Постановление № 5-65/2020 от 23 января 2020 г. по делу № 5-65/2020

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

24 января 2020 года г. Ессентуки

Судья Ессентукского городского суда Ставропольского края Булгаков Д.Б.

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело в отношении:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес> (документ удостоверяющий личность – национальный паспорт №ВА 2748244 выдан властью <адрес>, ДД.ММ.ГГГГ), имеющий среднее образование, не работающего, женатого, не имеющего на иждивении малолетних детей, место прибивания <адрес>

обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которому разъяснены его права, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 являясь гражданином Республики Армения, въехал на территории РФ ДД.ММ.ГГГГ и нарушил режим пребывания (проживания) в РФ, выразившейся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушила п. 2ст.5 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ, в отношении ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении <адрес>6 по ч1.1.ст.18.8 КоАП РФ, согласно которому ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут, в <адрес>, установлено, что ФИО1 нарушил режим пребывания(проживания) в РФ, выразившейся в 90 суток суммарного каждого периода из 180 суток, «прибывал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и с 10 января т2020 года по настоящее время, то есть в сумме 104 дня», и уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, чем нарушила п. 2ст.5 ФЗ № «О правовом положении иностранных граждан в РФ» от ДД.ММ.ГГГГ.

ФИО1 свою вину в совершении административного правонарушения признал, пояснив, что русским языком владеет в совершенстве, в переводчике не нуждается. Объяснения, имеющиеся в деле поддержал в полном объеме. Просил суд не выдворять его за пределы РФ, так как хочет устроиться на работу.

Проверив материалы дела об административном правонарушении, изучив доводы ФИО1, прихожу к следующим выводам.

Как следует из материалов дела ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут, в <адрес>, в результате проверки документов ФИО1 установлено, что он нарушил установленный порядок пребывания в РФ, выразившийся в уклонении от выезда из РФ по истечении определенного срока пребывания, так как срок пребывания истек ДД.ММ.ГГГГ согласно талона – уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания.

Факт совершения административного правонарушения и вина ФИО1 в его совершении подтверждаются совокупностью доказательств, достоверность и допустимость которых сомнений не вызывают, а именно:

-протоколом об административном правонарушении <адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, в котором изложено существо нарушения;

- объяснениями ФИО1;

- копией справки из базы данных ППО (Территория)

-копией паспорта ФИО1

В соответствии с ч.1.1ст.18.8 КоАП РФ административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктом 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ ЕШ5-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" иностранный гражданин, временно пребывающий в Российской Федерации обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание.

В данном случае у ФИО1 отсутствуют документы, подтверждающие еего право на пребывание в РФ.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, в соответствии с требованиями ст.26.11 КоАП РФ, прихожу к выводу о доказанности вины ФИО1 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Нарушение режима пребывания (проживания) в Российской Федерации ФИО1 подтверждается совокупностью вышеприведенных доказательств, которые полно и объективно отражают событие административного правонарушения.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с положениями ст. 28.2 КоАП РФ и содержит все необходимые для рассмотрения дела сведения: о событии, времени и месте совершения правонарушения и о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении.

С данным протоколом ФИО1 был ознакомлен, его копия была им получена, о чем свидетельствует еего подпись в соответствующей графе протокола.

Таким образом, в действиях ФИО1 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, так как он, являясь гражданином <адрес>, нарушил режим пребывания (проживания) в Российской Федерации и уклонился от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, при том, что эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При назначении наказания ФИО1 суд учитывает характер совершенного им административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, личность виновной, имущественное положение, обстоятельства дела, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельством, смягчающим вину ФИО1 является раскаяние в содеянном, признание вины.

Обстоятельств, отягчающих наказание ФИО1 не установлено.

В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (<адрес>, ДД.ММ.ГГГГ) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

Санкция ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа в размере от 2000 до 5000 рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В Постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 4-П Конституционный Суд Российской Федерации признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (постановления Конституционного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 3-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 5-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 8-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 15-П, от ДД.ММ.ГГГГ N 1-П и др.).

С учетом приведенных выше сведений о личности ФИО1 и обстоятельств настоящего дела прихожу к выводу, что назначение ей административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации противоречит требованиям ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Учитывая изложенное, ФИО1 необходимо назначить наказание в виде штрафа без назначения дополнительного вида наказания в виде выдворения за пределы РФ.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 2, 5 - 6.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 115-ФЗ (с последующими изменениями и дополнениями) «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации, ст.ст.29.9-29.11 КоАП РФ),

ПОСТАНОВИЛ:

ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить ему наказание в виде штрафа в доход государства в размере 2000 рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с ч.1.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф, назначенный ФИО1, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу настоящего постановления.

Разъяснить ФИО1, что в соответствии с ч.1,3 статьи 20.25 КРФ об АП неуплата административного штрафа в указанный выше срок, влечет наложение административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административный арест на срок до пятнадцати суток, либо обязательные работы на срок до пятидесяти часов.

Наименование получателя платежа: <данные изъяты>.

Постановление может быть обжаловано в <адрес>вой суд в течение десяти дней со дня его вынесения.

Судья Д.Б.Булгаков