Решение № 2-496/2020 2-496/2020~М-450/2020 М-450/2020 от 16 сентября 2020 г. по делу № 2-496/2020

Решение

именем Российской Федерации

Дело № 2-496/2020

УИД 53RS0015-01-2020-000636-15

16 сентября 2020 года п.Волот

Солецкий районный суд Новгородской области в составе председательствующего судьи Матей Ю.В.,

при секретаре Корныльевой О.С.,

с участием представителя истца - и.о прокурора <адрес> Соловьева К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Волотовская средняя школа» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства на спортивной площадке,

установил:

Прокурор <адрес> обратился в суд с данным административным иском, указав, что прокуратурой проведена проверка соблюдения федерального законодательства об охране жизни и здоровья несовершеннолетних в части организации и обеспечении доступным спортивно-оздоровительным досугом в деятельности муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Волотовская средняя школа» (далее - МАОУ «Волотовская средняя школа»), в ходе которой установлено, что на территории пришкольной спортивной площадки обнаружен дефект оборудования - не закреплен элемент снаряда «полосы препятствий», что является нарушением требований о безопасности спортивного оборудования (п.п.3.7, 4.6 ГОСТ Р 55677-2013). Кроме того, на территории пришкольной спортивной площадки в нарушение п.3.10 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 установлены два сооружения, функционально не связанные со спортивной площадкой. Также в нарушение требований СП 3.1.3.2352-08, СП 3.1.3310-15 противоклещевая обработка территории в 2020 году не проведена, о чем свидетельствует отсутствие акта противоклещевой обработки территории. Просит обязать МАУО «Волотовская средняя школа»» в срок до 01.06.2021 устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства на спортивной площадке, а именно: 1) привести в соответствии с требованиями п.п.3.7, 4.6 ГОСТ Р 55677-2013 снаряд «полосы препятствия»; 2) исключить нахождение на территории образовательного учреждения сооружения, функционально не связанные со спортивной площадкой в соответствии с п.3.10 СанПиН 2.4.2.2821-10; 3) провести противоклещевую обработку территории спортивной площадки в соответствии с п.8.5. СП 3.1.3.2352-08 и п.7.4.1.2 СП 3.1.3310-15.

В судебном заседании представитель истца прокурор <адрес> Соловьев К.А. исковые требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении.

Представитель ответчика муниципального автономного общеобразовательного учреждения «Волотовская средняя школа», надлежаще извещенный о дате, времени и месте судебного заседания, не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, против удовлетворения исковых требований не возражает.

Заслушав представителя истца, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 24 Федерального закона от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон №52-ФЗ) при эксплуатации производственных, общественных помещений, зданий, сооружений, оборудования и транспорта должны осуществляться санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия и обеспечиваться безопасные для человека условия труда, быта и отдыха в соответствии с санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу части 1 статьи 28 Федерального закона №52-ФЗ в дошкольных и других образовательных учреждениях независимо от организационно-правовых форм должны осуществляться меры по профилактике заболеваний, сохранению и укреплению здоровья обучающихся и воспитанников, в том числе меры по организации их питания, и выполняться требования санитарного законодательства.

Согласно пункту 1 статьи 29 Федерального закона №52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.

В силу п.3.7 ГОСТ Р 55677-2013 «Оборудование детских спортивных площадок. Безопасность конструкции и методы испытаний. Общие требования, утвержденного приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии от 28 октября 2013г. № 1282-г (далее - ГОСТ П 55677-2013) безопасность оборудования детских площадок представляет собой состояние оборудования, когда воздействие на него внешних и внутренних факторов не создает угрозу для жизни и здоровья человека. Так, в соответствии с п.4.6 ГОСТ Р 55677-2013 соединения элементов конструкции должны быть защищены таким образом, чтобы они могли самостоятельно разъединиться, если только они специально не выполнены с такой целью. Соединения должны быть защищены таим образом, чтобы их невозможно было разъединить без использования инструмента.

Согласно п.3.10 СанПин 2.4.2.2821-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к условиям и организации обучения в общеобразовательных учреждениях», утвержденных Постановлением Главного санитарного врача РФ № 189 от 29.12.2010г., расположение на территории построек и сооружений, функционально не связанных с общеобразовательным учреждением не допускается

Пунктом 8.4.1. Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3.2352-08 «Профилактика клещевого вирусного энцефалита», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 7 марта 2008 г. № 19 (далее - СП 3.1.3.2352-08) определено, акарицидом обрабатывают наиболее часто посещаемые населением участки территории (места массового отдыха, летние оздоровительные лагеря и детские образовательные организации, прилегающие к ним территории не менее 50 м, базы отдыха, кладбища, садовые участки и т.д.).

Пунктом 7.4.1.2 Санитарно-эпидемиологических правил СП 3.1.3310-15 «Профилактика инфекций, передающихся иксодовыми клещами», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 17 ноября 2015 г. № 78 (далее - СП 3.1.3310-15) определено, акарицидами обрабатываются наиболее посещаемые населением участки территории: места массового отдыха, территории загородных предприятий общественного питания, кладбища, садовые участки, детские образовательные организации, базы отдыха; места хозяйственной деятельности (места прокладки средств коммуникации, газо- и нефтепроводов, электрических сетей). Ответственными за проведение акарицидных мероприятий являются, в том числе, органы исполнительной власти муниципальных образований (п.7.4.1.7 СП 3.1.3310-15).

Как видно из материалов дела, в ходе прокурорской проверки установлено, что

МАОУ «Волотовская средняя школа» согласно п.1.4, п.2.1 Устава, утвержденного Постановлением администрации Волотовского района от 05 февраля 2015 года № 51, осуществляет образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основанного общего и среднего общего образования, по адаптированным образовательным программам начального общего и основного общего образования, в здании МАОУ «Волотовская средняя школа», расположенном по адресу: <...>.

В нарушение требований о безопасности спортивного оборудования п.п.3.7, 4.6 ГОСТ Р 55677-2013 на территории пришкольной спортивной площадки МАОУ «Волотовская средняя школа» обнаружен дефект спортивного оборудования - не закреплен элемент снаряда «полосы препятствия», что является нарушением); в нарушение п.3.10 СанПиН 2.4.2.2821-10 установлены два сооружения, функционально не связанные со спортивной площадкой, в нарушение требований СП 3.1.3.2352-08, СП 3.1.3310-15 противоклещевая обработка территории в 2020 году не проведена, о чем свидетельствует отсутствие акта противоклещевой обработки территории.

Данный факт подтвержден материалами проверки от 07 августа 2020 года (л.д.8-10) и сведениями Территориального отдела Роспотребнадзора в <адрес> от 11 августа 2020 года (л.д.11-13).

Указанные нарушения в сфере санитарно-эпидемиологического законодательства создают угрозу жизни и здоровья несовершеннолетних, посещающих спортивную площадку МАОУ «Волотовская средняя школа», то есть неопределенного круга лиц, чем нарушаются их права на защиту жизни и здоровья.

Таким образом, факт нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства в судебном заседании установлен.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 206 Гражданского процессуального кодекса РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных средств, если данные действия могут быть совершены только ответчиком, суд устанавливает в решении срок, в течение которого это решение суда должно быть исполнено.

Принимая во внимание позицию истца, финансовые возможности ответчика, иные обстоятельства, учитывая, что мероприятия по устранению выявленных нарушений требуют значительных затрат времени и средств, суд полагает необходимым установить срок до 01 июня 2021 года, в течение которого ответчик должен устранить допущенные нарушения требований санитарно-эпидемиологического законодательства.

Согласно п.9 ч.2 ст.333.36 Налогового кодекса РФ прокуратура освобождена от уплаты государственной пошлины по делам, рассматриваемым в судах общей юрисдикции, предъявляемым в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц.

На основании ч.4 ст.103 Гражданского процессуального кодекса РФ суд полагает возможным издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, возместить за счет средств федерального бюджета.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 11, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

решил:

Исковые требования прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц к муниципальному автономному общеобразовательному учреждению «Волотовская средняя школа» об обязании устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства на спортивной площадке удовлетворить.

Обязать муниципальное автономное общеобразовательное учреждение «Волотовская средняя школа»», расположенное по адресу: <адрес>, в срок до 01 июня 2021 года устранить нарушения санитарно-эпидемиологического законодательства, а именно:

1) привести в соответствии с требованиями п.3.10 п.п.3.7, 4.6 ГОСТ Р 55677-2013 снаряд «полосы препятствия»;

2) исключить нахождение на территории образовательного учреждения сооружения, функционально не связанные со спортивной площадкой в соответствии с п.3.10 СанПиН 2.4.2.2821-10;

3) провести противоклещевую обработку территории спортивной площадки в соответствии с п.8.5. СП 3.1.3.2352-08 и п.7.4.1.2 СП 3.1.3310-15.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Новгородский областной суд через Солецкий районный суд в течение одного месяца.

Председательствующий Ю.В.Матей