Решение № 2-2251/2017 2-2251/2017~М-1858/2017 М-1858/2017 от 14 декабря 2017 г. по делу № 2-2251/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 декабря 2017 года гор. Городец

Городецкий городской суд Нижегородской области в лице председательствующего судьи Ситниковой Н.К., с участием истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, при секретаре Шастовой О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда по Городецкому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации, и назначить страховую пенсию по старости,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ГУ-УПФР РФ по Городецкому району Нижегородской области о признании права на досрочную страховую пенсию по старости, обязании включить в стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы в МБОУ «....... средняя школа» с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***, ***, ***, *** и ***, и назначить досрочную пенсию по старости с ***.

В судебном заседании истец ФИО1 иск поддержала, пояснив, что *** обратилась к ответчику за назначением досрочной страховой пенсии по старости. В назначении пенсии было отказано, т.к. ответчик зачел в педагогический стаж только *** лет *** месяца *** дня. Не включены в педагогический стаж вышеуказанные периоды. Она с *** работала в качестве учителя русского языка и литературы в разных школах. Со *** работает в МБОУ «....... средняя школа» в качестве учителя русского языка и литературы, а также заместителя директора по воспитательной работе. В указанные в иске периоды она работала на 0,5 ставки заместителя директора по воспитательной работе, но одновременно имела педагогическую нагрузку в виде уроков. Также незаконно ответчиком не зачтены в специальный стаж периоды обучения на курсах повышения квалификации. Просит удовлетворить иск.

Представитель ответчика исковые требования ФИО1 не признала и пояснила, что истице не хватает льготного стажа для назначения досрочной страховой пенсии. В периоды пребывания на курсах повышения квалификации истец не занималась педагогической деятельностью. Согласно Правилам исчисления периодов работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденным постановлением Правительства РФ №516 от 11 июля 2002 года, в стаж дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости наряду с периодами работы включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных основного и дополнительного оплачиваемых отпусков, периоды обучения на курсах повышения квалификации данными Правилами не предусмотрены. Наличие педагогической нагрузки в качестве учителя русского языка и литературы без занятия штатной должности права на досрочное пенсионное обеспечение после 1 ноября 1999 года не дает и с работой заместителя директора школы по воспитательной работе не суммируется. Таким образом, специальный стаж истца составляет *** лет *** месяца *** дня. Просит отказать в иске ФИО1

Выслушав доводы сторон, изучив материалы данного дела и пенсионное дело, суд приходит к следующему выводу.

В соответствии с требованиями ст.ст.7, 10, 11 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» трудовая пенсия назначается женщинам, достигшим возраста 55 лет при наличии не менее пяти лет страхового стажа. В страховой стаж включается период работы на территории Российской Федерации, при условии, что за этот период уплачивались страховые взносы в пенсионный фонд Российской Федерации.

В соответствии с требованиями ст.ст. 12, 19 указанного Закона исчисление страхового стажа производится в календарном порядке. Пенсия по старости назначается со дня обращения за указанной пенсией, но не ранее, чем со дня возникновения права на пенсию.

В соответствии с требованиями п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ РФ «О трудовых пенсиях в РФ», трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения установленного законом возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Согласно п. 2 ст. 27 указанного Закона, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В силу п.п.19 ч.1 ст.30 ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 следующим лицам: лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста …

Порядок и условия исчисления стажа на соответствующих видах работ определяется законодательством для каждой категории досрочных пенсий (досрочные пенсии в связи с осуществлением педагогической, лечебной, творческой деятельности, пенсии за работу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и т.д.) и, соответственно, подлежат применению только к конкретному виду досрочной пенсии; применение порядка исчисления стажа, предусмотренного для одного вида досрочной пенсии, при рассмотрении права на другой вид досрочной пенсии не допускается.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 октября 2002 года № 781 утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», и Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Согласно пункту 3 Правил в стаж работы засчитываются в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, периоды работы в должностях в учреждениях, указанных в списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» (далее именуется - список). При этом работа в должностях, указанных в пункте 1 раздела «Наименование должностей» списка, засчитывается в стаж работы при условии ее выполнения в учреждениях, указанных в пунктах 1.1 - 1.14 раздела «Наименование учреждений» списка, а работа в должностях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование должностей» списка, - в учреждениях, указанных в пункте 2 раздела «Наименование учреждений» списка.

Как следует из Списка № 781, должность «учитель» включена в п. 1 «Наименование должностей», пункту 1.1 раздела «Наименование учреждений» Списка, к учреждениям, работа преподавателем в которых дает право на пенсию по выслуге лет в связи с педагогической деятельностью, относятся общеобразовательные учреждения, в том числе общеобразовательные школы и образовательные учреждения среднего профессионального образования: техникумы всех наименований.Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (ч. 4 ст. 30 ФЗ -400).

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, изложенной в Постановлении от 29 января 2004 года № 2-П, за гражданами, приобретшими пенсионные права до введения нового правового регулирования, сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В ходе рассмотрения данного дела установлено, что с *** истец ФИО1 работала в качестве учителя русского языка и литературы в ....... средней школе, с *** переведена на должность заместителя директора по воспитательной работе, с *** переведена на должность заместителя директора по учебно-воспитательной работе, в том числе с *** по *** на 0,5 ставки заместителя директора по воспитательной работе. С *** по настоящее время истец работает в этой же школе в качестве заместителя директора по учебно-воспитательной работе.

В указанные периоды работы истец имела учебную нагрузку в этой же школе как учитель русского языка и литературы, а именно в 2001-2002 учебном году – 8 часов в неделю, в 2002-2003 учебном году – 8 часов в неделю, в 2003-2004 учебном году – 18 часов в неделю, в 2004-2005 учебном году – 24 часа в неделю, в 2005-2006 учебном году – 16 часов в неделю, в 2006-2007 учебном году – 19 часов в неделю, в 2007-2008 учебном году – 15 часов в неделю, в 2008-2009 учебном году – 14 часов в неделю, в 2009-2010 учебном году – 13 часов в неделю, в 2011-2012 учебном году – 18 часов в неделю, в 2012-2013 учебном году – 18 часов в неделю, в 2013-2014 учебном году – 16,5 часов в неделю, в 2014-2015 учебном году – 13,5 часов в неделю, в 2015-2016 учебном году – 16 часов в неделю, в 2016-2017 учебном году – 15 часов в неделю. Учебная нагрузка истца в 2000-2001, 2010-2011 года подтверждается тарификационными списками за указанные годы, имеющиеся в материалах пенсионного дела. Факт работы в качестве учителя и объем учебной нагрузки истца подтверждается штатным расписанием, тарификационными списками, справкой работодателя.

В соответствии с пунктом 4 Правил № 781 периоды выполнявшейся до 1 сентября 2000 г. работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 1 сентября 2000 г. - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев, определенных настоящими Правилами.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что периоды работы истца с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по *** подлежат зачету в стаж, дающий истцу право на досрочную страховую пенсию, и соответственно, исковые требования истца в этой части подлежат удовлетворению.

С доводами представителя ответчика об исполнении истцом обязанностей учителя без занятия штатной единицы и не возникновении в связи с этим права на досрочную страховую пенсию суд не соглашается и принимает во внимание фактически выполнявшуюся истцом работу и объем учебной нагрузки.

В силу положений ст. 187 Трудового кодекса РФ, при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Судом установлено, что на курсы истец направлялась работодателем, и это было необходимо для повышения её квалификации как педагогического работника в периоды работы учителем школы, поэтому время нахождения на курсах является периодом рабочего времени.

По месту работы ФИО1 выплачивался средний заработок и в течение этого времени производились работодателем отчисления - страховые взносы в Пенсионный фонд. С учетом этого, суд также усматривает правовые основания для удовлетворения иска в части требований о включении периодов нахождения истца на курсах повышения квалификации в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости.

По вышеуказанным основаниям доводы представителя ответчика о том, что указанный период нахождения на курсах повышения квалификации не может быть зачтен по причине отсутствия указания конкретных норм действующего законодательства и не осуществлением в этот период педагогической деятельности истцом, судом не принимаются.

На основании изложенного, суд считает, что ответчика следует обязать включить в специальный стаж истца периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***, ***, ***, *** и ***.

Таким образом, педагогический стаж истца на *** составляет более 25 лет, следовательно, требования ФИО1 о признании права на досрочную страховую пенсию по старости и обязании ответчика назначить страховую пенсию с указанной даты также подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежит взысканию госпошлина, уплаченная при подаче данного иска и расходы по составлению иска в размере 3000 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к ГУ - Управление Пенсионного фонда по Городецкому району Нижегородской области о признании права на досрочное назначение страховой пенсии по старости, обязании включить в стаж периоды работы и нахождения на курсах повышения квалификации, и назначить страховую пенсию по старости, удовлетворить.

Признать за ФИО1, *** года рождения, право на досрочное назначение страховой пенсии по старости с ***.

Обязать Государственное Учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, ФИО1 периоды нахождения на курсах повышения квалификации с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, ***, ***, ***, *** и *** и периоды работы с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***, с *** по ***.

Обязать ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации по Городецкому району Нижегородской области назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости с ***.

Взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда РФ по Городецкому району Нижегородской области в пользу ФИО1 расходы по оплате госпошлины 300 (триста) рублей, расходы по составлению иска 3000 рублей, всего 3300 (три тысячи триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд через Городецкий городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова

Мотивированное решение изготовлено 20 декабря 2017 года

Судья Городецкого городского суда Н.К. Ситникова