Решение № 2-809/2017 2-809/2017~М-725/2017 М-725/2017 от 20 августа 2017 г. по делу № 2-809/2017

Дело№


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 августа 2017 г. г. Северобайкальск

Северобайкальский городской суд Республики Бурятия в составе судьи Рабдаевой Н.Г., при секретаре Камневой О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрация МО «Северо-Байкальский район» в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с иском к АО «Читаэнергосбыт», ООО «Байкал-Сервис» о признании незаконными действий, направленных на частичное ограничение режима потребления электрической энергии на объекты жизнеобеспечения,

УСТАНОВИЛ:

Администрация МО «Северо-Байкальский район» в интересах неопределенного круга лиц обратилась в суд с вышеуказанным иском. Требования мотивированы тем, что уведомлением от 11.07.2017 № 2753 ответчик 1 предложил обществу с ограниченной ответственностью «Байкал--Сервис», начиная с 22.07.2017 по графику с 11.00 до 17.00 местного времени, до момента полного погашения дебиторской задолженности, самостоятельно вводить ежедневное, частичное ограничение режима потребления электрической энергии, а также сообщил, что 01.08.2017 с 11.00 местного времени будет введено частичное ограничение режима потребления электрической энергии путем ограничения до уровня аварийной брони объектов: очистные,ввод-1,п. Янчукан; очистные, ввод 2, п.Янчукан; водозабор, п. Янчукан. Данные действия, направленные на частичное ограничение режима потребления электрической энергии социально значимыми объектами нарушают интересы неопределенного круга лиц, проживающих на территории муниципального образования «Северо-Байкальский район», и являются незаконными по следующим основаниям. Порядок и основания ограничения режима потребления электрической энергии путем сокращения объемов или временного прекращения подачи энергии установлены пунктами 2 и 3 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации. Решением Арбитражного суда Республики Бурятия от 08.06.2017 по делу № А10-557/2017 установлено, что ООО «Байкал-Сервис» является тепло-, водоснабжающей организацией, введение ограничения режима потребления электроэнергии в отношении которой невозможно. Просит признать незаконными действия ответчиков, направленные на частичное ограничение режима потребления электрической энергии объектами: очистные,ввод-1,п. Янчукан; очистные, ввод 2, п.Янчукан; водозабор, п. Янчукан.

В судебном заседании представитель истца по доверенности ФИО1 исковые требования поддержала, по доводам, изложенным в исковом заявлении, при этом пояснила, что согласно требованиям закона АО «Читаэнергосбыт» не имеет права ущемлять интересы неопределенного круга лиц, добросовестных потребителей услуги. При этом подтверждает, что заявленного ограничения по факту не вводилось. Просила иск удовлетворить.

Представитель АО «Читаэнергосбыт» по доверенности ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, согласно доводов изложенных в отзыве, кроме того, пояснила направление уведомления о предстоящем введении ограничения электроэнергии на объекты ЖКХ, в связи с имеющейся задолженностью были проведены в соответствии с законодательством. Фактически частичного ограничения режима потребления электроэнергии по объектам не вводилось, поскольку не имелось технической возможности. Согласно требованиям закона заинтересованное лицо, вправе в порядке установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов, про факту нарушений прав, свобод или законных интересов неопределенного круга лиц не имеется, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель ООО «Байкал-Сервис» по доверенности ФИО3 поддержала иск, согласно доводов изложенных в отзыве, также пояснила, что ООО не является по делу надлежащим ответчиком.

Изучив материалы дела, выслушав стороны, суд находит исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с пунктом 2 статьи 546 Гражданского кодекса Российской Федерации перерыв в подаче, прекращение или ограничение подачи энергии допускаются по соглашению сторон, за исключением случаев, когда удостоверенное органом государственного энергетического надзора неудовлетворительное состояние энергетических установок абонента угрожает аварией или создает угрозу жизни и безопасности граждан. О перерыве в подаче, прекращении или об ограничении подачи энергии энергоснабжающая организация должна предупредить абонента. Прекращение или ограничение подачи энергии без согласования с абонентом-юридическим лицом, но с соответствующим его предупреждением допускается в установленном законом или иными правовыми актами порядке в случае нарушения указанным абонентом обязательств по оплате энергии.

Согласно пункту 7 статьи 18 Федерального закона от 26.03.2003 № 35-Ф3 «Об электроэнергетике» Правительством Российской Федерации утверждается порядок полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии потребителями-участниками оптового и розничных рынков, в том числе его уровня, в случае нарушения своих обязательств потребителями, а также в случае необходимости принятия неотложных мер по предотвращению или ликвидации аварийных ситуаций. Указанный порядок применяется в случае неисполнения обязательств по оплате электрической энергии и обеспечивает в том числе: обязательность предварительного (не менее чем за десять дней) предупреждения о возможном введении полного и (или) частичного ограничения режима потребления, содержащего информацию о состоянии задолженности потребителя за электрическую энергию, а также о предполагаемом сроке введения ограничений режима потребления; обязательность введения предварительного частичного ограничения режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня, перед полным ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня; запрет на нарушение прав иных потребителей в связи с вводимым ограничением режима потребления электрической энергии, в том числе его уровня.

В силу подпункта «б» пункта 2 Правил № 442 ограничение режима потребления электрической энергии вводится при нарушении потребителем своих обязательств, выразившимся в неисполнении или ненадлежащем исполнении обязательств по оплате электрической энергии (мощности) и (или) услуг по передаче электрической энергии, услуг, оказание которых является неотъемлемой частью процесса поставки электрической энергии потребителям, в том числе обязательств по предварительной оплате в соответствии с установленными договором сроками платежа, если это привело к образованию задолженности потребителя перед гарантирующим поставщиком в размере, соответствующем денежным обязательствам потребителя не менее чем за один период между установленными договором сроками платежа.

Согласно пункту 3 Правил № 442 величина технологической и аварийной брони учитывается при введении ограничения режима потребления в соответствии с требованиями разделов II и IV названных Правил. Потребитель, у которого отсутствует акт согласования аварийной и (или) технологической брони и ограничение режима потребления которого может привести к возникновению угрозы жизни и здоровью людей, экологической безопасности либо безопасности государства, несет ответственность, в том числе перед третьими лицами, за последствия, вызванные применением к нему ограничения режима потребления в соответствии с названными Правилами.

Пунктом 18 Раздела II Правил № 442 установлено, что в отношении потребителей (в том числе в отношении отдельных используемых ими объектов), ограничение режима потребления которых может привести к экономическим, экологическим, социальным последствиям, относящихся к категориям потребителей согласно приложению, частичное ограничение режима потребления вводится в соответствии с пунктом 17 данных Правил не ниже уровня аварийной брони. Введение в отношении таких потребителей ограничения режима-потребления ниже величины аварийной брони не допускается.

При отсутствии у такого потребителя акта согласования аварийной брони, величина аварийной брони определяются гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) по согласованию с исполнителем в размере не менее 10% максимальной мощности соответствующих объектов такого потребителя, а потребитель несет ответственность за последствия, в том числе перед третьими лицами, вызванные применением к нему ограничения режима потребления в соответствии с названными Правилами.

В силу пункта 2 Приложения к Правилам № 442 ограничения к категориям потребителей электрической энергии (мощности), ограничение режима потребления электрической энергии которых может привести к экономическим, экологическим и социальным последствиям, отнесены организации, осуществляющие эксплуатацию объектов централизованного водоснабжения и (или) канализации населенных пунктов, - в отношении этих объектов.

Установлено, что АО «Читаэнергосбыт» уведомлением от 11.07.2017 № 2753 предложил обществу с ограниченной ответственностью «Байкал-Сервис», начиная с 22.07.2017 по графику с 11.00 до 17.00 местного времени, до момента полного погашения дебиторской задолженности, самостоятельно вводить ежедневное, частичное ограничение режима потребления электрической энергии, а также сообщил, что 01.08.2017 с 11.00 местного времени будет введено частичное ограничение режима потребления электрической энергии путем ограничения до уровня аварийной брони объектов: очистные,ввод-1,п. Янчукан; очистные, ввод 2, п.Янчукан; водозабор, п. Янчукан.

Также в судебном заседании установлено, что по факту частичного ограничения режима потребления электрической энергии путем ограничения до уровня аварийной брони указанных объектов не вводилось, таким образом, у суда не имеется оснований полагать о нарушении прав и интересов неопределенного круга лиц.

В нарушение требований ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ истцом не предоставлены доказательства нарушения прав и интересов неопределенного круга лиц.

В соответствии с п. 1 ст. 1 ГК РФ, гражданское законодательство основывается, в том числе, на признании равенства участников регулируемых им отношений, свободы договора, необходимости беспрепятственного осуществления гражданских прав, обеспечения восстановления нарушенных прав, их судебной защиты.

В силу ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод, законных интересов.

Исходя из данной нормы процессуального права и ст. 11 ГК РФ защите подлежит лишь нарушенное право. Таким образом, в суде может быть оспорено не любое действие или бездействие, а лишь то, которое нарушает конкретные права и законные интересы лица, обратившегося за их защитой.

При этом, суд находит доводы представителя АО «Читаэнергосбыт» о том, что права и интересы неопределенного круга лиц ничем не нарушены обоснованными, поскольку действий, которые, истец просит признать незаконными, по существу не было, уведомления направленные администрации района, ООО « Байкал-Сервис» никаким образом не нарушили права и законные интересы неопределенного круга лиц.

В связи с установленными обстоятельствами, суд не находит оснований для удовлетворения исковых требований в полном объеме.

На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования администрации МО «Северо-Байкальский район» в интересах неопределенного круга лиц к АО «Читаэнергосбыт», ООО «Байкал-Сервис» о признании незаконными действий, направленных на частичное ограничение режима потребления электрической энергии на объекты жизнеобеспечения, оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия, в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение принято в окончательной форме 26.08.2017 г.

Судья Н.Г. Рабдаева