Решение № 2-4219/2025 2-4219/2025~М-2885/2025 М-2885/2025 от 21 октября 2025 г. по делу № 2-4219/2025

Дело №

УИД 50RS0№-38


РЕШЕНИЕ СУДА

Именем Российской Федерации

15 октября 2025 года <адрес>

Ногинский городской суд <адрес> в составе:

председательствующего судьи Частухиной О.С.

при секретаре Курчековой Т.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обратились в суд с иском к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, просили суд: признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 и несовершеннолетней ФИО4 право общей долевой собственности, по 1/4 доле за каждым на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>-9, <адрес>.

В обоснование своих исковых требований истцы ссылались на следующее.

Истцы зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>-9, <адрес>, куда были вселены в 1987 году, что подтверждается выпиской из домовой книги, на основании ордера № от 02. г. ДД.ММ.ГГГГ. В целях реализации права на приватизацию жилого помещения, истцы обратились к наймодателю жилого фонда – ФГАУ «Росжилкомплекс» (на праве оперативного управления которого находится спорная квартира) с заявлением о приватизации занимаемого жилого помещения, однако ответа на заявление в установленный срок не получили. Поскольку спорное жилое помещение было предоставлено до введения в действие нового Жилищного кодекса Российской Федерации, в соответствии с действующим на тот момент законодательством, с момента выдачи ордера и вселения в квартиру истец пользуется указанной квартирой на условиях договора социального найма до настоящего времени. Отсутствие у истца письменного договора социального найма, не свидетельствует о незаконном проживании в спорной квартире и не препятствует осуществлению прав нанимателя жилого помещения, а реализация прав истца на приватизацию занимаемого жилого помещения не может быть поставлена в зависимость от оформления данного договора. Ордер на жилое помещение на вселение был выдан с соблюдением всех требований жилищного законодательства, для постоянного проживания на общих основаниях не в качестве служебного, соответственно истцы приобрели право пользования жилым помещением и пользуются им на условиях социального найма. Ордер на жилое помещение никем не оспаривался, недействительным не признавался. Ранее истцы участия в приватизации не принимали.

В судебное заседание истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, не явились, о явке в суд извещены надлежащим образом.

Представитель ответчика ФГАУ «Росжилкомплекс» в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, представил письменные возражения на иск, согласно доводам которых просил суд в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Представитель третьего лица Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.

Представитель третьего лица Управления Росреестра по <адрес> не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом.

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о времени и месте рассмотрения дела надлежащим образом.

Суд, изучи материалы дела, приходит к следующему.

В силу статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 189-ФЗ «О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации» к жилищным отношениям, возникшим до введения в действие Жилищного кодекса Российской Федерации, Жилищный кодекс Российской Федерации применяется в части тех прав и обязанностей, которые возникнут после введения его в действие, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В период предоставления спорного жилого помещения в 1987 году, порядок предоставления жилых помещений был установлен Законом Р. от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении Гражданского кодекса Р.» (вместе с «Гражданским кодексом Р.»). В соответствии со ст. 295 ГК Р. по договору найма жилого помещения наймодатель обязуется предоставить нанимателю за плату жилое помещение для проживания в нем.

Согласно ст. 296 ГК РФ предоставление жилых помещений в домах местных Советов депутатов, трудящихся производится исполнительным комитетом местного Совета при участии представителей общественных организаций. В домах государственных, кооперативных и общественных организаций предоставление жилых помещений производится по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза, утвержденному исполнительным комитетом Совета депутатов трудящихся, а в случаях, предусмотренных Советом М. С., - по совместному решению администрации и фабричного, заводского, местного комитета профессионального союза с последующим сообщением исполнительному комитету Совета депутатов трудящихся о предоставлении жилых помещений для заселения. Пользование жилым помещением в домах местных Советов депутатов трудящихся и в домах государственных, кооперативных и общественных организаций оформляется договором найма жилого помещения с соответствующим управлением домом. Согласно положениям, ст. 301 и 302 ГК Р. действовавшего в период вселения истца в спорное жилое помещение, наравне с нанимателем жилого помещения члены семьи нанимателя, проживающие совместно с ним, приобретают права и обязанности, вытекающие из договора найма. Совершеннолетние члены семьи нанимателя несут солидарную с ним ответственность по обязательствам, вытекающим из этого договора. К членам семьи нанимателя относятся супруг нанимателя, дети и родители. Другие родственники, а также нетрудоспособные иждивенцы могут быть признаны членами семьи нанимателя, если они проживают совместно с нанимателем и ведут с ним общее хозяйство. Если граждане, указанные в настоящей статье, перестали быть членами семьи нанимателя, но продолжают проживать в нанимаемом помещении, они имеют такие же права и обязанности, как наниматель и члены его семьи. Граждане, вселенные нанимателем в соответствии с правилами настоящей статьи, приобретают равное с нанимателем и остальными членами его семьи право пользования жилой площадью, если эти граждане признаются членами его семьи (статья 301) и если при вселении между этими гражданами, нанимателем и проживавшими с ним совершеннолетними членами его семьи не было иного соглашения. Аналогичные положения содержатся в статьях 69 и 70 ЖК РФ.

В соответствии со ст. 47 ЖК Р. на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение. Форма ордера устанавливается Советом М. Р.. Выдача ордеров на жилые помещения в военных городках производится в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР.

Как разъяснил Верховный Суд Российской Федерации в п. 41 Постановлении Пленума от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации», вопрос о том, является ли конкретное жилое помещение специализированным (в частности, служебным, общежитием, жильем для временного поселения вынужденных переселенцев или лиц, признанных беженцами), решается, в силу статьи 5 Вводного закона, исходя из положений законодательства, действовавшего на момент предоставления данного жилого помещения. В то же время, необходимо иметь в виду, что по действующему до ДД.ММ.ГГГГ законодательству основанием для вселения в служебное жилое помещение и заключения договора найма служебного жилого помещения являлся установленной формы ордер (статьи 47, 105 ЖК Р.), а основанием для вселения в общежитие - ордер на занятие по найму жилой площади в общежитии по установленной форме (статья 109 ЖК Р.)

Формы ордеров на жилые помещения были установлены Постановлением ФИО6 от ДД.ММ.ГГГГ № (ред. от ДД.ММ.ГГГГ, с изм. от ДД.ММ.ГГГГ) «О порядке учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, и предоставления жилых помещений в Р.».

Из прямого содержания указанных норм Закона, лишь ордер является допустимым доказательством права гражданина на вселение в жилое помещение. При этом в ордере о праве вселения в служебное жилое помещение должна присутствовать соответствующая отметка или в ордере должно быть указано это.

В соответствии с положениями ч. 1 ст. 60 и ч. 2 ст. 82 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных ЖК РФ.

Дееспособный член семьи нанимателя с согласия остальных членов своей семьи и наймодателя вправе требовать признания себя нанимателем по ранее заключенному договору социального найма вместо первоначального нанимателя. Такое же право принадлежит в случае смерти нанимателя любому дееспособному члену семьи умершего нанимателя.

Аналогичная норма содержалась и в ст. 315 ГК Р..

В силу статьи 35 Конституции Российской Федерации каждый вправе иметь имущество в собственности.

На основании ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» граждане Российской Федерации, имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.

Согласно ст. 4 вышеуказанного закона, не подлежат приватизации жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, в домах закрытых военных городков, а также служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, и находящийся в сельской местности жилищный фонд стационарных учреждений социальной защиты населения.

Статьей 11 указанного Закона предусмотрено, что каждый гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилое помещения в государственном и муниципальном фонде социального использования один раз.

Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны Российской Федерации наделено полномочиями по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Согласно подпункту «м» пункта 2 данного Постановления Министерство обороны Российской Федерации в целях управления имуществом Вооруженных Сил Российской Федерации и подведомственных Министерству обороны Российской Федерации организаций принимает решения о включении жилых помещений в специализированный жилищный фонд с отнесением таких помещений к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда, а также об исключении жилых помещений из указанного фонда.

Судом установлено, что истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 и несовершеннолетняя ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированы и проживают в жилом помещении по адресу: <адрес>-9, <адрес>, в которое были вселены: ФИО7, ФИО2, ФИО3 с ДД.ММ.ГГГГ на основании ордера № от ДД.ММ.ГГГГ, несовершеннолетняя ФИО4 – с ДД.ММ.ГГГГ.

Истцы обратились к наймодателю спорного жилого помещения с заявлением о передаче его в собственность в порядке приватизации, что подтверждается заявлением и почтовой квитанцией об отправке.

Ответ на заявление в материалах дела отсутствует.

Приказом М. обороны С. от ДД.ММ.ГГГГ № «О переселении из закрытых военных городков лиц, утративших связь с Советской армией и военно-морским флотом, и о порядке обеспечения жилой площадью прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы» (пункт 5), Постановлением Центрального комитета КПСС Совета М. С. от 08.12. 1980 года № «О переселении из закрытых военных городско лиц, утративших связь с Советской армией и военно-морским флотом, и о порядке обеспечения жилой площадью прапорщиков, мичманов и военнослужащих сверхсрочной службы» (пункт 5), было установлено, что прапорщикам, мичманам и военнослужащим сверхсрочной службы предоставлять общежития или служебную жилую площадь. Указанных военнослужащих, прослуживших более пяти лет, обеспечивать жилой площадью по месту службы на общих основаниях.

На момент предоставления спорного жилого помещения военнослужащий – старший лейтенант ФИО1 имел выслугу лет в календарном исчислении более пяти лет, что само по себе исключало возможность предоставления ему служебного жилого помещения.

В выданном ордере на вселение в спорное жилое помещение отсутствует указание о том, что ФИО1 предоставляется служебное жилое помещение.

Право пользования истцов на условиях договора социального найма ответчиком не оспаривались, и ордер на вселение в жилое помещение недействительным не признавался.

Из материалов дела следует, что ФИО1 был уволен с военной службы по достижению предельного возраста пребывания на военной службе, с выслугой лет в календарном исчислении более 25 лет, что подтверждается копией послужного списка и справками Военного комиссариата.

Сведений об обеспечении ФИО1 и членов его семьи иным жилым помещением материалы личного дела военнослужащего не содержат, доказательств обратного сторонами суду не представлено.

Из книги учета жилой площади подлежащей заселению по КЭЧ района запись о предоставлении ФИО1 спорной квартиры не позволяет установить, что жилое помещение предоставлялось в качества служебного.

Из представленного Центральным архивом Министерства обороны РФ корешка ордера усматривается, что соответствующих отметок о предоставлении спорного жилого помещения в качестве служебного не имеется, напротив, спорное жилое помещение предоставлено в порядке улучшения, так же в ответе на судебный запрос разъяснено, что в силу Приказа М. обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня документов со сроками их хранения» п. 1220 сведения о военнослужащих и гражданского персонала МО РФ, нуждающихся в жилой площади и переписка о предоставлении им жилой пощади до 2008 года имели срок хранения 5 лет и в архивы не сдавались.

Согласно выписки из ЕГРН спорное жилое помещение находится в собственности Российской Федерации, закреплено на праве оперативного управления за ФГАУ «Росжилкомплекс».

Ранее участия в приватизации истцы не принимали, что подтверждается выпиской из домовой книги, с указанием непрерывного периода регистрации по месту жительства в спорном жилом помещении с 1987 года.

С учетом представленных и исследованных доказательств, суд приходит к выводу о недоказанности проживания истцов в спорном жилом помещении на условиях договора найма специализированного жилого помещения.

В совокупности представленных доказательств, свидетельствующих о предоставлении ФИО1 спорного жилого помещения в качестве улучшения жилищных условий на условиях договора социального найма, вне зависимости от ведомственной принадлежности в настоящее время спорной квартиры в виде права оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс», спорное жилое помещение подлежит передаче в собственность истцов.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, о признании за ней права собственности в порядке приватизации.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск ФИО1, ФИО2, ФИО3, действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО4, к ФГАУ «Росжилкомплекс» о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации - удовлетворить.

Признать за ФИО1, ФИО2, ФИО3 и несовершеннолетней ФИО4 право общей долевой собственности, по 1/4 доле за каждым на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>-9, <адрес>, кадастровый №

Решение суда является основанием для прекращения права собственности Российской Федерации и права оперативного управления ФГАУ «Росжилкомплекс» Министерства обороны, а также основанием для государственной регистрации за ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, несовершеннолетней ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, права общей долевой собственности, по 1/4 доле за каждым на жилое помещение – двухкомнатную квартиру, расположенную по адресу: <адрес>-9, <адрес>, кадастровый № в Управлении федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес>.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в апелляционном порядке через Ногинский городской суд <адрес> в течение одного месяца с момента изготовления мотивированного решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья О.С. Частухина