Решение № 2-1032/2024 2-46/2025 2-46/2025(2-1032/2024;2-9920/2023;)~М-2617/2023 2-9920/2023 М-2617/2023 от 19 февраля 2025 г. по делу № 2-1032/2024

Дело №2-46/2025

24RS0048-01-2023-003423-87


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 февраля 2025 года г. Красноярск

Советский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Яматиной О.А.,

при Секретаре Антиповой М.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства Красноярского края, ППК «Фонд развития территорий» о взыскании суммы,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Фонду защиты прав граждан – участников долевого строительства Красноярского края, Публично – правовой компании «Фонд развития территорий», в котором, уточнив исковые требования, просит взыскать с ответчиков солидарно в свою пользу компенсационную выплату в размере 7 511 134,59 руб. Требования мотивированы тем, что решением Арбитражного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ООО СК «Зодчий» признано банкротом, открыто конкурсное производство. Определением Арбитражного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в реестр требований о передачи жилого помещения – двухкомнатной <адрес>, общей проектной площадью 57,09 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, стр. 6 и 7, <адрес> (строительный адрес), стоимостью 2 140 875 руб. Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» ДД.ММ.ГГГГ принято решение о выплате возмещения гражданам, заключившим договор участия в строительстве с ООО СК «Зодчий» по адресу: <адрес>, стр. 6,7, <адрес>. Истец обратилась в ППК «Фонд развития территорий» с заявлением о выплате компенсации, на что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ получил отказ, в связи с чем вынуждена обратиться суд.

Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, причину неявки суду не сообщил, доверил представлять свои интересы представителям.

В судебном заседании представители истца ФИО1 - ФИО3, ФИО4 заявленные требования поддержали по изложенным в исковом заявлении основаниям. Дополнительно пояснили, что на денежные средства, размер которых включен в реестр требований, а также на средства, определенные в заключение эксперта как стоимость объекта на дату принятия решения об осуществлении выплаты, невозможно сейчас приобрести не только аналогичную квартиру, но и квартиру меньшей площадью.

Представитель ответчика Фонда защиты прав граждан – участников долевого строительства Красноярского края - ФИО5 (по доверенности) в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, так как Фонд Красноярского края осуществляет только завершение строительства объектов, по которым ППК «Фонд развития территорий» принято решение о целесообразности завершения строительства, с целью передачи квартир участникам строительства. Наблюдательным советом ППК «Фонд развития территорий» в январе 2022 принято решение о восстановлении прав граждан, купивших жилье у застройщика ООО СЗ «Зодчий» путем выплаты денежных компенсаций. Тем самым Фонд Красноярского края не осуществляет компенсационные выплаты и является ненадлежащим ответчиком.

Представитель ППК «Фонд развития территорий» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещался своевременно и надлежащим образом, причины неявки суду не сообщил, представил письменные возражения, в которых просил в иске отказать. Полагал, что императивной номой закона установлено, что рыночная стоимость одного квадратного метра учитываемого при расчете компенсационной выплаты определяется с учетом отчета оценщика, привлеченного фондом, а размер рыночной стоимости квадратного метра, определяемой в целях выплат возмещения в соответствии с частью 2 ст. 13 Закона № 218-ФЗ, носит обязательный характер. Кроме того, учитывая, что договор уступки права, заключенный между ФИО1 и ООО «Висстрой» ДД.ММ.ГГГГ, зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после возбуждения производства по делу о банкротстве застройщика, истец в соответствии с действующим законодательством не имеет права на получение возмещения. У Фонда отсутствуют правовые основания для выплаты истцу возмещения в соответствии со ст. 13 Закона № 218-ФЗ.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц на основании ст. 167 ГПК РФ.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела в их совокупности и взаимосвязи, суд приходит к следующему.

Функции, полномочия и деятельность публично-правовой компании "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" (в настоящее время публично-правовой компании "Фонд развития территорий") регламентированы Федеральным законом от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании по защите прав граждан - участников долевого строительства при несостоятельности (банкротстве) застройщиков и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (в настоящее время - "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Как предусмотрено частью 1 статьи 2 указанного Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ, в целях реализации государственной жилищной политики, направленной на повышение гарантии защиты прав и законных интересов граждан - участников строительства, в том числе, участников долевого строительства, членов жилищно-строительных кооперативов, имеющих требования о передаче жилых помещений, машино-мест, нежилых помещений, в Российской Федерации создана Публично-правовая компания "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства".

В силу части 1 статьи 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ к функциям и полномочиям фонда, среди прочего, относится: формирование компенсационного фонда за счет обязательных отчислений (взносов) застройщиков, привлекающих денежные средства участников долевого строительства в соответствии с законодательством об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости, и имущества, приобретенного за счет инвестирования указанных денежных средств; выплата за счет имущества Фонда возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест, а также нежилых помещений, определенных подпунктом 3.1 пункта 1 статьи 201.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", при несостоятельности (банкротстве) застройщика, в том числе жилищно-строительного кооператива, в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из части 1 статьи 13 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 218-ФЗ "О публично-правовой компании "Фонд развития территорий" и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (здесь и далее в редакции, действующей на момент принятия Фондом решения о финансировании, далее - Закон N 218-ФЗ) следует, что выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по договорам участия в долевом строительстве, предусматривающим передачу жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, в случае, если застройщик признан арбитражным судом банкротом и в отношении его открыто конкурсное производство и застройщиком уплачены обязательные отчисления (взносы) в компенсационный фонд по таким договорам, до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика или даты принятия арбитражным судом определения о передаче приобретателю имущества и обязательств застройщика, указанного в пункте 3 статьи 201.15-2 Федерального закона от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в зависимости от того, какая из указанных дат наступила ранее. Выплата возмещения гражданам - участникам долевого строительства по указанным в названной части договорам осуществляется также по требованиям участников долевого строительства по таким договорам, которые включены в реестр требований участников строительства после дня принятия Фондом предусмотренного статьей 13.1 Закона N 218-ФЗ решения о финансировании и не были переданы приобретателю в составе имущества и обязательств застройщика. Выплата возмещения в указанном случае осуществляется до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

В силу части 2 статьи 13 Закона N 218-ФЗ выплата возмещения по договору (договорам) участия в долевом строительстве, предусматривающему передачу жилого помещения (жилых помещений), осуществляется в размере стоимости указанного помещения (указанных помещений), определяемой как произведение общей площади жилого помещения в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из трех и более блоков), подлежащего передаче гражданину - участнику долевого строительства, но не более ста двадцати квадратных метров, и рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения (равнозначных жилых помещений) на первичном рынке на момент выплаты данного возмещения, но не менее уплаченной цены такого договора участия в долевом строительстве. Предусмотренная данной частью названной статьи рыночная стоимость определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

Согласно пункту 4 Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требования о передаче жилых помещений, машино-мест и нежилых помещений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 7 октября 2017 г. N 1233, граждане вправе обратиться с заявлением о выплате возмещения с даты принятия Фондом решения о финансировании до даты завершения процедуры конкурсного производства застройщика.

Выплата возмещения гражданам, имеющим требование о передаче жилых помещений, осуществляется в размере, определяемом в соответствии с методикой расчета размера возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства.

Пунктом 3 Методики расчета возмещения гражданам - участникам строительства, имеющим требование о передаче жилых помещений в многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков (всех жилых помещений в одном многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков), подлежащих передаче гражданам - участникам строительства, установлен порядок расчета возмещения, согласно которому размер возмещения определяется из рыночной стоимости 1 кв. м общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке на момент выплаты возмещения. Рыночная стоимость 1 кв. м определяется в соответствии с отчетом оценщика, привлеченного Фондом.

Следовательно, указанными нормативными актами установлен специальный и единый для всех жилых помещений в не завершенном строительством многоквартирном доме и (или) жилом доме блокированной застройки, состоящем из 3 и более блоков, порядок расчета размера возмещения гражданам, имеющим требования к признанному банкротом застройщику, согласно которому рыночная стоимость 1 кв. м равнозначного жилого помещения на первичном рынке определяется на основании отчета оценщика, привлеченного Фондом.

Решением Арбитражного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ ООО СЗ «Зодчий» признано банкротом.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ включено в реестр требований о передаче жилых помещений ООО СЗ «Зодчий» требование ФИО1 о передаче жилого помещения – двухкомнатной квартиры № №, общей проектной площадью 57,09 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, стр. 6 и 7, <адрес> (строительный адрес), оплаченное в размере 2 140 875 рублей.

Судом установлено, что между ООО СК «Зодчий» (застройщик) и ООО «Висстрой» (инвестор) заключен договор долевого строительства от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому застройщик обязуется в предусмотренный договором срок своими силами или с привлечением других лиц построить на земельном участке с кадастровым номером №, жилой <адрес> со встроенными нежилыми помещениями и инженерным обеспечением по адресу: <адрес>, стр. 6,7, и после получения разрешения на ввод в эксплуатацию жилого дома, передать участнику двухкомнатную <адрес> (номер строительный), общей проектной площадью 57,09 кв.м., расположенной на 9 этаже, а участник обязуется уплатить обусловленную договором цену и принять объект долевого строительства в собственность. Согласно пункту 2.1. договора общий размер инвестиций составляет сумму 2 140 875 руб.

Определением Арбитражного суда Красноярского края от ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело о несостоятельности (банкротстве) ООО СК «Зодчий».

ДД.ММ.ГГГГ между ООО «Висстрой» (участник долевого строительства) и ФИО1 (приобретатель прав) заключен договор уступки права требования, по условиям которого Участник долевого строительства передает права требования по договору участия в долевом строительстве многоквартирного жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ в части вышеуказанного объекта долевого строительства. Согласно п. 2.1 договора уступки, уступка имущественного права осуществляется на возмездной основе в размере 1 500 000 руб. Договор уступки зарегистрирован Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Оплата за уступаемое право требования объекта недвижимого имущества произведена ФИО1 в полном объеме.

Судом установлено, что обязанность ООО СЗ «Зодчий» перед участником строительства ФИО1 по передаче квартиры в срок, указанный в договоре, не исполнена.

Определением Арбитражного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 включен в реестре требований передачи жилых помещений ООО СЗ «Зодчий» в отношении требования о передаче жилого помещения - двухкомнатной <адрес> (номер строительный), общей проектной площадью 57,09 кв.м., расположенной в секции № на 9 этаже в жилом <адрес> по адресу: <адрес>, стр. 6,7, оплаченное в размере 2 140 875 рублей.

Конкурсным управляющим ООО СЗ «Зодчий» ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 выдана выписка из реестра требований кредиторов.

ППК «Фонд защиты прав граждан – участников долевого строительства» обратилось в Арбитражный суд Красноярского края с ходатайством, о намерении в порядке статьи 201.15-2-2 Федерального закона «О несостоятельности (банкротстве)» стать приобретателем прав ООО СЗ «Зодчий» на земельный участок с кадастровым номером №, жилой <адрес> со встроенными нежилыми помещениями и инженерным обеспечением по адресу: <адрес>, стр. 6,7; прав на проектную документацию, включающую в себя все внесенные в нее изменения.

Наблюдательным советом ППК «Фонд защиты прав граждан» ДД.ММ.ГГГГ принято решение о восстановлении прав граждан, купивших жилье у застройщика ООО СЗ «Зодчий» (объект незавершенного строительства по адресу: <адрес>А, путем выплаты денежной компенсации.

Истец обращался к ППК «Фонд развития территорий» с заявлением о выплате компенсации, на что ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ получил отказ, в связи с заключением договора уступки права требования ДД.ММ.ГГГГ, т.е. после признания застройщика банкротом.

Сторона истца основывает свои требования о взыскании компенсации в размере 7 505 616 руб. на Приказе Минстроя России от ДД.ММ.ГГГГ №/пр «О показателях средней рыночной стоимости одного квадратного метра общей площади жилого помещения по субъектам Российской Федерации на II квартал 2023». Согласно которого среднерыночная стоимость 1 кв.м в Красноярском крае составляет 92 256 руб., в силу чего расчет компенсации составляет 7 505 616 руб.

К возражениям на исковое заявление ППК "Фонд развития территорий" приложен отчет об оценке № № от ДД.ММ.ГГГГ, выполненный ООО «ЭсАрДжи-Консалтинг», который приобщен к материалам дела и содержит данные о рыночной стоимости одного квадратного метра равнозначного жилого помещения на первичном рынке, составляет 59 933 руб., исходя из площади квартиры № 92 (строительный номер), расположенной в секции №, на 9 этаже в жилом <адрес> по адресу: <адрес>, стр. 6,, равной 57,09 кв.м., компенсационная выплата составляет 3 421 574,97 руб.

В силу статьи 13 Федерального закона от 29 июля 1998 г. N 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации" в случае наличия спора о достоверности величины рыночной или иной стоимости объекта оценки, установленной в отчете независимого оценщика, в том числе в связи с имеющимся иным отчетом об оценке того же объекта, указанный спор подлежит рассмотрению судом, арбитражным судом в соответствии с установленной подведомственностью, третейским судом по соглашению сторон спора или договора либо в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, регулирующим оценочную деятельность.

В силу положений статьи 79 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при наличии оснований по ходатайству сторон по делу может быть проведена судебная экспертиза.

В ходе судебного разбирательства по ходатайству стороны истца по делу назначена судебная оценочная экспертиза, проведение которой поручено ООО «Эксперт-СМ».

Согласно отчету об оценке №, подготовленному ООО «Эксперт-СМ» от ДД.ММ.ГГГГ рыночная стоимость 1 кв. метра общей площади жилого помещения, равнозначного по отношению к жилому помещению на первичном рынке, <адрес> (строительный номер) расположенной на 9 этаже, общей площадью без учета лоджии (балкона) 56,31 кв.м, общей площадью с учетом лоджии/балкона 57,09 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, строение 6 и 7, <адрес> (строительный адрес) согласно Методики расчета возмещения гражданам - участникам строительства, утвержденной постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1233 "Об утверждении Правил выплаты публично-правовой компанией "Фонд защиты прав граждан - участников долевого строительства" по состоянию 2021 год составляет 4 915 000 руб., по состоянию на 2024 год составляет 7 511 000 руб.

У суда нет оснований не доверять вышеуказанному судебному экспертному заключению, так как оно в полном объеме отвечает требованиям статей 55, 59 - 60 ГПК РФ, поскольку содержит подробное описание произведенных исследований, сделанные в результате их выводы и научно обоснованный ответ на поставленные вопросы, в обоснование сделанных выводов эксперт приводит соответствующие данные из представленных документов, с указанием методов исследования. Также эксперт указывает на применение научной и методической литературы, в заключении имеются данные о квалификации специалиста как эксперта-оценщика, прошедшего соответствующее обучение. Кроме того, эксперты были предупреждены об уголовной ответственности по ст. 307 УК РФ.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований ставить под сомнение достоверность экспертного заключения, поскольку акт экспертизы составлен компетентным специалистом, при этом заключение соответствует требованиям действующего процессуального законодательства, не противоречит иным представленным в материалы доказательствам. Поэтому указанное заключение может быть взято за основу для определения рыночной стоимости 1 кв.м. жилого помещения.

Доводы ответчика относительно того, что истец не является обманутым дольщиком, т.к. заключил договор уступки права требования после признания застройщика банкротом, заведомо зная о невозможности его исполнения, в связи с чем не имеет права на получение возмещения, суд признает несостоятельными, поскольку Фондом признавался факт заключения договора уступки до принятия Наблюдательным советом решения о выплате возмещения от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, на момент указанного решения и формирования условий сделок по осуществлению Фондом выплаты возмещения гражданам-участникам строительства по договорам, заключенным с ООО СЗ «Зодчий», требования относительно данного жилого помещения должны были быть учтены.

Рассматривая вопрос о надлежащем ответчике, суд приходит к следующему.

Фонд Красноярского кря утвержден на основании распоряжения Правительства Красноярского края №-р от ДД.ММ.ГГГГ в целях достройки многоквартирных домов застройщиков-банкротов, строительство которых осуществляется на основании решения ППК «Фонд защиты прав граждан».

Решение о целесообразности или нецелесообразности финансирования мероприятий по завершению строительства жилого дома или выплате возмещения участникам долевого строительства принимается наблюдательным советом ППК «Фонд защиты прав граждан» в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Правил принятия решения публично-правовой компанией о финансировании или о нецелесообразности финансирования мероприятий предусмотренных ч. 2 ст.13.1 ФЗ «О публично-правовой компании «Фонд развития территорий» и о внесении и изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».

На основании изложенного суд приходит к выводу, что надлежащим ответчиком является ППК «Фонд развития территорий» и компенсационная выплата в размере 7 511 000 руб. в пользу ФИО6 подлежит взысканию с данного ответчика, в удовлетворении требований к Фонду защиты прав граждан участников долевого строительства Красноярского края надлежит отказать.

В силу ч. 2 ст. 88 ГПК РФ размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

В силу ст. 333.19 НК РФ, с ППК «Фонд развития территорий» в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлины в размере 45 755 руб.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Взыскать с Публично – правовой компании «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 (паспорт №) денежную компенсацию по договору долевого участия в строительстве в размере 7 511 000 рублей.

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Фонду защиты прав граждан участников долевого строительства Красноярского края - отказать.

Взыскать с Публично – правовой компании «Фонд развития территорий» (ИНН <***>) государственную пошлину в доход местного бюджета в размере 45 755 рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Красноярского краевого суда с подачей жалобы через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий О.А. Яматина

Дата изготовления мотивированного решения 21.03.2025.