Решение № 2-3516/2018 2-3516/2018~М-3514/2018 М-3514/2018 от 28 октября 2018 г. по делу № 2-3516/2018

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

29 октября 2018 года город Иркутск

Кировский районный суд г. Иркутска в составе

председательствующего судьи Прибытковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Якушевой Т.А.,

с участием в судебном заседании истца ФИО1,

представителей ответчиков ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-3516/2018 по иску ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом пенсионных баллов, начисленных за период работы в 2017 году, индексации суммы перерасчета,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратился в суд с исковым заявлением к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о восстановлении нарушенных пенсионных прав.

В обоснование исковых требований указал, что ДД.ММ.ГГГГ уволился из ПАО «НК «Роснефть» (<адрес>) по собственному желанию в связи с выходом на пенсию и с тех пор не работает. В день увольнения получил полный расчёт, с суммы которого работодателем по итогам ДД.ММ.ГГГГ в Пенсионный фонд на его индивидуальный лицевой счёт перечислены страховые взносы в максимальном размере, предусмотренном для 2017 года.

С ДД.ММ.ГГГГ он получает страховую пенсию, расчёт которой не учитывает страховые взносы, уплаченные работодателем за период его работы в 2017 году. Сумма страховых взносов на страховую пенсию в 2017 году составляет 140 160 рублей, в расчете его страховой пенсии не учтён индивидуальный пенсионный коэффициент за 2017 год в размере 8,26 балла.

В соответствии с п.7 ст.18 Федерального закона о страховых пенсиях от 28.12.2013 № 400 - ФЗ в его случае органами ПФР должен производиться перерасчёт размера пенсии со дня её назначения без истребовании от пенсионера заявления о перерасчёте размера страховой пенсии. Вся информация, необходимая для этого, в Пенсионном фонде имеется, что подтверждается сведениями о состоянии индивидуального лицевого счёта застрахованного лица. Однако, несмотря на его неоднократные (с сентября 2017 года) личные и письменные обращения в адрес ответчиков с просьбой пересчитать страховую пенсию, она не пересчитана до сих пор.

Действиями сотрудников ПФР, игнорирующих требование закона, ему по его расчетам причинен ущерб в размере 15 000 рублей, т.к. не доначислена пенсия в период с января 2017г. по настоящее время (сентябрь 2018г.). С апреля 2017г. ПФР был обязан пересчитать страховую пенсию и выплатить ему пенсию в полном размере.

Просит суд обязать ГУ - УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска исполнить требование п.7 ст.18 Федерального закона о страховых пенсиях от 28.12.2013 № 400-ФЗ, пересчитать ему страховую пенсию с учётом пенсионных баллов, начисленных за период работы в 2017 году, взыскать с УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска 15 000 рублей, куда входит сумма перерасчета пенсии 13 578 руб. и сумма индексации в порядке ст. 208 ГПК РФ 1 422 руб.

В судебном заседании истец ФИО1 подтвердил суду, что пересчитанную сумму размера пенсии с учетом страховых взносов за 2017 год в размере 13501,63 руб. получил 17.10.2018г., поддержал свои исковые требования к ГУ – Управление Пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Иркутска, просил суд обязать ответчика исполнить требование п. 7 ст. 18 Федерального закона «О страховых пенсиях», начисленных за период работы в 2017 году, уточнил свои исковые требования в части взыскания суммы индексации, просил суд взыскать с ГУ – Управление Пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Иркутска сумму индексации в соответствии со ст. 208 ГПК РФ в размере 405,32 руб. При этом свои требования ко второму ответчику – ГУ – Отделение ПФР по Иркутской области не сформулировал.

Представитель ответчика - ГУ - Управление Пенсионного фонда в Октябрьском районе г. Иркутска ФИО2, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск ФИО1 не признала по доводам, изложенным в возражениях на иск, просила в удовлетворении требований отказать.

Представитель ответчика - ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области ФИО3, по доверенности № от ДД.ММ.ГГГГ, иск ФИО1 также не признала по доводам, изложенным в отзыве на иск, просила в удовлетворении исковых требований к Отделению Пенсионного фонда отказать.

Выслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, оценив все исследованные доказательства по делу, суд приходит к следующему выводу.

Статьей 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом.

Согласно ч. 1 ст. 11 Федерального закона от 28.12.2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории РФ лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд РФ.

Согласно положениям статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ при исчислении размера страховой пенсии по старости величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) определяется по состоянию на день, с которого назначается страховая пенсия по старости.

Частью 1 статьи 18 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено, что размер страховой пенсии, фиксированной выплаты к страховой пенсии (с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии) определяется на основании соответствующих данных, имеющихся в распоряжении органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, по состоянию на день, в который этим органом выносится решение об установлении страховой пенсии, установлении и о перерасчете размера фиксированной выплаты к страховой пенсии в соответствии с нормативными правовыми актами, действующими на этот день.

Согласно части 2 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" перерасчет размера страховой пенсии производится в случае:

увеличения величины индивидуального пенсионного коэффициента за периоды до 1 января 2015 года;

увеличения суммы коэффициентов, определяемых за каждый календарный год иных засчитанных в страховой стаж периодов, указанных в части 12 статьи 15 настоящего Федерального закона, имевших место после 1 января 2015 года до даты назначения страховой пенсии;

3) увеличения по данным индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования величины индивидуального пенсионного коэффициента, определяемой в порядке, предусмотренном частью 18 статьи 15 настоящего Федерального закона, исходя из суммы страховых взносов на страховую пенсию, не учтенных при определении величины индивидуального пенсионного коэффициента для исчисления размера страховой пенсии по старости или страховой пенсии по инвалидности, при их назначении, переводе с одного вида страховой пенсии на страховую пенсию по старости или страховую пенсию по инвалидности, предыдущем перерасчете, предусмотренном настоящим пунктом, а также при назначении страховой пенсии по случаю потери кормильца. Такой перерасчет производится без заявления пенсионера (за исключением лиц, имеющих право на установление доли страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 19 и 20 настоящего Федерального закона) с 1 августа каждого года, а в случае перерасчета размера страховой пенсии по случаю потери кормильца - с 1 августа года, следующего за годом, в котором была назначена указанная страховая пенсия.

Частью 7 статьи 18 Федерального закона N 400-ФЗ предусмотрено, что в случае представления после назначения страховой пенсии страхователем сведений индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования за период после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" в отношении периодов работы и (или) иной деятельности, имевших место до назначения страховой пенсии, влекущих увеличение индивидуального пенсионного коэффициента, производится перерасчет размера страховой пенсии со дня назначения указанной пенсии без истребования от пенсионера заявления о перерасчете размера страховой пенсии. При этом размер страховой пенсии определяется в соответствии со статьей 15 настоящего Федерального закона.

В соответствии с п. 68 Перечня документов, необходимых для установления страховой пенсии, установления и перерасчета размера фиксированной выплаты к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, назначения накопительной пенсии, установления пенсии по государственному пенсионному обеспечению, утвержденному приказом Минтруда от 28.11.2014г. № 958н, данные об индивидуальном пенсионном коэффициенте, о сумме средств пенсионных накоплений, учтенных в индивидуальном лицевом счете застрахованного лица, подтверждаются выпиской из индивидуального лицевого счета застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования, сформированной территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Согласно сведениям из ИЛС ФИО1 его последним местом работы было ПАО «НК «Роснефть», приказом ПАО «НК «Роснефть» №-к от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1 ДД.ММ.ГГГГг. уволен по собственному желанию в связи с выходом на пенсию, пункт 3 части первой статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что истцу ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ назначена страховая пенсия по старости в соответствии со статьей 8 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Следовательно, в соответствии с частью 7 ст. 18 ФЗ «О страховых пенсиях» истцу ФИО1 должен быть произведен перерасчет с даты назначения пенсии 10.01.2017г. на основании данных выписки индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

Представитель ответчика ФИО3 в судебном заседании пояснила, что вопрос по учету индивидуального пенсионного коэффициента за 2017 год при расчете страховой пенсии по старости с момента ее установления не мог быть решен на региональном уровне, в связи с чем Отделением ПФР по Иркутской области был направлен запрос в Исполнительную дирекцию Пенсионного фонда Российской Федерации от 09.04.2018г. № ИБ-11/5232. Согласно ответу Исполнительной дирекции ПФР от ДД.ММ.ГГГГ № Департамент организации назначения и выплаты пенсий подтвердил наличие права на перерасчет размера пенсии ФИО1, просил оказать содействие при осуществлении перерасчета размера страховой пенсии с учетом индивидуального пенсионного коэффициента, исчисленной из сумм страховых взносов за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с частью 19 статьи 15 Федерального закона «О страховых пенсиях» максимальное значение индивидуального пенсионного коэффициента, определяемое за каждый календарный год, учитывается в размере:1) не свыше 10 - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году не формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании;

2) не свыше 6,25 - для застрахованных лиц, у которых в соответствующем году формируются пенсионные накопления за счет страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах и законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

Ранее в судебном заседании представитель ответчика – ГУ УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска ФИО4 суду поясняла, что при расчете ИПК ФИО1 за периоды после ДД.ММ.ГГГГ учтено максимальное учитываемое значение индивидуального пенсионного коэффициента за 2015, 2016 годы, указанное в ч. 19 статьи 15 Федерального закона № 400-ФЗ, согласно приложению к настоящему Федеральному закону 2015 год – 7,39 балла, за 2016 – 7,83 балла, итого 15,22 балла. По данным персонифицированного учета последним местом работы ФИО1 по 09.01.2017г. было ПАО «Нефтяная компания «Роснефть» <адрес>. Поскольку ПАО «Нефтяная компания «Роснефть» запрос о предоставлении сведений по форме СЗВ-СТАЖ с типом «назначение пенсии» несвоевременно исполнен, на индивидуальном лицевом счете ФИО1 сведения за 2017 год отсутствовали и, соответственно, баллы за 2017 год не рассчитывались, и в размер пенсии не могли быть учтены. Неисполнение страхователем обязанности по предоставлению формы СЗВ-СТАЖ с типом «назначение пенсии» на ФИО1 препятствовало осуществлению перерасчета согласно ч. 7 ст. 18 Закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ. В связи с отсутствием сведений на ИЛС за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в ГУ – Главное управление ПФР № по <адрес> и <адрес> Управление № были направлены запросы, на которые получены ответы о предоставлении страхователем 01.12.2017г. формы СЗВ-СТАЖ с приложением соответствующей формы и копии приказа об увольнении ФИО1 В связи с отсутствием технической возможности осуществления пересмотра размера пенсии в автоматическом режиме в отношении ФИО1 произведена ручная корректировка размера пенсии с учетом страховых взносов за 2017 год.

В соответствии с п. 1 ст. 11 Федерального закона от 01 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" страхователи представляют предусмотренные пунктами 2 - 2.2 настоящей статьи сведения для индивидуального (персонифицированного) учета в органы Пенсионного фонда Российской Федерации по месту их регистрации, а сведения, предусмотренные пунктом 2.3 настоящей статьи, - в налоговые органы по месту их учета.

В силу п. п. 2, 4 ст. 11 Федерального закона от 01.04.1996 N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" с 01.01.2017 установлена обязанность страхователя представлять в ПФР индивидуальные сведения о работнике, оформляющем пенсию. Сведения, указанные в настоящем пункте, о застрахованном лице, подавшем заявление о назначении страховой пенсии или страховой и накопительной пенсий, в том числе и сведения о дате увольнения застрахованного лица, страхователь представляет в течение трех календарных дней со дня обращения застрахованного лица к страхователю.

Страхователь представляет о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера, на вознаграждения по которым в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах начисляются страховые взносы) сведения о сумме заработка (дохода), на который начислялись страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, сумме начисленных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в составе расчета по страховым взносам в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах (пункт 2.3).

Согласно части 7 статьи 431 Налогового кодекса РФ расчет по страховым взносам представляется страхователем не позднее 30-го числа месяца, следующего за расчетным (отчетным) периодом. Расчетным периодом признается календарный год, отчетным периодом – первый квартал, полугодие, девять месяцев календарного года.

В выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица (ИЛС) отражаются сведения о страховом стаже и страховых взносах.

В соответствии с Федеральным законом от 03.07.2016 № 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» (вступил в силу с 1.01.2017г.) и Федеральным законом от 03.07.2016 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» администрирование страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, начиная с 2017 года, осуществляется органами Федеральной налоговой службы Российской Федерации.

В соответствии с Порядком обмена информацией территориальных органов Пенсионного фонда РФ с управлениями ФНС по субъектам РФ, утвержденным ФНС и Правлением ПФР от 21.09.2016г. № ММВ-23-1/20/4И, УФНС России представляют в ОПФР сведения для ведения индивидуального (персонифицированного) учета по застрахованным лицам, в том числе о суммах выплат и начисленных страховых взносах, не позднее 10 числа месяца, следующего за месяцем представления расчет в соответствии с Налоговым кодексом РФ.

Из имеющейся в материалах дела переписки видно, что ответчики ГУ – Отделение ПФР по Иркутской области и ГУ – УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска предпринимали меры к разрешению вопроса о перерасчете размера пенсии ФИО1 в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях».

Как следует из ответа Управления администрирования страховых взносов и персонифицированного учета № ГУ – ГУ ОПФР № по <адрес> и <адрес> на запрос о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица № от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ в отношении застрахованного лица ФИО1, страхователь ПАО «НК «Роснефть», период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, организация уведомлена о дополнении ИС (уведомления № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ), в установленные сроки страхователь необходимые документы не представил. Истек срок ответа.

Как следует из ответа Управления администрирования страховых взносов и персонифицированного учета № ГУ – ГУ ОПФР № по <адрес> и <адрес> на запрос о дополнении (уточнении) индивидуального лицевого счета застрахованного лица от ДД.ММ.ГГГГ в отношении застрахованного лица ФИО1, страхователь ПАО «НК «Роснефть», период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ, организация представила СЗВ-КОРР за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ. ИС в процессе обработки. Форма СЗВ-СТАЖ за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ представлена. ИС за период ДД.ММ.ГГГГ-ДД.ММ.ГГГГ в выписке из лицевого счета. ФИО1 уволен ДД.ММ.ГГГГ. Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №-к.

Согласно списку № СБ по выплате недополученной суммы разовым на с/к, перечисляемой на лицевой счет в 8586/0087 за октябрь 2018г. ФИО1 от ГУ – УПФР в <адрес> осуществлена разовая выплата недополученной пенсии за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в размере 13 501,63 руб.

Как подтвердил суду истец ФИО1, сумма недополученной пенсии в размере 13 501,63 руб. получена им ДД.ММ.ГГГГ., с её размером он согласен.

Согласно справке ГУ – УПФ РФ в Октябрьском районе г. Иркутска от ДД.ММ.ГГГГ. ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ. рождения, с ДД.ММ.ГГГГ бессрочно установлена страховая пенсия по старости, установленный размер страховой пенсии по старости на ДД.ММ.ГГГГ. составляет 23 222 руб. 73 коп. (выплатное дело №).

Истец ФИО1 в судебном заседании согласился с указанным размером его страховой пенсии по старости 23 222,73 руб.

Таким образом, оценив все представленные доказательства, суд установил, что на день рассмотрения настоящего гражданского дела ответчиком ГУ – УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска в отношении истца ФИО1 исполнено требование части 7 статьи 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», произведена корректировка размера страховой пенсии по старости с учетом страховых взносов за 2017 год, выплачена истцу сумма неполученной пенсии в размере 13501,63 руб., ФИО1 установлен на ДД.ММ.ГГГГ. размер страховой пенсии по старости с учетом внесенных страховых взносов в размере 23 222,73 руб.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу об отказе ФИО1 в удовлетворении исковых требований в части обязания УПФР в Октябрьском районе г. Иркутска исполнить требование п. 7 ст. 18 Федерального закона от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» и пересчете страховой пенсии по старости с учетом пенсионных баллов, начисленных за период его работы в 2017 году.

Рассматривая требования ФИО1 о взыскании суммы индексации в соответствии со ст. 208 ГПК РФ в размере 405,32 руб., суд приходит к выводу, что они также не подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 208 Гражданского процессуального кодекса РФ по заявлению взыскателя или должника суд, рассмотревший дело, может произвести индексацию взысканных судом денежных сумм на день исполнения решения суда.

Положение данной нормы является процессуальной гарантией защиты имущественных интересов взыскателя и должника от инфляционных процессов в период с момента вынесения судебного решения и до его реального исполнения.

В данном конкретном случае такие обстоятельства отсутствуют, поскольку, как было отмечено выше, ответчик до вынесения решения судом исполнил требования пенсионного законодательства, в связи с чем истцу отказано в удовлетворении этих его требований к пенсионным органам.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования ФИО1 к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Октябрьском районе г. Иркутска, Государственному учреждению – Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Иркутской области о перерасчете страховой пенсии по старости с учетом пенсионных баллов, начисленных за период работы в 2017 году, индексации суммы перерасчета - оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Иркутский областной суд через Кировский районный суд г. Иркутска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.А. Прибыткова

Мотивированный тест решения суда изготовлен 06.11.2018г.

Председательствующий Н.А.Прибыткова