Решение № 2-1931/2017 2-1931/2017~М-1026/2017 М-1026/2017 от 22 марта 2017 г. по делу № 2-1931/2017

Дело № 2-1931/17

Заочное
решение

Именем Российской Федерации

23 марта 2017г. г. Махачкала.

Суд Советского района г. Махачкала

Под председательством судьи: Джунайдиева Г.Г.

При секретаре: ФИО4

С участием представителя истца: ФИО6

Рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Управления Роспотребнадзора по РД к ГКУ РД «Республиканский центр охраны нервно-психического здоровья детей и подростков» об устранении имеющихся нарушений санитарного законодательства.

УСТАНОВИЛ

Управления Роспотребнадзора по РД обратилось в суд с иском к ООО «Вип Клиника» об устранении имеющихся нарушений санитарного законодательства.

Указывая что 19.12.2016г. в ГКУ РД «Республиканский центр охраны нервно-психического здоровья детей и подростков», расположенного по адресу: <адрес>, проспект И.Шамиля, 34 «Б», в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что ГКУ РД «Республиканский центр охраны нервно-психического здоровья детей и подростков», не выполнило в срок законного предписания Управления Роспотребнадзора по РД от 19.05.2016г№, а именно:

1. В нарушение требований к отоплению, вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений гл.1 раздел 6 п. 6.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 " Санитарно-эпидемиологическиетребования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность м: - в здании ЛПО система приточно-вытяжной вентиляции в нерабочем состоянии;

2. В нарушение требований п. 8.1 I главы и приложения № к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность») - В палатах всех отделений отмечается скученность, не соблюдается норма площади на 1 койку и не соблюдается расстояние между сторонами коек

. В нарушение требований п. 2.14 главы 1 к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность») - буфетные отделения совмещены со столовой, в них не предусмотрены: два помещения (для раздачи пищи и мытья посуды);

4. В нарушение требований п. 6.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», п. 2.17. главы I СанПиН 2.13.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: - Контейнерная площадка не ограждена со всех сторон, не защищена от постороннего доступа;

5. Стиральная машина и центрифуга для отжима белья в прачечной изношены, подлежат замене;

6. В буфетах и палатах отделений мебель изношена, подлежит замене;

7. В нарушение требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: - В суточном рационе калорийность составляет 1322,4 при норме 2170-2400; Согласно нормам ст.11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства. Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности. Согласно нормам ст.24 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Вышеизложенные факты нарушений требований санитарного законодательства, свидетельствуют о незаконных действиях при осуществлении своей деятельности. Согласно п.2. ч.1. ст.51 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ, главные государственные санитарные врачи и их заместители наделены полномочиями предъявлять иски в суд и арбитражный суд в случае нарушения санитарного законодательства.

Просит суд признать противоправными действия ГКУ РД «Республиканский центр охраны нервно-психического здоровья детей и подростков», расположенного по адресу: <адрес>, проспект И.Шамиля, 34 «Б» по осуществление медицинской деятельности с нарушениями санитарного законодательства. Обязать ГКУ РД «Республиканский центр охраны нервно-психического здоровья детей и подростков», расположенного по адресу: <адрес>, проспект И.Шамиля, 34 «Б»,прекратить совершение противоправных действий по осуществлению медицинской деятельности с нарушениями санитарного законодательства в течение одного месяца со дня вступления Решения суда в законную силу.

В судебном заседании представитель истца просит удовлетворить иск по указанным основанием.

Ответчик ГКУ РД «Республиканский центр охраны нервно-психического здоровья детей и подростков» не явился. Представили возражения в котором ГКУ РД «РЦОНПЗДиП» не оспаривая имеющиеся выявленные нарушения указывают, что причиной невыполнения в срок законного предписания Управления Роспотребнадзора по РД от 19.05.2016г. № является острая нехватка помещений, а также отсутствие денежных средств на приобретение основных средств, не проведением Министерством здравоохранения РД капитального ремонта помещении центра, с выделением низких денежных норм на питание в 2016г. о том, что ГКУ РД «РЦОНПЗДиП» является казенным учреждением, подведомственным МЗ РД, находится на бюджете РД, не имеет платных услуг, средств ФОМСа. Для устранения данных нарушений с учетом повышенной коечной загруженности ГКУ РД «РЦОНПЗДиП» нуждается в строительстве психоневрологического отделения для детей первого года жизни, а также расширении отделении за счет пристроек на территории центра, финансировании или централизованном обеспечении основными средствами. В связи с этим ГКУ РД «РЦОНПЗДиП» неоднократно обращалось с письмами Министру здравоохранения РД ФИО5: - № от 17.09.2015г. с просьбой поручить КП РД «Дирекция по инвестиционным программам капитального строительства и ремонта объектов здравоохранения» разработать проектно-сметную документацию и включить сумму расходов на 2016год; № от 29.09.2015г. с просьбой оказать содействие в решении вопроса финансирования или централизованного обеспечения основными средствами. № от 30.06.2016г. с просьбой оказать содействие в устранении нарушении, указанных в данном предписании, на что был получен ответ с МЗ РД от 08.07.2016г. № УКС, где пишется о том, что «В связи с кризисной ситуацией с исполнением республиканского бюджета в 2016году, изыскание источников финансирования расходов бюджета на укрепление материально-технической базы медицинских организации, в том числе на выполнение работ по указанным в Вашем обращении мероприятиям не представляется возможным». Копии писем прилагаются. Также, неоднократно в письменном виде было извещено ФИО2 Роспотребнадзора о причинах возникновения данных нарушении: -№ от 09.08.2016г. -№ от 19.12.2016г. Копии писем прилагаются. ГКУ РД «РЦОНПЗДиП» сообщает, о причинах возникновения и принятых мерах по устранению нарушении, указанных в данном предписании:

ФИО1 РД было направлено письмо № от 19.12.2016г. в связи с невозможностью устранения, выявленных нарушении без финансирования с МЗ РД в 2016г., с просьбой перенести сроки проведения проверки выполнения Предписания от 19.05.2016г. № на август 2017г. Письмо было отправлено 19.12.2016г. на электронную почту dagros@rambler.ru.

Выслушав объяснение представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как усматривается из материалов дела и установлено су<адрес>.12.2016г. в ГКУ РД «Республиканский центр охраны нервно-психического здоровья детей и подростков», расположенного по адресу: <адрес>, проспект И.Шамиля, 34 «Б», в ходе проведения внеплановой выездной проверки установлено, что ГКУ РД «Республиканский центр охраны нервно-психического здоровья детей и подростков», не выполнило в срок законного предписания Управления Роспотребнадзора по РД от 19.05.2016г№, а именно: 1. В нарушение требований к отоплению, вентиляции, микроклимату и воздушной среде помещений гл.1 раздел 6 п. 6.4 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 " Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность м: - в здании ЛПО система приточно-вытяжной вентиляции в нерабочем состоянии; 2. В нарушение требований п. 8.1 I главы и приложения № к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность») -В палатах всех отделений отмечается скученность, не соблюдается норма площади на 1 койку и не соблюдается расстояние между сторонами коек; 3. В нарушение требований п. 2.14 главы 1 к СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно-эпидемиологические требованияк организациям, осуществляющим медицинскую деятельность») -буфетные отделения совмещены со столовой, в них не предусмотрены: два помещения (для раздачи пищи и мытья посуды); 4. В нарушение требований п. 6.5 СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к обращению с медицинскими отходами», п. 2.17. главы I СанПиН 2.13.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: - Контейнерная площадка не ограждена со всех сторон, не защищена от постороннего доступа; 5. Стиральная машина и центрифуга для отжима белья в прачечной изношены, подлежат замене; 6. В буфетах и палатах отделений мебель изношена, подлежит замене; 7. В нарушение требований СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»: - В суточном рационе калорийность составляет 1322,4 при норме 2170-2400; Согласно нормам ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

Соответственно законодателем, в целях защиты конституционных прав на благоприятную природную среду и условия проживания населения, определена обязанность юридических лиц строгого исполнения требований санитарного законодательства как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно нормам ст.24 Федерального закона от 30.03.1999г. №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», индивидуальные предприниматели и юридические лица обязаны приостановить либо прекратить свою деятельность или работу отдельных цехов, участков, эксплуатацию зданий, сооружений, оборудования, транспорта, выполнение отдельных видов работ и оказание услуг в случаях, если при осуществлении указанных деятельности, работ и услуг нарушаются санитарные правила.

Вышеизложенные факты нарушений требований санитарного законодательства, свидетельствуют о незаконных действиях при осуществлении своей деятельности.

С учетом изложенного суд считает необходимым исковые требования удовлетворить.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

Решил

Иск Управления Роспотребнадзора по РД к ГКУ РД «Республиканский центр охраны нервно-психического здоровья детей и подростков» об устранении имеющихся нарушений санитарного законодательства, удовлетворить.

Признать противоправными действия ГКУ РД «Республиканский центр охраны нервно-психического здоровья детей и подростков», расположенного по адресу: <адрес>, проспект И.Шамиля, 34 «Б» по осуществление медицинской деятельности с нарушениями санитарного законодательства.

Обязать ГКУ РД «Республиканский центр охраны нервно-психического здоровья детей и подростков», расположенного по адресу: <адрес>, проспект И.Шамиля, 34 «Б»:прекратить совершение противоправных действий по осуществлению медицинской деятельности с нарушениями санитарного законодательства в течение одного месяца со дня вступления Решения суда в законную силу. : привести в рабочее состояние в здании ЛПО система приточно-вытяжной вентиляции в рабочем состоянии; соблюсти, норма площади на 1 койку и не соблюдается расстояние между сторонами коек, предусмотреть - два помещения (для раздачи пищи и мытья посуды);контейнерная площадка ограждить со всех сторон, для защищения от постороннего доступа;, заменить стиральную машину и центрифуга для отжима белья в прачечной изношены, подлежат замене;, в буфетах и палатах отделений заменить мебель, обеспечить в суточном рационе калорийностьв соответствии с требованиями СанПиН 2.ДД.ММ.ГГГГ-10

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течении семи дней со дня вручения ему копий этого решения.

Заочное решение может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течении месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене заочного решения суда, а в случае если такое заявление подано,- в течении месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Г. Джунайдиев..