Решение № 2-644/2017 2-644/2017~М-583/2017 М-583/2017 от 6 декабря 2017 г. по делу № 2-644/2017

Дело № 2-644/2017

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

7 декабря 2017 года город Норильск

Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края

в составе председательствующего судьи Бурхановой Ю.О.,

при секретаре судебного заседания Шпилевой К.А.,

с участием прокурора Аникина Р.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска к ФИО2 о государственной регистрации права собственности и выселении из жилого помещения,

установил:

Управление жилищного фонда Администрации г. Норильска обратилось в суд с иском к ФИО2 о государственной регистрации права собственности и выселении из жилого помещения, в обоснование заявленных требований указав, что 30 мая 2013 года ФИО2 обратилась с заявлением на включение ее в состав участков долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении города Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятным природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011-2020 года, для предоставления социальной выплаты на приобретение жилья в Красноярском крае. При этом в соответствии с условиями Долгосрочной целевой программы ФИО2 было дано обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, принадлежащего ей на основании договора купли-продажи. С 1 января 2014 года Постановление Правительства Красноярского края от 26 октября 2010 года № 523-П «Об утверждении долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации» на 2011-2020 годы утратило силу. С 1 января 2014 года мероприятия по переселению реализуются в соответствии с Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 514-П, которым утверждена подпрограмма «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края». С учетом предоставленного заявления и иных документов ФИО2 была включена в краевые списки граждан на получение социальной выплаты, 16 июня 2014 года Министерством строительства и архитектуры Красноярского края было оформлено и выдано ФИО2 свидетельство о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № 0510/2014 на сумму <данные изъяты> рублей. Согласно выписке из реестра оплаченных свидетельств, 20 октября 2014 года средства социальной выплаты были перечислены в счет оплаты договора купли-продажи жилого помещения по адресу: <адрес>. Однако до настоящего времени ответчиком не исполнено обязательство по безвозмездной передаче спорного жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, в муниципальную собственность Администрации города Норильска, срок исполнения которого истек 20 декабря 2014 года.

Истец просит суд:

- истребовать у ФИО2 и передать в собственность муниципального образования город Норильск трехкомнатную квартиру <адрес> общей площадью 65,0 кв.м., в том числе жилой 41,2 кв.м.;

- право собственности ФИО2 на данную квартиру прекратить;

- признать право муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на квартиру <адрес>;

- выселить ФИО2 из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

В судебное заседание представитель истца Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска не явился, от представителя истца ФИО1, действующей на основании доверенности, поступило заявление с просьбой рассматривать дело без ее участия.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена по имеющимся в материалах дела адресам места жительства и регистрации. Судебные извещения, направленные в адрес ответчика заказанной почтовой корреспонденцией, возвращены в адрес суда без вручения адресату за истечением сроков хранения. Неявку ответчика в органы почтовой связи для получения судебного извещения суд расценивает как отказ от его получения и признает уведомление ответчика о времени и месте судебного разбирательства в соответствии со ст. 117 ГПК РФ надлежащим. Об уважительности причин неявки ответчик суд не уведомила, об отложении судебного разбирательства, рассмотрении дела в ее отсутствие не просила, письменных возражений по существу иска не представила.

В соответствии со ст. 167 ГПК РФ гражданское дело рассматривается судом в отсутствие неявившихся лиц, в связи с неявкой в судебное заседание ответчика в соответствии со ст.ст. 233, 234 ГПК РФ – в порядке заочного производства.

Оценив доводы истца, исследовав материалы дела, заслушав заключение прокурора Аникина Р.А., полагавшего исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 309 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательств в силу ст. 310 ГК РФ не допускается.

В соответствии со ст. 6 Федерального закона «О жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей» № 125-ФЗ от 25 октября 2002 года, условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему по договору социального найма жилого помещения или по договору найма специализированного жилого помещения, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о расторжении такого договора и об освобождении занимаемого жилого помещения; условием выдачи государственного жилищного сертификата гражданину, проживающему в жилом помещении, принадлежащем ему и (или) членам его семьи на праве собственности без установленных обременений, является данное им и подписанное всеми совершеннолетними членами его семьи обязательство о безвозмездном отчуждении этого жилого помещения в государственную или муниципальную собственность. Исполнение указанных обязательств осуществляется в течение двух месяцев со дня приобретения гражданином жилого помещения за счет жилищной субсидии. Отчуждению в государственную или муниципальную собственность подлежат все жилые помещения, принадлежащие гражданину и (или) членам его семьи на праве собственности.

Как установлено судом и подтверждается материалами дела, 30 мая 2013 года ФИО2 обратилась в Администрацию г. Норильска с заявлением о предоставлении ей социальной выплаты на приобретение жилья в 2014 году в рамках Долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы» на территории Красноярского края. Своей подписью в заявлении ответчик ФИО2 подтвердила, что ознакомлена с условиями программы, в том числе, в части безвозмездной передачи жилого помещения, находящегося в ее собственности, в муниципальную собственность, и обязуется их выполнять.

В соответствии с пп. 1 п. 2.3.6 Долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края № 523-п от 26 октября 2010 года (в редакции Постановления Правительства Красноярского края от 16 августа 2011 года № 485-п, действовавшей на момент обращения ФИО2 с заявлением о предоставлении социальной выплаты), предоставление социальной выплаты участнику программы осуществляется при условии безвозмездной передачи им и членами его семьи, с учетом которых осуществляется расчет размера социальной выплаты, принадлежащего на праве собственности или занимаемого на основании договора социального найма, в котором участник программы и члены его семьи состояли на регистрационном учете на момент обращения с заявлением об участии в программе, в собственность соответствующего муниципального образования и (или) расторжения договоров социального и (или) коммерческого найма. Порядок сдачи участниками программы занимаемых ими жилых помещений в собственность муниципального образования и дальнейшего их использования определяется нормативным правовым актом соответствующего муниципального образования (пп. 2 п. 2.3.6 Программы). В соответствии с пп. 2 п. 2.3.2 Программы для включения в списки гражданин представляет в орган местного самоуправления заявление на предоставление социальной выплаты и иные предусмотренные указанным пунктом документы, в том числе, обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) жилого помещения органу местного самоуправления района отселения. Данное обязательство подписывается всеми совершеннолетними членами семьи. Исполнение обязательства должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения участником программы жилого помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты.

Постановлением Администрации г. Норильска № 330 от 27 июня 2011 года был утвержден Порядок освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками Долгосрочной целевой программы «Переселение граждан, проживающих в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка Красноярского края, в районы с благоприятными природно-климатическими условиями на территории Российской Федерации на 2011-2020 годы», в соответствии с п. 1.4 которого по условиям Программы освобождению подлежат жилые помещения, занимаемые участниками Программы на условиях договора социального найма, договора найма, передаче в муниципальную собственность – жилые помещения, принадлежащие участникам Программы на праве собственности.

В силу п. 3.1 Порядка жилые помещения, принадлежащие участникам Программы и членам их семей на праве собственности, подлежат безвозмездной передаче в муниципальную собственность в случае реализации ими свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья.

Согласно п.п. 3.2.6,3.2.13, 3.2.20 Порядка исполнение обязательства по передаче жилого помещения в муниципальную собственность осуществляется путем заключения между Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска и участником Программы, а также членами его семьи, договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования, подлежащего государственной регистрации, и оформления акта приема-передачи, при этом в силу п. 3.2.18 Порядка участник Программы и члены его семьи обязаны сняться с регистрационного учета в жилом помещении.

С 1 января 2014 года в связи с принятием Постановления Правительства Красноярского края № 514-П от 30 сентября 2013 года Постановление Правительства Красноярского края № 523-П от 26 октября 2010 года утратило силу. Мероприятия по предоставлению социальных выплат на приобретение жилья гражданам, проживающим в городском округе город Норильск и городском поселении город Дудинка, реализуются в настоящее время в рамках Подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 514-п, предусматривающей аналогичные изложенным выше условия и основания предоставления гражданам социальных выплат на приобретение жилья. При этом согласно п. 2 раздела 2 Подпрограммы исполнение обязательства о безвозмездном отчуждении в муниципальную собственность жилого помещения должно осуществляться в 2-месячный срок после приобретения гражданином жилого помещения за счет средств предоставленной социальной выплаты.

Постановлением Администрации г. Норильска от 27 июня 2011 года № 330 (в редакции Постановления Администрации г. Норильска от 18 ноября 2014 года № 647) был утвержден Порядок освобождения (передачи в муниципальную собственность) жилых помещений участниками подпрограммы «Улучшение жилищных условий отдельных категорий граждан, проживающих на территории Красноярского края» на 2014 - 2016 годы, государственной программы Красноярского края «Создание условий для обеспечения доступным и комфортным жильем граждан Красноярского края», утвержденной Постановлением Правительства Красноярского края от 30 сентября 2013 года № 514-п, согласно п.п. 3.2.6, 3.2.20 которого исполнение обязательства по передаче жилого помещения в муниципальную собственность осуществляется путем заключения между Управлением жилищного фонда Администрации г. Норильска и участником Программы, а также членами его семьи, договора безвозмездной передачи жилого помещения в собственность муниципального образования, подлежащего государственной регистрации, при этом в силу п. 3.2.18 Порядка участник Программы и члены его семьи обязаны сняться с регистрационного учета в жилом помещении.

Как установлено судом, одновременно с заявлением о предоставлении социальной выплаты 14 июня 2013 года ФИО2 было оформлено письменное обязательство о сдаче (безвозмездном отчуждении) Администрации г. Норильска в двухмесячный срок с даты приобретения жилого помещения посредством реализации социальной выплаты занимаемого жилого помещения по адресу: <адрес>, находящегося в частной собственности.

Оформление ответчиком в рамках участия в программе переселения вышеуказанного обязательства, являясь условием участия в программе переселения, одновременно свидетельствует о том, что между сторонами спора возникли обязательства в силу закона.

Жилое помещение по адресу: <адрес>, являющееся предметом обязательства, принадлежит на праве собственности ответчику ФИО2, основания возникновения права собственности – договор купли-продажи жилого помещения от 14 мая 1994 года, право собственности ответчика на жилое помещение зарегистрировано Норильским БТИ 17 мая 1994 года, что подтверждается, копией соответствующего договора купли-продажи, справочной информацией Восточно-Сибирского филиала АО «Ростехинвентаризация – Федеральное БТИ». В Едином государственном реестре недвижимости сведения о зарегистрированных правах на спорное жилое помещение отсутствуют.

Как следует из копии свидетельства о предоставлении социальной выплаты на приобретение жилья № 0510/2014 от 16 июня 2014 года, ответчику ФИО2 в рамках Программы переселения была предоставлена социальная выплата на приобретение жилья на территории Красноярского края в размере <данные изъяты> рублей.

Из представленной суду выписки из реестра оплаченных свидетельств за 2014 год следует, что средства социальной выплаты по свидетельству № 0510/2014 на имя ФИО2 перечислены 20 октября 2014 года в счет оплаты договора купли-продажи жилого помещения площадью 40,6 кв.м., расположенного в <адрес>, 13 октября 2014 года Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Красноярскому краю зарегистрировано право собственности приобретателей на жилое помещение.

Как следует из Выписки из Единого государственного реестра недвижимости, 13 октября 2014 года зарегистрировано право собственности ответчика ФИО2 на жилое помещение по адресу: <адрес>.

Таким образом, ответчиком ФИО2 как участником программы добровольно реализовано право на участие в целевой программе переселения и право на получение средств социальной выплаты, при этом, получив соответствующую социальную выплату, ФИО2 согласилась с условиями программы об освобождении принадлежащего ей жилого помещения и передаче его в муниципальную собственность и приняла на себя обязательство о сдаче принадлежащего ей жилого помещения в муниципальную собственность в двухмесячный срок.

Как следует из содержания иска и представленных материалов, не смотря на неоднократно направлявшиеся в адрес ответчика требования об исполнении обязательств по безвозмездной передаче в муниципальную собственность жилого помещения, данное обязательство по сдаче жилого помещения после приобретения жилья за счет средств социальной выплаты ответчиком не исполнено. Двухмесячный срок исполнения обязательства с даты приобретения за счет средств социальной выплаты жилого помещения истек.

Из копии поквартирной карточки на жилое помещение следует, что ФИО2 до настоящего времени сохраняет регистрацию в жилом помещении по месту жительства. о проживании ответчика в спорном жилом помещении свидетельствует акт обследования жилого помещения и установления факта проживания (непроживания) от 27 сентября 2017 года, составленный специалистами управляющей организации ООО «УК «Город».

Ответчиком доказательств, подтверждающих исполнение принятых на себя обязательств по безвозмездной передаче жилого помещения в собственность муниципального образования город Норильск и освобождению жилого помещения, суду не представлено.

Согласно ст. 398 ГК РФ в случае неисполнения обязательства передать индивидуально-определенную вещь в собственность, хозяйственное ведение, в оперативное управление или в возмездное пользование кредитору последний вправе требовать отобрания этой вещи у должника и передачи ее кредитору на предусмотренных обязательством условиях.

При таких обстоятельствах с учетом положений ст. 398 ГК РФ исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска об истребовании у ФИО2 и передаче в муниципальную собственность спорного жилого помещения, а также о прекращении права собственности ФИО2 на спорное жилое помещение и признании на него права муниципальной собственности являются обоснованными и подлежат удовлетворению. При этом согласно п. 5 ч. 2 ст. 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» № 218-ФЗ от 13 июля 2015 года, определяющего с 1 января 2017 года порядок государственной регистрации недвижимости, вступившие в законную силу судебные акты являются одним из оснований для государственной регистрации прав.

Разрешая требования истца о выселении ответчика из спорного жилого помещения, суд также приходит к выводу о наличии оснований к их удовлетворению, при этом руководствуется следующим.

В соответствии с положениями Главы 18 Гражданского кодекса РФ и Главы 5 Жилищного кодекса РФ право пользования жилым помещением принадлежит собственнику жилого помещения, членам его семьи и другим лицам на основании соглашения с собственником.

Согласно ст. 235 ГК РФ право собственности (составной частью которого является право пользования имуществом) прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам.

В силу ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным ЖК РФ, другими федеральными законами, договором или на основании решения суда данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

Судом установлено, что спорное жилое помещение принадлежало на праве собственности ФИО2 и приобретено ею по договору купли-продажи жилого помещения. Переход права собственности на жилое помещение к муниципальному образованию город Норильск свидетельствует о том, что ответчик ФИО2 как бывший собственник жилого помещения утратила право пользования им.

Доказательств фактического освобождения жилого помещения и передачи его истцу ответчиками суду не представлено, в связи с чем ФИО2 подлежит выселению из спорного жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Принимая решение об удовлетворении исковых требований в части выселения ФИО2, суд также принимает во внимание, что какого-либо соглашения о сохранении за ответчиком права пользования спорным жилым помещением после перехода права собственности на него к муниципальному образованию город Норильск между сторонами спора не заключалось и доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

В соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, в качестве истцов или ответчиков освобождаются от уплаты государственной пошлины.

В соответствии со ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

Исходя из удовлетворенных требований, с ответчика ФИО2 в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 600,00 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления жилищного фонда Администрации г. Норильска удовлетворить.

Истребовать у ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, и передать в собственность муниципального образования город Норильск трехкомнатную квартиру общей площадью 65,0 кв.м., жилой площадью 41,2 кв.м., расположенную в многоквартирном жилом доме по адресу: <адрес>.

Прекратить право собственности ФИО2 на трехкомнатную квартиру общей площадью 65,0 кв.м., жилой площадью 41,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Признать право муниципальной собственности муниципального образования город Норильск на трехкомнатную квартиру общей площадью 65,0 кв.м., жилой площадью 41,2 кв.м., расположенную по адресу: <адрес>.

Выселить ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из квартиры <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Взыскать государственную пошлину в доход местного бюджета с ФИО2 в сумме 600 (шестьсот) рублей.

Ответчик в течение семи дней со дня получения копии заочного решения вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда с указанием обстоятельств, свидетельствующих об уважительности причин неявки в судебное заседание, о которых она не имела возможности своевременно сообщить суду, и доказательств, подтверждающих эти обстоятельства, а также обстоятельств и доказательств, которые могут повлиять на содержание решения суда.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда через Норильский городской суд в районе Кайеркан г. Норильска Красноярского края в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Судья Ю.О. Бурханова

Заочное решение суда в окончательной форме принято 8 декабря 2017 года.