Постановление № 5-48/2020 от 21 апреля 2020 г. по делу № 5-48/2020

Дело № 5-48/2020

УИД 68RS0010-01-2020-000277-12


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Кирсанов 22 апреля 2020 года

Судья Кирсановского районного суда Тамбовской области Трифонова А.Ю., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, <данные изъяты> зарегистрированного и проживающего по адресу: <адрес>,

У С Т А Н О В И Л :

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут на участке автомобильной дороги Тамбов-Пенза-Калаис-Шиновка-Кирсанов 8км + 400м (3км 900 м предыдущий километраж), на проезжей части автодороги были выявлены выбоины, размер одной из которых составил длиной 1,6м, шириной 1м, глубиной 11см, а также завышение обочины на 8см, нарушение целостности конструкции искусственных неровностей, занижение обочины на 9см, что является нарушением п.п. 5.2.4, 5.3.1, 6.8.3 ГОСТ Р 50597-2017 и требований безопасности дорожного движения.

О времени и месте рассмотрения дела ФИО1 был уведомлен надлежащим образом. От него поступило письменное заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, освободить от ответственности в связи с малозначительностью совершенного правонарушения.

В силу ч.2 ст.25.1 КоАП РФ, суд признает явку лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, необязательной и считает возможным рассмотреть дело без его участия.

Суд, изучив и исследовав материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии с пунктом 1 статьи 12 Федерального закона от 10.12.1995 года №196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» ремонт и содержание дорог на территории Российской Федерации должны обеспечивать безопасность дорожного движения. Соответствие состояния дорог техническим регламентам и другим нормативным документам, относящимся к обеспечению безопасности дорожного движения, удостоверяется актами контрольных осмотров либо обследований дорог, проводимых с участием соответствующих органов исполнительной власти.

Частью 1 статьи 17 Федерального закона от 08.11.2007 года №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» установлено, что содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

Пунктом 13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №1090 «О Правилах дорожного движения», установлено, что должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны содержать дороги и дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил.

В соответствии с п.5.2.4 ГОСТ Р 50597-2017. Национальный стандарт Российской Федерации. Дороги автомобильные и улицы. Требования к эксплуатационному состоянию, допустимому по условиям обеспечения безопасности дорожного движения. Методы контроля, утвержденным приказом Росстандарта от 26.09.2017 N 1245-ст, покрытие проезжей части не должно иметь дефектов в виде выбоин, просадок, проломов, колей и иных повреждений (таблица А.1 приложения А), размеры и сроки устранения которых приведены в таблице 5.3.

Обочины и разделительные полосы не должны иметь дефектов (таблица А.2 приложения А), влияющих на безопасность дорожного движения, устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.4 (п.5.3.1 ГОСТ Р 50597-2017).

Также п.6.8.3 ГОСТ Р 50597-2017 предусмотрено, что монолитные искусственные неровности не должны иметь дефектов в виде выбоин, проломов, просадок, колей (таблица А.1 приложения А), устранение которых осуществляют в сроки, приведенные в таблице 5.3.

Частью 1 статьи 12.34 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, по осуществлению временного ограничения или прекращения движения транспортных средств на отдельных участках дорог в случаях, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, и влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей.

Судом установлено, что на основании государственного контракта № на выполнение работ по содержанию в состоянии, обеспечивающем безопасность движения, автомобильных дорог регионального (муниципального) значения, протяженностью 40,141 км и искусственных сооружений на них от 21.10.2019г. ЗАО ДСПМК «Кирсановская» приняла обязательства по выполнению дорожных работ. Данным контрактом определены виды, перечень и сроки выполнения дорожных работ.

В соответствии с Приказом Министерства транспорта РФ от 16.11.2012 года №402 «Об утверждении Классификации работ по капитальному ремонту, ремонту и содержанию автомобильных дорог», к видам работ по содержанию автомобильных дорог относятся, в том числе, устранение деформаций и повреждений (заделка выбоин, просадок, шелушения, выкрашивания и других дефектов) покрытий и прочее.

ФИО1 является должностным лицом <данные изъяты> в обязанности которого входит, в том числе обеспечение нормативного содержания автомобильных дорог общего пользования, находящихся на обслуживании организации (в соответствии с заключенными контрактами), что следует из должностной инструкции, утвержденной генеральным директором <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ в 10 часов 40 минут на участке автомобильной дороги Тамбов-Пенза-Калаис-Шиновка-Кирсанов 8км + 400м (3км 900 м предыдущий километраж), на проезжей части автодороги были выявлены выбоины, размер одной из которых составил длиной 1,6м, шириной 1м, глубиной 11см, а также завышение обочины на 8см, нарушение целостности конструкции искусственных неровностей, занижение обочины на 9см, что является нарушением п.п. 5.2.4, 5.3.1, 6.8.3 ГОСТ Р 50597-2017 и требований безопасности дорожного движения.

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении от 03.03.2020г. (л.д.6); актом о выявленных недостатках в эксплуатационном состоянии автомобильной дороги от 03.02.2020г. (л.д.8); фототаблицей (л.д.11-13); объяснениями ФИО4, ФИО5, ФИО1 от 03.03.2020г. (л.д.20,38,40).

Представленные в материалы дела доказательства получены без нарушения требований КоАП РФ и сомнений у суда не вызывают.

Таким образом, суд считает вину ФИО1 в совершении правонарушения доказанной, подтверждающейся совокупностью собранных по делу доказательств и квалифицирует его действия по ч.1 ст.12.34 КоАП РФ.

В соответствии со ст.2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного правонарушения судья может освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.

Согласно п.21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. №5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.

Малозначительность правонарушения может быть применена ко всем составам административных правонарушений, в том числе носящим формальный характер, поскольку иное не следует из положений ст.2.9 КоАП РФ.

Доказательств о том, что выявленные недостатки дорожного полотна автомобильной дороги повлекли наступление общественно опасных последствий и существенное нарушение охраняемых общественных интересов, создали помехи в дорожном движении и реальную угрозу безопасности дорожного движения, материалы дела не содержат.

Кроме того, согласно представленных ЗАО ДСПМК «Кирсановская» сведений следует, что ДД.ММ.ГГГГ проведены соответствующие работы по устранению выявленных недостатков дорожного полотна.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что вмененное ФИО1 административное правонарушение является малозначительным.

Руководствуясь ст.ст. 29.9-29.11 КоАП РФ,

П О С Т А Н О В И Л :

Объявить ФИО1 устное замечание.

Производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.12.34 КоАП РФ, в отношении ФИО1 прекратить за малозначительностью.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд через Кирсановский районный суд Тамбовской области в течение десяти суток со дня вручения (или получения) копии постановления.

Судья: А.Ю.Трифонова