Решение № 2-473/2020 2-473/2020(2-5313/2019;)~М-5431/2019 2-5313/2019 М-5431/2019 от 27 июля 2020 г. по делу № 2-473/2020

86RS0001-01-2019-008258-39


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

28 июля 2020 года город Ханты – Мансийск

Ханты - Мансийский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры в составе:

председательствующего судьи Вахрушева С.В.,

при секретаре Болдарь Ю.Н.,

с участием:

представителя истца (ответчика по встречному иску) ДМС Администрации г.Ханты-Мансийска – ФИО1, действующего на основании доверенности от 20.03.2020 года №11,

ответчика (истца по встречному иску) ФИО2,

помощника Ханты-Мансийского межрайонного прокурора Федоровой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2- 473/2020 по иску Департамента муниципальной собственности Администрации г.Ханты - Мансийска к ФИО2, ФИО4 и ФИО5 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения и встречному иску ФИО2 к Департаменту муниципальной собственности Администрации г.Ханты – Мансийска и Администрации г.Ханты - Мансийска о признании право пользования жилыми помещением на условиях социального найма и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения,

установил:

истец Департамент муниципальной собственности Администрации г.Ханты - Мансийска (далее по тексту ДМС Администрации г.Ханты-Мансийска) обратился в суд с иском к ответчику к ФИО2, ФИО4 и ФИО6 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Исковые требования мотивированы тем, что 23.03.2013 года между ФИО2 и ДМС Администрации г.Ханты-Мансийска заключён договор найма жилого помещения на <адрес> сроком на 11 месяцев. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО4 (жена), ФИО7 (ныне ФИО8) Людмила Владимировна (дочь). Пунктом 2.10. Договора на нанимателя возложена обязанность освободить предоставленное жильё в течении 15 дней с момента прекращения договора. По истечении срока договора ответчики жилое помещение не освободили. На основании изложенного, истец просит суд: выселить ответчиков ФИО2, ФИО4 и ФИО6 из <адрес> без предоставления другого жилого помещения.

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 обратился к истцу (ответчику по встречному иску) ДМС Администрации г.Ханты-Мансий и (ответчику по встречному иску) Администрации г.Ханты - Мансийска с встречным иском о признании право пользования жилыми помещением на условиях социального найма и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения (т.1 л.д.27 - 33).

Встречные исковые требования мотивированы тем, что распоряжением Председателя правительства Ханты - Мансийского АО – Югры от 11.04.2005 года № 134 «О безвозмездной передаче в муниципальную собственность жилых помещений (квартир) в жилом доме по ул. Сирина, д.76 (г.Ханты - Мансийск). Квартиры переданы для решения социально - бытовых задач. Распоряжением мэра города Ханты - Мансийска от 31.08.2005 года № 438-р и договора аренды от 23.09.2005 года отделом внутренних дел по г. Ханты - Мансийску и Ханты- Мансийскому району на основании решения заседания жилищно-бытовой комиссии отдела внутренних дел по г. Ханты – Мансийску и Ханты - Мансийскому району ФИО2 было выделено жилое помещение по <адрес> для проживания совместно с членами семьи (жена ФИО4, дочь ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ г.р., дочь ФИО10 ДД.ММ.ГГГГ г.р.). ДД.ММ.ГГГГ между ФИО3 и отделом внутренних дел по <адрес> и Ханты - <адрес> был заключён договор найма жилого помещения сроком до 31.08.2006 года. 01.09.2006 года между отделом внутренних дел по г. Ханты - Мансийску и Ханты - Мансийскому району и ФИО2 был заключён новый договор найма указанного жилого помещения для использования в целях проживания совместно с членами семьи. Срок действия данного договора истекает 31.12.2008 года. 18.12.2007 года ФИО2 был уволен из органов внутренних дел на основании пункта «Б» части 1 статьи 58 Положения «О службе в органах внутренних дел» (по достижению предельного возраста), выслуга лет на день увольнения составила 27 лет 05 месяцев 02 дней в календарном исчислении. В соответствии с частью 15 статьи 54 Положения «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», утвержденного Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 года №4202-1 «Об утверждении Положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» с изменениями, внесенными пунктом 11 ст.21 Федерального Закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 года сотрудники, прослужившие в органах внутренних дел 20 лет и более (в календарном исчислении) получают в собственность занимаемые ими жилые помещения (за исключением служебного жилья) независимо от их размера в домах государственного и муниципального жилищного фонда, в том числе переданного в полное хозяйственное ведение предприятий или в оперативное управление учреждений в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. Частью 7 ст. 64 Положения «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации», утверждённого Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 23.12.1992 года №4202-1 «Об утверждении положения о службе в органах внутренних дел Российской Федерации и текста Присяги сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации» с изменениями, внесёнными пунктом 13 ст. 21 Федерального закона № 122-ФЗ от 22.08.2004 года установлено, что за сотрудниками, уволенными из органов внутренних дел с правом на пенсию по основаниям, предусмотренным пунктом «в» части первой статьи 58 настоящего Положения и имеющим выслугу 20 лет и более (в календарном исчислении), сохраняется право на безвозмездное закрепление жилых помещений в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации. В 2008 году ФИО2 обратился в Администрацию г. Ханты - Мансийска о безвозмездном закреплении занимаемого жилого помещения в собственность. После отказа Администрации г. Ханты - Мансийска решение от 26.05.2008 года № 2177 обратился с исковым заявлением в Ханты - Мансийский районный к ДМС Администрации г.Ханты - Мансийска о признании незаконным решения о безвозмездном закреплении жилого помещения, возложении обязанности по передаче помещения в собственность. Решением Ханты - Мансийского районного суда от 27.01.2009 года по гражданскому делу №2-260-09 в удовлетворении исковых требований отказано. Суд указал, что порядок передачи жилого помещения за сотрудниками, уволенных из ОВД с правом на пенсию, не определён. В 2012 году ФИО2 обратился к главе города Ханты - Мансийска о продлении договора аренды в соответствии с законодательством Российской Федерации. Заключён был договор найма жилого помещения №2315-019 от 27.03.2013 года сроком на 11 месяцев, в устной форме было сообщено, что договор продлят, никаких дополнительных документов не нужно. Приказом ДМС Администрации Ханты - Мансийска от 18.12.2013 года №1233/1 поставлен на учёт для бесплатного предоставления земельного участка для строительства индивидуального жилого дома. 20.11.2019 года поступила претензия об освобождении жилого помещения. 27.11.2019 года ФИО2 обратился к директору ДМС о продлении договора найма, 12.12.2019 года по данному вопросу обратился к директору на личном приёме. Ответов не получено. 14.01.2020 года ФИО2 обратился к Главе г.Ханты - Мансийска по вопросу продления или заключения нового договора. В течении проживания ФИО2 заменена входная дверь, остеклён балкон, заменён унитаз, сделаны потолки, ванная и туалет покрыты плиткой, заменён стеклопакет, устанавливались приборы учёта, воды, электроэнергии, тепловой энергии. Кроме того, истец является ветераном боевых действий, ветераном труда. ДМС в течении 5 лет не уведомил ФИО2 о принятии им в установленном порядке решения, предусматривающего, что арендуемая квартира не будет передаваться в найм по истечении срока договора, в ходе этого установил дополнительные платежи не оговоренные в договоре, при отсутствии иных возражений с его стороны ФИО2, надлежащим образом исполнивший свои обязанности, вправе продолжать пользоваться арендуемой квартирой. В этом случае договор аренды в силу пункта 2 статьи 621 ГК РФ считается возобновленным на прежних условиях на неопределённый срок. Департамент не высказывал отказ ФИО2 от исполнения договора в порядке пункта 2 статьи 610 ГК РФ. На основании изложенного, истец по встречному иску ФИО2 просит суд: обязать Администрацию г. Ханты – Мансийск в лице Департаменту муниципальной собственности заключить договор безвозмездного бессрочного (социального) найма с ФИО2 по <адрес> в <адрес> – Мансийске (т.1 л.д.27 – 33, 79).

В дальнейшем ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 уточнил встречные исковые требования, в соответствии с которыми просит суд: признать за ФИО2 право пользования жилым помещением квартирой № <адрес> в <адрес> – Мансийске (т.1 л.д.189 – 192).

Представитель истца (ответчика по встречному иску) ДМС Администрации г.Ханты-Мансийска – ФИО1 в судебном заседании настоял на удовлетворении первоначального иска, изложив суду его доводы, требования встречного иска не признал. Уточнил, что в иске отчества ответчика ошибочно указано «Петрович», уточняет отчество ответчика ФИО2 как «Павлович».

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 не признал первоначальный иск, настоял на удовлетворении встречного иска, изложив суду его доводы.

Ответчики по первоначальному иску ФИО4, ФИО8 (ранее ФИО7 – т.1 л.д.69) Л.В., надлежаще извещённые о времени и мете судебного заседания, на рассмотрение дела не явились, о причинах своей неявки суд не известили (т.1 л.д.236, 239). Суд, руководствуясь ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие ответчиков.

Ответчик ФИО8 (ранее ФИО7) Л.В. представила суду заявление, в котором иск не признаёт, поддерживает встречный иск ФИО2 (т.1 л.д.186).

Ответчик по встречному иску Администрация г. Ханты – Мансийска, надлежаще извещённая о времени и мете судебного заседания, на рассмотрение дела участие своего представителя не обеспечила, о причинах его неявки суд не известила (т.1 л.д.234). Суд, руководствуясь ч.4 ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГПК РФ) определил рассмотреть гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Помощник Ханты-Мансийского межрайонного прокурора Федорова Н.А. в судебном заседании дала заключение об обоснованности первоначального иска о выселении ответчиков из жилого помещения.

Суд, заслушав стороны, исследовав и оценив представленные доказательства в их совокупности, приходит к следующим выводам.

Как установлено судом и не оспаривается сторонами, распоряжением Губернатора ХМАО – Югры от 24.02.2005 года №63-Г, предоставить <адрес> квартирном жилом доме по <адрес> – Мансийске сотрудникам Управлением внутренних дел ХМАО – Югры в порядке очередности в соответствии с жилищным законодательством (т.1 л.д.45).

Приказом Департамента государственной собственности ХМАО – Югры от 15.08.2005 года №1423, передана на безвозмездной основе в собственность муниципального образования <адрес> – Мансийск <адрес>.76 по <адрес> в <адрес> – Мансийске (т.1 л.д.101 – 105).

В соответствии с договором аренды от ДД.ММ.ГГГГ №, <адрес>.76 по <адрес> передана ДМС Администрации г. Ханты – Мансийска в аренду ОВД г. Ханты – Мансийска и района (т.1 л.д.106 – 111).

Договором найма жилого помещения от 01.09.2006 года, заключённого между ОВД г. Ханты – Мансийска и района (наймодатель) и ФИО2 (наниматель), <адрес> передана ФИО2 во временное владение и пользование в целях проживания с составом семьи: ФИО2, ФИО4, ФИО9, ФИО10 (т.1 л.д.152 – 155).

Ответчик (истец по встречному иску) ФИО2 является пенсионером МВД с 18.12.2007 года по основанию ст.19 п. «Б» - по достижению предельного возраста (справка от 21.11.2012 года №8/6680 (т.1 л.д.156).

Соглашением от 09.07.2010 года, договор аренды от 23.09.2005 года №495-39/05 по <адрес><адрес> в <адрес> – Мансийске расторгнут (т.1 л.д.112).

Решением Ханты – Мансийского районного суда от 27.01.2009 года по гражданскому делу №2-260-09 по исковому заявлению ФИО2 к Департаменту муниципальной собственности Администрации г.Ханты – Мансийска администрации г. Ханты – Мансийска, третье лицо ОВО по г. Ханты – Мансийску и району о признании незаконным решения об отказе в безвозмедном закреплении жилого помещения, возложении обязанности по передаче жэилого помещения в собственность, требования иска о передаче ФИО2 в собственность <адрес><адрес>, оставлены без удовлетворения (т.1 л.д.46 – 50).

Указанное решение суда вступило в законную силу (т.1 л.д.51 – 53).

23.03.2013 года между ФИО2 и ДМС Администрации г.Ханты-Мансийска заключён договор найма жилого помещения на <адрес> сроком на 11 месяцев. Совместно с нанимателем в жилое помещение вселяются члены семьи: ФИО4 (жена), ФИО7 (ныне ФИО8) Людмила Владимировна (дочь). Пунктом 2.10. Договора на нанимателя возложена обязанность освободить предоставленное жильё в течении 15 дней с момента прекращения договора. По истечении срока договора ответчики жилое помещение не освободили.

Согласно отметки в паспорте ответчика ФИО8 (ранее ФИО7) Л.В., она имеет регистрацию по месту жительства с 03.02.2020 года по адресу: <адрес> (т.1 л.д.187).

Доводам встречного иска ответчика ФИО2, 20.11.2019 года он получил претензию об освобождении жилого помещения (т.1 л.д.31).

Суд, установив фактические обстоятельства дела, при принятии решения руководствуется следующими основаниями.

На основании ч. 2 ст. 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее по тексту ЖК РФ) следует, что собственник жилого помещения вправе предоставить во владение и (или) в пользование принадлежащее ему на праве собственности жилое помещение гражданину на основании договора найма, договора безвозмездного пользования или на ином законном основании, а также юридическому лицу на основании договора аренды или на ином законном основании с учетом требований, установленных гражданским законодательством и данным Кодексом.

Согласно разъяснениям, данным в п. 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 02.07.2009 года №14 «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», принимая во внимание, что жилое помещение может выступать объектом как гражданских, так и жилищных правоотношений, судам следует иметь в виду, что гражданское законодательство в отличие от жилищного законодательства регулирует отношения, связанные с владением, пользованием и распоряжением жилым помещением как объектом экономического оборота (например, сделки с жилыми помещениями, включая передачу в коммерческий наем жилых помещений).

На основании ч. 1 ст. 35 ЖК РФ в случае прекращения у гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, договором, или на основании решения суда, данный гражданин обязан освободить соответствующее жилое помещение (прекратить пользоваться им). Если данный гражданин в срок, установленный собственником соответствующего жилого помещения, не освобождает указанное жилое помещение, он подлежит выселению по требованию собственника на основании решения суда.

В силу п. 1 ст. 671 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее по тексту ГК РФ) по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) - обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

Договор найма жилого помещения согласно п. 1 ст. 683 ГК РФ заключается на срок, не превышающий пяти лет, а если срок в договоре не определен, договор считается заключенным на пять лет.

Положения ст. 684 ГК РФ предусматривают, что по истечении срока договора найма жилого помещения наниматель имеет преимущественное право на заключение договора найма жилого помещения на новый срок. Не позднее чем за три месяца до истечения срока договора найма жилого помещения наймодатель должен предложить нанимателю заключить договор на тех же или иных условиях либо предупредить нанимателя об отказе от продления договора в связи с решением не сдавать в течение не менее года жилое помещение внаем. Если наймодатель не выполнил этой обязанности, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок.

Таким образом, исходя из указанных правовых норм, подлежащих применению в спорных правоотношениях, суд исходит из того, что срок действия договора пользования жилым помещением истёк 27.02.2014 года, наймодатель не выразил намерений заключения с ответчиками договоров возмездного пользования на новый срок на прежних условиях.

Ответчики на учёте в качестве нуждающихся в жилых помещениях не стоят.

Проверяя довод ответчиков о том, что договор найма жилого помещения пролонгирован в силу закона, то есть ответчики имеют право бессрочного пользования спорным жилым помещением, суд признаёт эти доводы несостоятельным, поскольку договор заключался между истцом и ответчиком ФИО2 на срок до одного года (краткосрочный наём), о чём ответчику было известно, при этом, правило продления договора по умолчанию на тех же условиях и на тот же срок к данным правоотношениям неприменимо, ответчик законность краткосрочного договора найма жилого помещения не оспаривал.

Вопрос о предоставлении спорного жилого помещения ответчику ФИО2 как пенсионеру МВД, уже был предметом судебного разбирательства.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об обоснованности иска в части выселения ответчиков ФИО2 и ФИО4 из спорного жилого помещения. В части требований к ответчику ФИО5 оснований для удовлетворения иска суд не усматривает, так как на момент спора в спорном жилом помещении она не проживает.

Поскольку требования первоначального иска признаются судом законными и обоснованными в части ответчиков ФИО2 и ФИО4, то данное обстоятельство исключает возможность удовлетворения встречного иска ФИО2.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.98, 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

удовлетворить частично иск Департамента муниципальной собственности Администрации г.Ханты - Мансийска к ФИО2, ФИО4 и ФИО5 о выселении из жилого помещения без предоставления другого жилого помещения.

Выселить ФИО2 и ФИО4 из жилого помещения, расположенного по адресу: Ханты-Мансийский автономный округ-Югра <адрес>, без предоставления другого жилого помещения.

Отказать в остальной части иска.

Отказать в удовлетворении встречного иска ФИО2 к Департаменту муниципальной собственности Администрации г.Ханты – Мансийска и Администрации г.Ханты - Мансийска о признании право пользования жилыми помещением на условиях социального найма и понуждении к заключению договора социального найма жилого помещения

Решение может быть обжаловано в течении месяца со дня принятия в окончательной форме в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Ханты- Мансийский районный суд.

Мотивированное решение составлено и принято в окончательной форме 04 августа 2020 года.

Председательствующий С.В. Вахрушев