Решение № 2-1592/2020 2-238/2021 2-238/2021(2-1592/2020;)~М-1565/2020 М-1565/2020 от 16 марта 2021 г. по делу № 2-1592/2020

Дело №2-238/2021


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Тихорецк 17 марта 2021 года

Тихорецкий городской суд Краснодарского края в составе:

судьи Сухорутченко В.А.,

секретаря судебного заседания Сафроновой М.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2 к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о сохранении объекта в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом,

установил:

ФИО1, ФИО2 обратились в суд с иском к администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района о сохранении объекта в реконструированном виде и признании права собственности на жилой дом, расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>

Иск мотивирован тем, что ФИО1 и ФИО2 являются собственниками земельного участка с кадастровым номером 23:50:0101094:32, а также жилого дома расположенного по адресу: Краснодарский край, <адрес>

В 1971 году в 1/2 доли домовладения ФИО1 без разрешительной документации произведена реконструкция помещения литер «а», возведена кирпичная пристройка площадью 19,3 кв.м. Данная реконструкция была произведена до покупки истцом данного домовладения и в настоящее время используется как жилые комнаты – зал и спальня.

В 1998 году в 1/2 доли домовладения ФИО2 без разрешительной документации произведена реконструкция помещения литер «а2» кирпично - турлучная пристройка, площадью 12,0 кв.м. – ванная комната с сан.узлом и прихожая. Данная реконструкция была произведена до покупки истцом данного домовладения. В 1999 года в 1/2 доли домовладения ФИО2 без разрешительной документации произведена реконструкция помещения литер «а3», возведена кирпичная пристройка, площадью 5,3 кв.м. – коридор.

28.09.2020 года истцы обратились в администрацию Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района с заявлением о предоставлении разрешения на реконструкцию жилого дома. На основании данного заявления комиссией по подготовке проекта Правил землепользования и застройки Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района, были проведены публичные слушания, в результате проведения которых было издано Постановление администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района от 22.10.2020 года № 717 об отказе в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции жилого дома.

Не имея иной возможности защиты права, истцы обратились в суд, просят сохранить в существующем виде жилой дом литер «А» с жилыми пристройками литер «А1», «А2», пристройками литер «а», «а2», «а3» общей площадью 99,5 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>, и признать за ними право собственности на объект капитального строительства, технические характеристики которого изменились.

Истцы ФИО1, ФИО2 в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещены. В заявлении просили рассмотреть дело в их отсутствие, заявленные требования поддержали, просили удовлетворить исковые требования.

Представитель ответчика администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района ФИО3, действующая по доверенности №399 от 29.12.2020 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела надлежаще извещена. В заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, вынести решение на усмотрение суда с учетом выводов строительно – технической экспертизы.

Исследовав представленные доказательства в материалах дела, суд принимает во внимание следующее.

Согласно пункту 1 статьи 209 Гражданского кодекса Российской Федерации собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В силу части 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Статья 263 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что собственник земельного участка может возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам. Эти права осуществляются при условии соблюдения градостроительных и строительных норм и правил, а также требований о целевом назначении земельного участка.

Выдача разрешений на строительство в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации осуществляется органом местного самоуправления. Разрешение на строительство представляет собой документ, подтверждающий соответствие проектной документации требованиям градостроительного плана земельного участка и дающий застройщику право осуществлять строительство, реконструкцию объектов капитального строительства, а также их капитальный ремонт, за исключением случаев, предусмотренных Гражданского кодекса Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что ФИО2 на основании договора купли – продажи от ДД.ММ.ГГГГ принадлежит 1/2 доля жилого саманного дома, полезной площадью 63,8 кв.м., жилой площадью 57,1 кв.м. и земельный участок площадью 197,37 кв.м., расположенные по адресу: <адрес>л.д.24-25)

ФИО1 на основании договора купли – продажи от 27 сентября 1986 года принадлежит 1/2 доля жилого саманного дома, полезной площадью 63,5 кв.м., жилой площадью 56,8 кв.м., расположенный по адресу: <адрес> (л.д.27-28).

Постановлением администрации главы администрации города Тихорецка Краснодарского края №694 от 07.07.1992 ФИО1 в собственность был переданы земельные участки по адресу: Краснодарский край, <адрес> площадью 198,0 кв.м. и 132,0 кв.м., что подтверждается свидетельствами на право собственности на землю № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ соответственно (л.д. 29, 30).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости общая площадь земельного участка категория земель: земли населенных пунктов – для индивидуального жилищного строительства, с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> составляет 404 кв.м.

В период с 1976 года по 1999 год к жилому дому литер «А» были возведены с нарушением разрешительной документации и без разрешительной документации жилые пристройки литер «А1», «А2», пристройки литер «а2», «а3».

В настоящее время согласно представленному техническому паспорту, изготовленному по состоянию на 12.12.2019 (л.д.7-18), экспликация помещений жилого дома выглядит следующим образом:

- литер «А» - помещение 2 - жилая комната площадью 15,9 кв.м.,

- литер «А» - помещение 3 - жилая комната площадью 7,6 кв.м.,

- литер «А» - помещение 4 - жилая комната площадью 14,0 кв.м.,

- литер «А1» - помещение 5 - жилая комната площадью 12,6 кв.м.,

- литер «А2» - помещение 6 - жилая комната площадью 12,8 кв.м.,

- литер «а» - помещение 7 - гардеробная площадью 6,0 кв.м.

- литер «а» - помещение 8 - прихожая площадью 13,3 кв.м.,

- литер «а2» - помещение 9 – назначение не определено площадью 7,8 кв.м.,

- литер «а2» - помещение 10 – назначение не определено площадью 4,2 кв.м.,

- литер «а3» - помещение 11 – назначение не определено площадью 5,3 кв.м.,

Итого общая площадь жилого дома составляет 99,5 кв.м., жилая площадь 63,9 кв.м.

Истцы просят сохранить жилой дом литер «А1», «А2», пристройками литер «а», «а2», «а3» общей площадью 99,5 кв.м в реконструированном виде, и признать за ними в равных долях право общей долевой собственности по 1/2 доли на объект капитального строительства, обладающий признаками самовольной постройки.

В соответствии со статьей 222 Гражданского кодекса Российской Федерации строение, сооружение или иное недвижимое имущество, созданное на земельном участке, не отведенном для этих целей в порядке, установленном законом и иными правовыми актами, либо созданное без получения на это необходимых разрешений или с существенным нарушением градостроительных и строительных норм и правил, является самовольной постройкой, право собственности, на которую может быть признано в судебном порядке.

Положения статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации распространяются на самовольную реконструкцию недвижимого имущества, в результате которой возник новый объект.

Пленум Верховного Суда Российской Федерации в своем постановлении № от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснил, что отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время судам необходимо устанавливать, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию.

В целях легализации самовольной реконструкции истцы в досудебном порядке обратились в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции жилого дома, расположенного по <адрес> городе Тихорецке, на земельном участке с кадастровым номером 23:50:0101094:32, площадью 404 кв.м., в части сокращения отступа от красной линии по <адрес> до 1,5 метров. По сообщению администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района №9880 от 06.10.2020 подготовлен проект постановления администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района «О назначении публичных слушаний в Тихорецком городском поселении Тихорецкого района».

Постановлением администрации Тихорецкого городского поселения Тихорецкого района от 22.10.2020 года № 717 ФИО2 и ФИО1 отказано в предоставлении разрешения на отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции жилого дома.

Действия органа местного самоуправления по отказу отклонение от предельных параметров разрешенного строительства, реконструкции жилого дома в данной ситуации суд считает правомерными.

Таким образом, право собственности на самовольную постройку (реконструкцию) может быть признано только в судебном порядке.

По смыслу статьи 222 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на самовольную постройку, возведенную без необходимых разрешений, может быть признано, если постройка расположена на земельном участке, выделенном на законном основании, и если строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил, а сохранение этого строения не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

В пункте 26 совместного постановления № 10/22 Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что рассматривая иски о признании права собственности на самовольную постройку, суд устанавливает, допущены ли при ее возведении существенные нарушения градостроительных и строительных норм и правил, создает ли такая постройка угрозу жизни и здоровью граждан.

Разрешая вопрос о возможности сохранения жилого помещения в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, суд принимает во внимание, что в соответствии с частью 4 статьи 29 Жилищного кодекса Российской Федерации жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Согласно заключению судебной строительно-технической экспертизы ООО «Эксперт ЮФО» №02-714/21 от 11.02.2021, на момент проведения исследований жилой дом литер «А» 1954 года ввода в эксплуатацию, жилая пристройка литер «А1» 1976 года ввода в эксплуатацию, жилая пристройка литер «А2» 1983 года ввода в эксплуатацию, пристройка литер «а» 1971 года ввода в эксплуатацию, пристройка литер «а2» 1998 года ввода в эксплуатацию, пристройка литер «а3» 1999 года в эксплуатацию, расположенные на земельном участке с кадастровым номером №, по адресу: Краснодарский край, <адрес>, после выполненной реконструкции, требованиям строительных, пожарных, санитарных, сейсмических, норм и правил, предъявляемым к жилым зданиям, а также требованиям градостроительных норм и правил, документации по планировке территории и правил землепользования и застройки города Тихорецка, соответствуют. Не создают угрозу для жизни и здоровья граждан, так как не выявлены трещины, перекосы частей строений, разломы стен и прочие повреждения и деформации.

Так же в ходе проведения экспертного осмотра экспертом установлено, что отступ строений от фактической границы, отделяющей земельный участок от территории общего пользования (<адрес>) – от 1,31 до 1,53 метра (не противоречит требованиям, так как в сложившейся застройке допускается строительство по красной линии).

Сохранение жилого дома литер «А» 1954 года ввода в эксплуатацию, жилая пристройка литер «А1» 1976 года ввода в эксплуатацию, жилая пристройка литер «А2» 1983 года ввода в эксплуатацию, пристройка литер «а» 1971 года ввода в эксплуатацию, пристройка литер «а2» 1998 года ввода в эксплуатацию, пристройка литер «а3» 1999 года в эксплуатацию, расположенные на земельном участке с кадастровым номером 23:50:0101094:32, по адресу: Краснодарский край, <адрес>, в существующем виде возможно.

Данное заключение выполнено квалифицированным экспертом. Эксперт предупрежден об уголовной ответственности за дачу заведомо ложного заключения. Компетентность и беспристрастность эксперта, выводы, изложенные в указанном заключении, у суда сомнений не вызывают.

Данное заключение эксперта в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса является относимым, допустимым и достоверным доказательством.

Установив, что произведенная реконструкция не создает угрозу жизни и здоровью граждан, её сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, суд считает возможным сохранение объекта капитального строительства – жилого дома литер «А» с жилыми пристройками литер «А1», «А2», пристройками литер «а», «а2», «а3» общей площадью 99,5 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>, в существующем виде после произведенной реконструкции.

При таких обстоятельствах исковые требования истцов суд находит подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2 удовлетворить.

Сохранить в существующем виде после произведенной реконструкции жилой дом литер «А» с жилыми пристройками литер «А1», «А2», пристройками литер «а», «а2», «а3» общей площадью 99,5 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>

Признать за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А» с жилыми пристройками литер «А1», «А2», пристройками литер «а», «а2», «а3» общей площадью 99,5 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>

Признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцем <адрес>, право собственности на 1/2 долю в праве общей долевой собственности на жилой дом литер «А» с жилыми пристройками литер «А1», «А2», пристройками литер «а», «а2», «а3» общей площадью 99,5 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>

Решение является основанием для регистрации права собственности и постановки на государственный кадастровый учет объекта капитального строительства – жилого дома литер «А» с жилыми пристройками литер «А1», «А2», пристройками литер «а», «а2», «а3» общей площадью 99,5 кв.м, расположенный по адресу: Краснодарский край, <адрес>, с учетом предоставленной технической документации.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Краснодарский краевой суд через Тихорецкий городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Тихорецкого

городского суда В.А. Сухорутченко