Решение № 2-682/2019 2-682/2019~М-400/2019 М-400/2019 от 6 мая 2019 г. по делу № 2-682/2019

дело № 2–682/2019

УИД16RS0044-01-2019-000530-93


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

07 мая 2019 года город Чистополь

Чистопольский городской суд Республики Татарстан в составе председательствующего судьи Зотеевой Н.А., с участием

представителя ответчика ФИО3,

при секретаре судебного заседания ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности,

установил:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м РТ о включении в специальный трудовой стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности учителя татарского языка и литературы, признании за ней права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением не менее 25 лет педагогической деятельности в образовательных организациях для детей и обязании назначить ей указанную пенсию с момента обращения – ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование иска указано, что решением ответчика истцу отказано в назначении данной пенсии, поскольку требуемая продолжительность стажа составляет менее 25 лет, в специальный стаж включено 24 года 15 дней. В специальный страховой стаж не включен период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, так как она преподавала часы без занятия штатной должности.

Истец и его представитель в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, в материалах дела имеется заявление истца о рассмотрении дела без его участия, заявленные требования поддерживает.

Представитель ответчика с исковыми требованиями не согласился.

Выслушав объяснения участника судебного разбирательства, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со статьей 8 Федерального закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 указанного Федерального закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона «О страховых пенсиях»).

Аналогичные положения содержались в статье 27 ранее действовавшего Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от ДД.ММ.ГГГГ № 173-ФЗ.

Из материалов дела следует, что ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ принята учительницей русского языка и литературы в Ишалькинскую 8 школу, с ДД.ММ.ГГГГ переведена в С/Галактионовскую неполную среднюю школу, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учительницей начальных классов данной школы, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учительницей татарского языка и литературы в Сов. Галактионовскую среднюю школу, с ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора по воспитательной работе данной школы и учителем технологии с нагрузкой 9 часов, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность учителя татарского языка в Александровскую среднюю школу <адрес> РТ, с ДД.ММ.ГГГГ принята на должность директора муниципального общеобразовательного учреждения «Александровская средняя общеобразовательная школа» Управление образования Чистопольского муниципального района, с ДД.ММ.ГГГГ уволена в порядке перевода в муниципальное общеобразовательное учреждение «Александровская общеобразовательная школа» пункт 5 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации, оставлена учителем татарского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ принята в порядке перевода в муниципальное общеобразовательное учреждение «Александровская средняя общеобразовательная школа» учителем начальных классов с преподаванием татарского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ назначена заместителем директора по воспитательной работе и учителем татарского языка и литературы, с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заместителя директора по учебной работе муниципального Бюджетного учреждения «Александровская средняя школа» Чистопольского муниципального района РТ, с ДД.ММ.ГГГГ переведена учителем татарского языка и литературы.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением от ДД.ММ.ГГГГ Управления Пенсионного фонда РФ по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м РТ в назначении пенсии отказано в связи с отсутствием требуемого специального страхового стажа, дающего право на назначение данной пенсии (менее 25 лет). В специальный стаж истца ответчиком бесспорно зачтено 24 года 15 дней, не включен оспариваемый период: работа в должности заместителя директора по воспитательной работе в муниципальном общеобразовательном учреждении "Александровская средняя общеобразовательная школа" на 0,5 ставки должностного оклада и в указанный период ФИО1 преподавала часы на основании тарификационных списков и лицевых счетов, то есть без занятия штатной должности учителя.

В обоснование своих требований по спорному периоду истцом представлены тарификационные списки учителей и других работников школы на ДД.ММ.ГГГГ, на ДД.ММ.ГГГГ, карточки-справки по начислению заработной платы за 2008-2010 годы, приказы по школе о педагогической нагрузке, подтверждающие работу истца в должности учителя татарского языка и литературы с нагрузкой 8 часов в неделю в 2008 году, с нагрузкой 20 часов в неделю в 2009 году, наряду с работой на 0,5 ставки в должности заместителя директора.

Однако из приказа № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ФИО1 назначена заместителем директора по воспитательной работе, то есть без занятия штатной должности учителя татарского языка и литературы.

Пунктом «м» части 1 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона «О страховых пенсиях», при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяются:

список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений», с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее Постановление №).

Спорный период педагогической деятельности истца (со ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) регулируется с ДД.ММ.ГГГГ нормами постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Условия включения в специальный стаж работы в общеобразовательных учреждениях, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости определены подпунктом «б» пункта 8 Правил исчисления периодов работы, согласно которому в стаж работы засчитывается работа в учреждениях, указанных в пунктах 1.1. - 1.7., 1.9. и 1.10. раздела «Наименований учреждений» Списка наименований должностей и учреждений, и эти периоды работы включаются в стаж работы независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также преподавательской работы.

Согласно представленной в обоснование исковых требований истцом трудовой книжки следует, что истец в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности заместителя директора по учебной работе на 0,5 ставки в средней школе муниципального общеобразовательного учреждения "Александровская средняя общеобразовательная школа" и при этом не оспаривается факт педагогической деятельности истца в должности учителя с установленной учебной нагрузкой по тарификации без занятия штатной должности учителя.

Из Правил, следует, что периоды выполнявшейся до ДД.ММ.ГГГГ работы в должностях и учреждениях, указанных в Списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с ДД.ММ.ГГГГ, - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных названными Правилами.

При этом уточнены требования, необходимые для включения в стаж на соответствующих видах работ периодов деятельности для руководителей учреждений, в частности, для заместителя директора.

Подпунктом «б» пункта 8 Правил установлено, что в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитывается выполнявшаяся при нормальной или сокращенной продолжительности рабочего времени, предусмотренной трудовым законодательством, работа в должностях заместителя директора (начальника, заведующего) по учебной, учебно-воспитательной, воспитательной, производственной, учебно-производственной и другой работе, непосредственно связанной с образовательным (воспитательным) процессом, в общеобразовательных учреждениях (пункт 1.1 Списка), независимо от времени, когда выполнялась эта работа, а также ведения преподавательской работы.

Таким образом, из положений Правил следует, что правоустанавливающим условием приобретения права на досрочное назначение страховой пенсии по старости указанных работников является выполнение работы по должности заместителя руководителя учреждения за должностной оклад. При этом ведение преподавательской работы либо ее отсутствие для заместителя руководителя не имеет правового значения.

Работа ФИО1 протекала в должности заместителя директора по воспитательной работе на 0,5 должностного оклада с выполнением педагогической нагрузки по должности учителя без занятия штатной должности, при этом материалы дела не содержат данных о том, что указанную педагогическую деятельность истец совмещала на основании приказа работодателя.

Таким образом, исходя из положений действующего пенсионного законодательства, суд считает, что факт осуществления заместителем директора по воспитательной работе на 0,5 должностного оклада и одновременно педагогической деятельности по должности учителя с установленной учебной нагрузкой по тарификации без занятия штатной должности, не дает оснований рассматривать такую деятельность как работу, дающую право на досрочное назначение пенсии по старости.

В связи с изложенным правовых оснований для включения в специальный стаж истца спорного периода не имеется. Сам по себе факт выполнения педагогической нагрузки по тарификационным спискам и приказам о педагогической нагрузке не означает, что истец занимала штатную должность учителя. Оснований для назначения досрочной страховой пенсии в связи с осуществлением педагогической деятельности с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ не имеется, поскольку отсутствует необходимый специальный стаж (25 лет) для этого на момент обращения за назначением указанной пенсии.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ суд

решил:

в удовлетворении требований ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации по <адрес>, Чистопольскому и <адрес>м Республики Татарстан о признании права на досрочную страховую пенсию по старости в связи с осуществлением педагогической деятельности отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Татарстан через Чистопольский городской суд Республики Татарстан в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья