Постановление № 5-127/2020 от 23 июля 2020 г. по делу № 5-127/2020

Дело № 5-127/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

село Бичура «24» июля 2020 года

Бичурский районный суд Республики Бурятия в составе председательствующего, судьи Перелыгиной Т.Н.. при секретаре Кустовой Е.С., с участием представителя Заместителя начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Мухоршибирском районе ФИО2, действующей на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ года, представителя индивидуального предпринимателя ФИО3 - ФИО4, действующей на основании доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО5,

УСТАНОВИЛ:

ДД.ММ.ГГГГ заместителем начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Мухоршибирском районе ФИО2 составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч.2 ст.6.3 КоАП РФ, ФИО1 которому на предприятии общественного питания - в кафе <данные изъяты> принадлежащем ИП ФИО3, расположенном по адресу: <адрес>, выявлены нарушения требований ст.ст. 11, 17, 29 Федерального Закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, п.7.1 Указа Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 № 37 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019), а также требования нормативно-правовых актов, предусматривающих проведение противоэпидемических мероприятий в период существования на территории Республики Бурятия угрозы распространения новой коронавирусной инфекции (COVID- 19).

Протоколом от ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ деятельность кафе, <данные изъяты> принадлежащего ИП ФИО3. временно запрещена, материалы дела об административном правонарушении в отношении ИП ФИО3 переданы на рассмотрение в Бичурский районный суд.

В судебном заседании заместитель начальника территориального отдела Управления Роспотребнадзора по Республике Бурятия в Мухоршибирском районе ФИО2 полагала необходимым приостановить деятельность кафе для устранения выявленных нарушений.

Представитель ИП ФИО3 - ФИО6 пояснила суду, что в настоящее время часть нарушений устранена, оставшаяся часть нарушений будет устранена в кратчайшие сроки.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему:

В соответствии со ст.ст. 11,17 Федерального закона «О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения» 30.03.1999г. № 52-ФЗ индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также пищевых продуктов при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению.

Согласно ст. 29 названного закона в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические

(профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территории Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина).

Статьей 17 Федерального закона N 52-ФЗ регламентировано, что при организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, для предотвращения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны выполняться санитарно- эпидемиологические требования.

Пунктом 15.1 санитарно-эпидемиологических правил СП 2.3.6.1079-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям общественного питания, изготовлению и оборотоспособности в них пищевых продуктов и продовольственного сырья», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 08.11.2001 № 31 (далее - СП 2.3.6.1079-01) регламентировано, что руководитель организации обеспечивает выполнение постановлений, предписаний органов и учреждений госсанэпид службы.

Распоряжением Правительства Республики Бурятия от 7 февраля 2020 г. N 72- р на территории Республики Бурятия введен режим функционирования "повышенная готовность" на период с 10 февраля 2020 года до стабилизации санитарно-эпидемиологической обстановки.

Согласно Указу Главы Республики Бурятия от 13.03.2020 № 37 «О дополнительных мерах по защите населения и территории Республики Бурятия от чрезвычайной ситуации, связанной с возникновением и распространением инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019)» на территории Республики Бурятия введены ограничительные мероприятия с запретом проведения на территории Республики Бурятия деловых, спортивных, культурных, развлекательных, публичных и иных массовых мероприятий.

В соответствии с п.7.1 названного Указа, работа предприятий общественного питания разрешена с 10 июня 2020 г., в том числе, при условии соблюдения санитарно-эпидемиологических требований к организации общественного питания; наличия справки о прохождении работниками предприятия общественного питания не ранее чем за пять дней до его открытия медицинского осмотра в установленном порядке, подтверждающей, в числе прочего, отсутствие контакта с больными новой коронавнрусной инфекцией, выданной по месту прикрепления гражданина к медицинской организации.

Из материалов дела видно, что ФИО3 зарегистрирован органами Федеральной налоговой службы в качестве индивидуального предпринимателя ДД.ММ.ГГГГ. Основным видом деятельности ИП ФИО3 является деятельность ресторанов и услуги по доставке продуктов питания. Согласно выписке из ЕГРИП, ИП ФИО3 также осуществляет деятельность предприятий общественного питания по прочим видам организации питания.

Согласно договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ ИП ФИО3 осуществляет свою предпринимательскую деятельность в нежилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>

Таким образом, судом установлено, что ИП ФИО7 является субъектом инкриминируемого ему административного правонарушения.

Как установлено судом, поводом для проверки деятельности ИП ФИО7 явилось решение заседания Республиканского оперативного штаба по решению вопросов, связанных с угрозой распространения коронавнрусной инфекции от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому Управлению Роспотребнадзора по РБ рекомендовано продолжить мониторинг работы предприятий общественного питания с целью рассмотрения вопроса приостановления работы предприятий общественного питания в Республике Бурятия.

Согласно акту обследования в деятельности кафе <данные изъяты> принадлежащего ИП ФИО3 установлены следующие нарушения:

В нарушение п. 1.4, п. 1.5. Постановления № 7 от 11.04.2020, п.п. 2, 9 MP 3.1/2.3.6.0190- 20 работники предприятия общественного питания не обеспечены не менее пятидневным запасом средств индивидуальной защиты органов дыхания (маски, респираторы), перчатками, не используют их в работе с посетителями;

в нарушение п. 10 MP 3.1/2.3.6.0190-20," п. 15.1. СП 2.3.6.1079-01, п. 4.4 СП 3.1.3597-20 в кафе отсутствуют устройства для обеззараживания воздуха в закрытых помещениях с постоянным нахождением работников;

в нарушение п. 14 MP 3.1/2.3.6.0190-20, п.п. 6.14. СП 2.3.6.1079-01, п. 6.16. СП 2.3.6.1079-01, п. 6.15. СП 2.3.6.1079-01 мытье кухонной и столовой посуды и приборов осуществляется в ванне и 2-х емкостях, что не позволяет проводить ее качественное мытье и дезинфекцию;

в нарушение п. 6 MP 3.1/2.3.6.0190-20, п. 3.14 СП 2.3.6.1079-01 для мытья рук посетителей не оборудован умывальник, у посетителей отсутствует возможность обработки рук кожными антисептиками;

в нарушение п. 4. MP 3.1/2.3.6.0190-20, п.2.5. СП 2.3.6.1079-01, в производственных помещениях находятся посторонние лица, не связанные с деятельностью кафе;

в нарушение п.8.1., 13.1. СП 2.3.6.1079-01, п.2.1. СП 3.1.3597-20 персоналом не пройдено гигиеническое обучение.

Помимо признательных показаний представителя ИП ФИО3 - ФИО4, факт совершения административного правонарушения в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения подтверждается собранными по данному делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении, актом обследования, протоколом от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности, уведомлением о начале осуществления деятельности.

Исходя из изложенного, суд считает, что в действиях индивидуального предпринимателя ФИО3 содержится состав административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 КоАП РФ. квалифицируемый как нарушение законодательства в области обеспечения санитарно- эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При назначении наказания суд учитывает, что выявленные нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норм, допущенные ИП ФИО3 при организации общественного питания в кафе <данные изъяты> представляют непосредственную угрозу для жизни и здоровья людей в период распространения инфекции, вызванной новым типом коронавируса (COVID-2019), представляющей опасность для окружающих, поэтому считает целесообразным назначить индивидуальному предпринимателю ФИО3 наказание в виде административного приостановления деятельности кафе, расположенного по адресу: <адрес>

При этом суд считает, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить цели административного наказания. Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, суд не находит.

Оснований для применения положений ст. 2.9 КоАП РФ, а равно иных оснований для прекращения производства по делу судом не установлено.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 3.12, 29.9. 29.10, 29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд,

ПОСТАНОВИЛ:

Признать виновным индивидуального предпринимателя ФИО7 ФИО10 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.2 ст. 6.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнуть наказанию в виде административного приостановления деятельности принадлежащего ему предприятия общественного питания - кафе <данные изъяты> расположенного по адресу: <адрес>, сроком на 90 суток, прекратив его эксплуатацию в течение 90 суток.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности кафе, то есть с ДД.ММ.ГГГГ.

Постановление подлежит немедленному исполнению.

Постановление может быть обжаловано в течение 10 суток со дня вручения или получения его копии в Верховный суд Республики Бурятия.

Судья Бичурского районного суда РБ Т.И. Перелыгина