Решение № 2-1460/2019 2-1460/2019~М-1080/2019 М-1080/2019 от 9 июня 2019 г. по делу № 2-1460/2019

К делу № 2-1460/19


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Новороссийск 10 июня 2019 года

Приморский районный суд г. Новороссийска в составе:

судьи Семенова Н.С.,

при секретаре Вьюговой Н.А.,

с участием представителей: истца – ФИО1, ответчика – ФИО2, ФИО3, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску АО «НЭСК-электросети» к ФИО4 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям,

УСТАНОВИЛ:

АО «НЭСК-электросети» (далее «НЭСК») обратилось в суд с исковым заявлением, в котором указало, что на основании заявления ФИО4 от 21.11.2018 г. о технологическом присоединении к электрическим сетям принадлежащего ему земельного участка с кадастровым номером <№>, расположенного в с<адрес>, НЭСК 03.12.2018 г. заключило с ФИО4 договор об осуществлении технологического присоединения в электрическим сетям №1-55-18-1857 (далее «договор»).

По условиям договора, НЭСК взяло на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя на вышеуказанном земельном участке, максимальной мощностью 15 кВт, а ФИО4 обязался оплатить расходы по договору. Срок действия договора определен сторонами два года с даты заключения.

НЭСК был разработан единственно возможный вариант подключения энергопринимающих устройств ФИО4 – проектируемая опора проектируемой ВЛИ-0,4 кВ от РУ-0,4 кВ проектируемой ТП-10/0,4 кВ. В ходе выполнения мероприятий, предусмотренных техническими условиями, было установлено, что земельный участок, принадлежащий ответчику, представляет собой лесистую местность и расположен на значительной высоте над уровнем моря, вдоль глубокого обрыва. Отсутствие дороги к земельному участку делает невозможным доступ на земельный участок, особенно в заморозки и дождливую погоду.

По причине отсутствия условия для технологического присоединения земельного участка ответчика, просит суд расторгнуть договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №1-55-18-1857 от 03.12.2018 г. и взыскать с ответчика судебные расходы по делу.

В судебном заседании ФИО1 поддержала исковые требования, ссылаясь на существенно изменившиеся обстоятельства, делающие невозможным подключение земельного участка ФИО4 к электрическим сетям.

Представители ответчика в судебном заседании требования НЭСК не признали, сославшись на их незаконность. 03.12.2018 г. НЭСК выдали ФИО4 технические условия для подключения к электрическим сетям. ФИО4 выполнены свои обязательства по оплате услуг НЭСК, которая не вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения своих обязательств. Сетевая организация обязана за свой счет создать условия для технологического присоединения земельного участка ФИО4 и исполнить договор, создав все необходимые условия для присоединения.

Выслушав стороны по делу, исследовав и оценив представленные суду доказательства, суд признает требования истца необоснованными, в связи с чем считает необходимым отказать в их удовлетворении.

Выпиской из ЕГРН подтверждается право собственности ФИО4 на земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный в с/т «Сиблок» в г. Новороссийске.

Как видно из заявки ФИО4, зарегистрированной в НЭСК 23.11.2018 г., заявитель просил осуществить технологическое присоединение принадлежащего ему земельного участка, максимальной мощностью 15 кВт, при напряжении 0,4 кв.

В соответствии с ч. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" (далее «Закон») технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, осуществляется в порядке, установленном Правительством Российской Федерации, и носит однократный характер.

Во исполнение указанного Закона, постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 N 861 утверждены Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее «Правила»).

Пунктом 1 Правил установлено, что они определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.

Согласно п. 3 Правил сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил и наличии технической возможности технологического присоединения.

Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в пунктах 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению.

Относящимся к спорным отношениям п. 14 Правил предусмотрена заявка физического лица в целях технологического присоединения энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых составляет до 15 кВт включительно (с учетом ранее присоединенных в данной точке присоединения энергопринимающих устройств), которые используются для бытовых и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности, и электроснабжение которых предусматривается по одному источнику.

Принимая во внимание, что заявка ФИО4 соответствует требованиям п. 14 Правил, НЭСК в силу п. 3 Правил обязан выполнить в отношении ответчика мероприятия по технологическому присоединению принадлежащего ему земельного участка к электрическим сетям.

Согласно п. 6 Правил технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации.

Как видно из п. 1 договора №1-55-18-1857 об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключенного НЭСК с ФИО4 03.12.2018 г., НЭСК взяло на себя обязательство по осуществлению технологического присоединения энергопринимающих устройств заявителя ЭПУ земельного участка для ИЖС, с размещением индивидуального жилого дома усадебного типа, в том числе по обеспечению готовности объектов электросетевого хозяйства (включая из проектирование, строительство, реконструкцию) к присоединению энергопринимающих устройств, урегулированию отношений с третьими лицами в случае необходимости строительства (модернизации) такими лицами принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства с учетом следующих характеристик: максимальная мощность энергопринимающих устройств 15 кВт; категория надежности III; класс напряжения электрических сетей, к которым осуществляется технологическое присоединение 0,4 кВ. ФИО4 обязался оплатить расходы на технологическое присоединение с условиями настоящего договора. Пунктом 2 договора определен объект присоединения – земельный участок с кадастровым номером <№>, расположенный в <адрес> Согласно п. 24 технические условия являются неотъемлемой частью настоящего договора и приведены в приложении. Срок действия технических условий составляет 2 года со дня заключения договора. Пунктом 10 договора размер платы за технологическое присоединение определен в сумме 10 954,53 руб. К договору имеется приложение в виде технических условий для присоединения к электрическим сетям.

В судебном заседании установлен и не оспаривается истцом факт своевременного исполнения ФИО4 своих обязательств по оплате услуг НЭСК.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Пунктом 1 ст. 310 этого же кодекса установлено, что односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В соответствии с п. 1 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Согласно п. 2 указанной статьи по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:1) при существенном нарушении договора другой стороной; 2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

В обосновании своих требований истец ссылается на невозможность исполнения своих обязательств по договору по причине обстоятельств, указанных в акте комиссионного обследования от 01.02.2019 г., составленного комиссией с выездом в с/т «Сиблок» в целях установления возможности проектирования и строительства электрических сетей для энергоснабжения восьми земельных участков, в том числе и земельного участка с кадастровым номером <№>, принадлежащего ФИО4 Как следует из указанного акта, земельные участки расположены на высоте около м. (не указана высота) над уровнем моря, вдоль обрыва, границы участков на местности не обозначены, участки представляют собой лесистую местность (п.1). Доступ к земельным участкам возможен только на транспорте повышенной проходимости в связи с отсутствием дороги. Указанное обстоятельство делает невозможным доступ к участкам в дождливую или снежную погоду (п. 2). Электрические сети НЭСК вблизи земельных участков отсутствуют. На основании изложенного комиссия пришла к выводу о невозможности проектирования и дальнейшего строительства электрических сетей в районе СТ «Сиблок».

Давая оценку указанному акту суд приходит к выводу о его необоснованности относительно земельного участка ФИО4, поскольку в акте отсутствуют описание этого конкретного земельного участка, конкретные обстоятельства невозможности подключения данного земельного участка к электрическим сетям, Кроме того, акт составлен в отсутствии ФИО4, являющего заказчиком услуг. Актом подтверждается возможность доступа к земельному участку в сухую погоду, которая, в основном в течение года, держится в районе г. Новороссийска.

С учетом изложенного, суд признает, что основной причиной, по которой НЭСК просит расторгнуть договор, заключенный с ФИО4, является необходимость осуществления дополнительных мероприятий по технологическому присоединению, требующих финансирования, превышающего стоимость оплаченных ФИО4 услуг.

Из Правил присоединения следует, что на сетевую организацию возлагается не только обязанность по осуществлению собственно мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств к электрическим сетям, но и целого ряда подготовительных мероприятий, необходимых для осуществления такого технологического присоединения, включая усиление существующей электрической сети в связи с присоединением новых мощностей (строительство новых линий электропередачи, подстанций, увеличение сечения проводов и кабелей, замена или увеличение мощности трансформаторов, расширение распределительных устройств, модернизация оборудования, реконструкция объектов электросетевого хозяйства, установка устройств регулирования напряжения для обеспечения надежности и качества электрической энергии). При этом из подпункта "б" пункта 25 и подпункта "б" пункта 25.1 Правил присоединения следует, что сетевая организация обязана осуществить эти подготовительные мероприятия за свой счет в отношении любых заявителей.

В силу п. 2 ст. 23.3 Закона затраты на проведение мероприятий по технологическому присоединению, в том числе расходы сетевой организации на строительство и (или) реконструкцию необходимых для технологического присоединения объектов электросетевого хозяйства, включаются в расходы сетевой организации, учитываемые при установлении тарифов на услуги по передаче электрической энергии и (или) платы за технологическое присоединение.

Поскольку действующее законодательство возлагает на НЭСК, как сетевую организацию, обязанность технологического присоединения земельного участка ФИО4 к электрическим сетям, независимо от наличия обстоятельств, затрудняющих такое подключение или отсутствия у НЭСК технической возможности к подключению, указанное обстоятельство не является существенном нарушением договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям от 03.12.2018 г., а является особенностью процедуры технологического присоединения, в связи с чем у суда отсутствуют законные основания для расторжения договора от 03.12.2018 г.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении исковых требований АО «НЭСК-электросети» к ФИО4 о расторжении договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №1-55-18-1857, заключенного АО «НЭСК-электросети» с ФИО4 03.12.2018 г.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Приморский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня его принятия.

Решение вступило в законную силу « » «_____________» 2019 г.

Судья Н.С. Семенов