Решение № 2-776/2018 2-776/2018~М-743/2018 М-743/2018 от 3 сентября 2018 г. по делу № 2-776/2018

УИД 24RS0026-01-2018-000790-51

№ 2-776/2018

ЗАОЧНОЕ
РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

04 сентября 2018 года с.Каратузское

Каратузский районный суд Красноярского края в составе:

председательствующего - судьи Чугунникова Е.В.,

при секретаре Улеевой С.Г.,

с участием прокурора Логуновой В.Л.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению прокурора Каратузского района в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Каратузского района обратился в суд в интересах неопределенного круга лиц к индивидуальному предпринимателю ФИО1 о возложении обязанности по устранению нарушений законодательства об отходах производства и потребления.

Заявленные требования мотивировал тем, что в ходе проведенной прокурорской проверки по соблюдению указанного законодательства установлено, что в нарушение требований ст. 14 и 15 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» ответчиком при осуществлении хозяйственной деятельности в <...> не осуществляется отнесение образуемых отходов к конкретному классу опасности, а так же не обеспечено получение лицами, допущенными к обращению с отходами, необходимой квалификации.

Прокурор просил возложить на индивидуального предпринимателя ФИО1 обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить паспорта отходов, образуемых в результате деятельности, а так же обеспечить лицам, допущенным к обращению с отходами I-IV классов опасности, получение квалификации, выданной по результатам прохождения профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.

В судебном заседании прокурор Логунова В.Л. поддержала исковые требования по изложенным доводам.

Ответчик ФИО1 надлежаще извещен о судебном заседании заказной почтой с уведомлением о вручении (21.07.2018 года), в судебное заседание не явился, о причине неявки не сообщил, не просил рассматривать дело в своё отсутствие.

В соответствии с положением ч. 3 ст. 17 Конституции Российской Федерации злоупотребление правом не допускается. Согласно ч. 1 ст. 35 ГПК РФ лица, участвующие в деле, должны добросовестно пользоваться всеми принадлежащими им процессуальными правами.

По смыслу ст.14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе.

Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующем об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.

Суд признает ответчика надлежаще извещенным о судебном разбирательстве, неявку неуважительной.

Дело рассмотрено судом в отсутствие ответчика и с согласия истца, в порядке заочного производства.

Третье лицо – Межрегиональное Управление Росприроднадзора по Красноярскому краю и Республике Тыва своего представителя в суд не направило, извещено надлежаще.

Выслушав объяснения прокурора, исследовав материалы дела, суд признает заявленные требования обоснованными, в связи с чем, считает необходимым их удовлетворить по следующим основаниям.

Статья 42 Конституции РФ гарантирует каждому право на благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации.

В соответствии со ст.4.1 Федерального закона 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» отходы в зависимости от степени негативного воздействия на окружающую среду подразделяются в соответствии с критериями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим государственное регулирование в области охраны окружающей среды, на пять классов опасности:

I класс - чрезвычайно опасные отходы;

II класс - высокоопасные отходы;

III класс - умеренно опасные отходы;

IV класс - малоопасные отходы;

V класс - практически неопасные отходы.

Нормой ст.14 указанного Федерального закона также определено, что индивидуальные предприниматели, юридические лица, в процессе деятельности которых образуются отходы I - V классов опасности, обязаны осуществить отнесение соответствующих отходов к конкретному классу опасности для подтверждения такого отнесения в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти. Подтверждение отнесения отходов I - V классов опасности к конкретному классу опасности осуществляется уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 1)

На основании данных о составе отходов, оценки степени их негативного воздействия на окружающую среду составляется паспорт отходов I - IV классов опасности. Порядок паспортизации отходов и типовые формы паспортов отходов устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти (часть 3).

В соответствии со ст.15 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» лица, которые допущены к сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, размещению отходов I - IV классов опасности, обязаны иметь документы о квалификации, выданные по результатам прохождения профессионального обучения или получения дополнительного профессионального образования, необходимых для работы с отходами I - IV классов опасности.

Ответственность за допуск работников к работе с отходами I - IV класса опасности несет соответствующее должностное лицо организации.

В судебном заседании установлено, что ответчиком – индивидуальным предпринимателем ФИО1 осуществляется деятельность в сфере заготовки и переработки древесины, вывоз (завоз) древесины осуществляется при помощи собственных транспортных средств. Заготавливаемая и перерабатываемая древесина складируется на земельный участок, расположенный по адресу: <...>, Каратузский район. На данном земельном участке расположены ленточная пилорама, подсобные помещения.

При осуществлении деятельности ИП ФИО1 образуются отходы: аккумуляторы свинцовые отработанные неповрежденные, с неслитым электролитом, масла моторные отработанные, отработанные масляные фильтры, обтирочный материал, загрязненный маслами, шины пневматические отработанные, отходы обработки древесины и др. Накопленные отходы хранятся ответчиком по указанному адресу и утилизируются самостоятельно.

При этом в нарушение требований ст.ст.4.1,14,15 Федерального закона «Об отходах производства и потребления» ответчиком при осуществлении хозяйственной деятельности не осуществляется отнесение образуемых отходов к конкретному классу опасности, а так же не обеспечено получение лицами, допущенными к обращению с отходами получение необходимой квалификации.

Изложенные факты подтверждаются актом проверки соблюдения законодательства от 06.06.2018 года, составленного старшим помощником прокурора Каратузского района Логуновой В.Л. с участием ФИО1, и последним не оспариваются.

До настоящего времени выявленные нарушения законодательства об отходах производства и потребления не устранены, доказательств обратного в нарушение ст.56 ГПК РФ ответчиком не представлено.

При таких обстоятельствах, бездействие ответчика является незаконным, следовательно, требования прокурора подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 98 ГПК РФ с ответчика подлежат взысканию расходы по оплате государственной пошлины, от уплаты которых прокурор освобожден, в размере 300 рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Удовлетворить заявление прокурора Каратузского района.

Обязать индивидуального предпринимателя ФИО1 в течение трех месяцев со дня вступления решения суда в законную силу получить паспорта отходов, образуемых в результате деятельности, а так же обеспечить получение лицами, допущенными к обращению с отходами I-IV классов опасности, квалификации, выданной по результатам прохождения профессионального обучения или дополнительного профессионального образования.

Взыскать с индивидуального предпринимателя ФИО1 в доход бюджета муниципального образования «Каратузский район» государственную пошлину в сумме 300 рублей.

Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение 7 дней со дня вручения ему копии этого решения.

Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами также в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.

Председательствующий Е.В.Чугунников