Постановление № 5-564/2019 от 4 июля 2019 г. по делу № 5-564/2019

№ 5-564/2019/Б


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Ростов-на-Дону 05 июля 2019 года

Судья Пролетарского района г. Ростова-на-Дону Бондарев А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.1.2 ч. 4 КоАП РФ в отношении ОАО «Донречфлот», <данные изъяты>, -

ФИО1 Н О В И Л :

В суд Пролетарского района г. Ростова-на-Дону, для рассмотрения по существу, поступил протокол об административном правонарушении № № от 07 июня 2019 года, составленный государственным инспектором Азово-Донского линейного отдела Южного УГМРН Ространснадзора ФИО2 в отношении юридического лица ОАО «Донречфлот».

В судебном заседании установлено, что Южным УГМРН Ространснадзора с 06 мая 2019 года по 04 июня 2019 года на основании распоряжения начальника Южного УГМРН Ространснадзора № 247 от 29 апреля 2019 года была проведена плановая документальная выездная проверка на предмет соответствия юридического лица лицензионным требованиям по осуществлению перевозок внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов (утвержденных постановлением Правительства № 193 от 06 марта 2012 года).

В ходе проверки было установлено, что у лица, ответственного за безопасность мореплавания и предотвращения загрязнения окружающей среды в ОАО «Донречфлот» отсутствует удостоверение об аттестации на право занятия должности в установленном порядке.

Установленный факт является нарушением подпункта в) пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 193 от 06 марта 2012 года – «Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозкам морским транспортом опасных грузов, является наличие у соискателя лицензии (лицензита) должностного лица, осуществляющего контроль за соблюдением требований по обеспечению безопасности мореплавания и предотвращению загрязнения окружающей среды, имеющего стаж работы не менее 3 лет в должности капитана судна, старшего помощника капитана или старшего механика на морских судах, среднее профессиональное или высшее образование по специальности «судовождение» или «эксплуатация судовых энергетических установок», а также аттестованного на право занятия должности в установленном порядке.

ОАО «Донречфлот» имеет действующую лицензию на осуществление перевозок внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов.

Таким образом, ОАО «Донречфлот», осуществлялась деятельность, с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией, в нарушение подпункта в) пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 193 от 06 марта 2012 года «О лицензировании отдельных видов деятельности» - отсутствие у лицензиата, аттестованного должностного лица, осуществляющего контроль за соблюдением требований по обеспечению безопасности мореплавания и предотвращению загрязнения окружающей среды, в установленном порядке.

В судебном заседании представитель ОАО «Донречфлот» не оспаривал обстоятельства изложенные в протоколе об административном правонарушении. При определении вида и размера наказания просил учесть добровольное и незамедлительное устранение обстоятельств, явившихся основанием для возбуждении дела об административном правонарушении.

Рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, выслушав участников процесса, суд приходит к выводу о том, что юридическим лицом ОАО «Донречфлот» совершено административное правонарушение, предусмотренное ст. 14.1.2 ч. 4 КоАП РФ.

В соответствии с подпунктом в) пункта 5 Положения о лицензировании деятельности по перевозкам внутренним водным транспортом, морским транспортом опасных грузов, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации № 193 от 06 марта 2012 года – «Лицензионными требованиями, предъявляемыми к соискателю лицензии (лицензиату) при выполнении работ по перевозкам морским транспортом опасных грузов, является наличие у соискателя лицензии (лицензита) должностного лица, осуществляющего контроль за соблюдением требований по обеспечению безопасности мореплавания и предотвращению загрязнения окружающей среды, имеющего стаж работы не менее 3 лет в должности капитана судна, старшего помощника капитана или старшего механика на морских судах, среднее профессиональное или высшее образование по специальности «судовождение» или «эксплуатация судовых энергетических установок», а также аттестованного на право занятия должности в установленном порядке.

Указанные требования ОАО «Донречфлот» не выполнены, что не оспаривается в судебном заседании и является грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией при осуществлении предпринимательской деятельности в области транспорта.

Данный факт подтверждается: протоколом об административном правонарушении № от 07 июня 2019 года; распоряжением № от 29.04.2019 года о проведении плановой проверки; актом проверки № № от 04.06.2019 года; предписанием № 06.2.246-051 от 04.06.2019 года об устранении выявленных нарушений обязательных требований; копией лицензии; выпиской из ЕГРЮЛ.

Суд квалифицирует действия ОАО «Донречфлот» по ст. 14.1.2 ч. 1 КоАП РФ – осуществление предпринимательской деятельности в области транспорта с грубым нарушением условий, предусмотренных лицензией.

Рассматривая вопрос о мере наказания ОАО «Донречфлот» суд принимает во внимание характер совершенного им административного правонарушения, отношение к совершенному правонарушению, добровольное устранение нарушений, имущественное и финансовое положение юридического лица, специфику, отсутствие отягчающих административную ответственность Общества обстоятельств.

С учетом изложенного, суд считает, что наказание ОАО «Донречфлот» должно быть назначено в виде административного штрафа, в пределах санкции ст. 14.1.2 ч. 4 КоАП РФ.

Оснований для применения положений ст. 2.9 и 4.1 КРФ об АП, суд не усматривает.

Сроки давности привлечения к административной ответственности, предусмотренные ст. 4.5 КРФ об АП по делу не истекли.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 29.1 - 29.10 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Признать виновным юридическое лицо – ОАО «Донречфлот», <данные изъяты>, в совершении административного правонарушения предусмотренного ст. 14.1.2 ч. 4 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 200 000 ( двести тысяч ) рублей.

Административный штраф подлежит оплате на р/с <***>, л\счет 04581А15890 Банк получателя: отделение Ростов-на-Дону. БИК 046015001, ОКТМО 60701000, получатель: УФК Ростовской области (Южное УГМРН Ространснадзора), ИНН <***>, КПП 616701001, КБК 10611690010016000140, УИН 10658325190632461591, наименование платежа: Административный штраф.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа предоставить в Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону /<...> /.

Разъяснить лицу, привлеченному к административной ответственности, что в случае неуплаты штрафа в установленные законом сроки оно может быть привлечено к административной ответственности по ст. 20.25 ч. 1 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в апелляционном порядке в Ростовский областной суд через Пролетарский районный суд г. Ростова-на-Дону в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: