) работоспособное, пристроя (лит.А1) исправное. Угрозы для жизни и здоровья людей не выявлено. Жилой дом (лит.А) и пристрои (лит.А1,А2,А3) по <адрес> в <адрес> пригодны для дальнейшей эксплуатации и могут быть сохранены в установленном законом порядке. Нарушений требованиям противопожарной безопасности СП 4.13130.2013 в части противопожарных расстояний по отношению к соседним жилым домам не имеется.

Из содержания градостроительной справки Сибирского филиала АО «Ростехинвернтаризация – Федеральное БТИ» № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в соответствии с пунктом 7.1 СП 42.13330.2016 «Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений» (актуализированная редакция) СНиП 2.07.01-89* и пунктом 6.7 СП 53.13330.2011 (актуализированная редакция СНиП 30-02-97* «Планировка и застройка территорий садоводческих (дачных) объединений граждан, здания и сооружения»), пунктом 4.15 Нормативов градостроительного проектирования Алтайского края, утвержденных постановлением Администрации Алтайского края от ДД.ММ.ГГГГ №, не выдержано нормативное расстояние (3м) от возведенного жилого пристроя (литер А1) до границы соседнего приусадебного участка по <адрес>. Градостроительных ограничений на объект (лит.А,А2,А3) не установлено.

Вместе с тем, объект, расположенный по адресу <адрес>, является нежилым зданием, по данному адресу находится детский сад №

Таким образом, при наличии доказательств того, что самовольно возведенный жилой дом не создает угрозу жизни и здоровью граждан, принимая во внимание то обстоятельство, что ответчиком требований о сносе самовольной постройки не заявлялось, суд полагает возможным признать за истцами право общей долевой собственности на спорный жилой дом в соответствии с представленным ими заключением Сибирского филиала АО «Ростехиныентаризация – Федеральное БТИ» № по расчету долей объекта по адресу: <адрес>.

Руководствуясь ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить.

Сохранить в реконструированном состоянии жилой дом литер А,А1,А2,А3, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 162,4 кв.м., в т.ч. жилой – 80,1 кв.м.

Признать за ФИО1 право собственности на 69/172 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер А,А1,А2,А3 расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 162,4 кв.м., в т.ч. жилой – 80,1 кв.м.

Признать за ФИО2 право собственности на 66/172 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер А,А1,А2,А3, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 162,4 кв.м., в т.ч. жилой – 80,1 кв.м.

Признать за ФИО3 право собственности на 37/172 доли в праве общей долевой собственности на жилой дом литер А,А1,А2,А3, расположенный по адресу: <адрес>, общей площадью 162,4 кв.м., в т.ч. жилой – 80,1 кв.м.

Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г.Барнаула.

Председательствующий Т.В. Астанина