Решение № 2-949/2024 2-949/2024~М-76/2024 М-76/2024 от 26 февраля 2024 г. по делу № 2-949/2024

Дело № 2-949/2024

УИД 25RS0002-01-2024-000145-31

Мотивированное
решение

изготовлено 27.02.2024

Решение

Именем Российской Федерации

19 февраля 2024 года город Владивосток

Фрунзенский районный суд города Владивостока в составе председательствующего судьи О.О.Ясинской, при ведении протокола секретарем ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО3а к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> о признании решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости незаконным, возложении обязанности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с исковым заявлением к Отделению Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> (далее по тексту ОСФР по <адрес>), в обосновании заявленных требований указав, что он дата обратился к ответчику с просьбой назначить ему досрочную страховую пенсию по старости. В качестве доказательств наличия оснований для назначения страховой пенсии по старости к заявлению была приложена копия трудовой книжки. Решением ОСФР по <адрес> № от дата истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, по тому основанию, что по мнению ответчика у истца в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ право на установление страховой пенсии по старости отсутствует и возникает по достижении возраста 55 лет не ранее дата. Истец считает, что лицом, проводившим проверку, период стажа с 17.03.1997г. по 04.01.1998г. включен в вид стажа «работа». Считает, что продолжительность данного стажа необходимо отнести к списку №, так как он был принят на работу горным мастером и без перерыва осуществлял свою деятельность на подземных работах. В период с 17.03.1997г. по 04.01.1998г. он был переведен на должность и.о. начальника участка, и.о. заместителя начальника участка ШУ «Тавричанское», в связи с чем, лицом производившим проверку по его заявлению данный стаж не отнесен к списку №, а отнесен к виду стажа «работа». В данный период он продолжал осуществлять горные работы под землей, его деятельность была связана с подземными работами. Таким образом, поскольку он осуществлял трудовую деятельность, связанную с горными работами, которая отнесена к списку №, он имеет право на досрочную пенсию в соответствии с пп.2 п.1 ст.30 Закона №400-ФЗ, и его стаж при включении в список № будет составлять более 6 лет, что дает ему право досрочной страховой пенсии по списку №.

Поскольку, отказ ответчика в назначении истцу досрочной страховой пенсии по старости нарушает его право на своевременное получение льготной страховой пенсии по старости, просит решение ответчика № от дата признать незаконным, обязать ответчика отнести специальный стаж с 17.03.1997г. по 04.01.1998г. к списку № производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжкими условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту на льготных условиях; признать за истцом право на назначении досрочной пенсии.

Истец ФИО3 в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить.

Представитель ответчика по доверенности ФИО6 исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях, указала, что занятость истца на подземных работах 50 % и более рабочего времени за период с 17.03.1997г. по 04.01.1998г. не подтверждена документально.

Выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что истец дата обратился к ответчику с просьбой назначить ему досрочную страховую пенсию по старости, в связи осуществлением работы во вредных и тяжелых условиях труда.

Решением ОСФР по <адрес> № от дата истцу отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости. В оспариваемом решении ответчик указывает, что у истца в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Закона №400-ФЗ право на установление страховой пенсии по старости отсутствует и возникнет по достижении возраста 55 лет не ранее 08.10.2026г. При подсчете страхового стажа, была установлена общая продолжительность страхового стажа, которая составила 32 года 3 месяца 23 дня, продолжительность специального стажа по списку № составляет 4 года 4 месяца 9 дней. Период стажа с дата по дата включен в вид стажа «работа».

Статьей 39 Конституции РФ каждому гражданину гарантируется социальное обеспечение по возрасту. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на дата, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ досрочная страховая пенсия по старости назначается мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на дата, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

С учетом вышеприведенных положений законодательства мужчинам досрочная страховая пенсия по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ назначается при неполном специальном стаже не менее 5 лет и достижении возраста 55 лет, а по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от дата N 400-ФЗ - при неполном специальном стаже не менее 6 лет 3 месяцев и достижении возраста 58 лет.

Согласно п. 2 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Аналогичные положения были закреплены в ранее действовавшем в период с дата до дата Федеральном законе от дата N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (ч. 1 ст. 1, ч. 1 ст. 7, п. п. 1 п. 1, п. 2 ст. 27).

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 516 в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

В п. 2 указанных Правил установлено, что при досрочном назначении гражданам трудовой пенсии по старости в порядке, предусмотренном настоящими Правилами, суммируются периоды следующих работ: 1) подземные работы, работы с вредными условиями труда и в горячих цехах; 2) работы с тяжелыми условиями труда, при этом суммирование периодов работ, указанных в п. 2 настоящих Правил, осуществляется в следующем порядке путем прибавления: к периодам работ, указанных в подп. 1, - периодов работы, указанной в подп. 12; к периодам работ, указанных в подп. 2, - периодов работ, указанных в подп. 1, а также периодов работ, указанных в подп. 5 - 7, 9, 12, при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с абз.1 подп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство Российской Федерации приняло постановление от дата N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", п. "а" ст. 1 которого установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются:

при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах:

список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением ФИО1 от дата N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

список N 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением ФИО2 от дата N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до дата.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением ФИО1 N 10 от дата, в разделе I "Горные работы. Добыча полезных ископаемых. Геологоразведочные работы. Строительство, реконструкция, техническое перевооружение и капитальный ремонт шахт, рудников, приисков, метрополитенов, подземных каналов, тоннелей и других подземных сооружений" в пункте 1 "Подземные работы: в шахтах, рудниках и на приисках по добыче полезных ископаемых; в геологоразведке; на дренажных шахтах; на строительстве шахт, рудников, приисков" под ко<адрес>, в подпункте б) предусмотрены руководители и специалисты подземных участков.

Согласно п. п. "д" (позиция 1010100д) предусмотрены руководители и специалисты управлений, партий, контор и других предприятий и организаций и их филиалов, выполняющие работы в подземных условиях, на подземных работах 50% и более рабочего времени в году (учетном периоде).

П. 5 разъяснения Минтруда России N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

При разрешении спора о страховом стаже, в том числе стаже, дающем право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" (далее - Федеральный закон от дата N 27-ФЗ) и после такой регистрации.

Перечень документов, подтверждающих периоды работы как до регистрации гражданина в качестве застрахованного, так и после такой регистрации, включаемые в страховой стаж, установлен:

постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 1015 "Об утверждении правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий", ранее действовавшим постановлением Правительства Российской Федерации от дата N 555, которым определено, что основным документом, подтверждающим период работы по трудовому договору является трудовая книжка установленного образца;

приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от дата N 258н "Об утверждении порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости", которым установлено, что периоды работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, подтверждаются: до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ - документами, выдаваемыми работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами; после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от дата N 27-ФЗ - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Как следует из трудовой книжки истца, в период с дата по дата истец работал горным мастером на участке № подземным рабочим АО «Приморскуголь» Тавричанское шахтостроительное управление.

Горный мастер относится к категории руководителей в соответствии с Общесоюзным классификатором профессий рабочих, должностей служащих и тарифных разрядов 1 86 016.

Из акта документарной проверки от дата № следует, что дата ФИО3 назначен и.о. зам.начальника участка на период отпуска основного работника, дата –и.о. начальника участка № на период отпуска основного работника, дата- назначен временным горным матером участка №.

Ответчик указывает, что занятость истца на подземных работах 50 % и более рабочего времени за период с 17.03.1997г. по 04.01.1998г. в должности и.о. начальника участка, и.о. заместителя начальника участка ШУ «Тавричанское» не подтверждена документально, следовательно, отсутствуют основания для включения в специальный стаж спорного периода работы.

Вместе с тем, из записи в трудовой книжке (при том, что на момент выполнения трудовой функции истцом, действующее законодательство именно трудовую книжку предусматривало как доказательство, подтверждающее трудовую деятельность и трудовой стаж работника) конкретно и однозначно следует, что трудовая функция истца как специалиста (горного мастера) протекала в подземных условиях в шахте.

Списком N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, утвержденным Постановлением ФИО1 N 10 от дата предусмотрены должность горного мастера, руководители и специалисты подземных участков, которые осуществляют оперативное руководство горными работами, надзор за работой бригад и рабочих на участке.

В связи с чем, суд приходит к выводу, что работа истца в спорный период, соответствовала характеристике работ, наименованию должности и месту работы, указанных в п. п. "б" (позиция 1010100б) Списка N 1, утвержденного постановлением ФИО1 от дата N 10.

Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части обязания ответчика включить в специальный стаж периоды работы истца с дата по дата.

Между тем, принимая во внимание, что истец обратился в пенсионный орган за назначением досрочной пенсии дата, т.е. по достижении 52-летнего возраста, то оснований полагать, что при таком обращении истец претендовал на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 не имеется, учитывая, что такая пенсия может быть назначена мужчинам не ранее, чем по достижении 55 лет.

При применении положений п. п. 2, 3 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от дата N 516, о суммировании периодов работы для назначения пенсии и определении права истца на досрочное назначение пенсии по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от дата "О страховых пенсиях" с учетом имеющегося у истца стажа, право на назначение такой пенсии возникнет у истца не ранее достижения им возраста 55 лет.

При таких обстоятельствах, исковые требования ФИО3 подлежат удовлетворению в части.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194 – 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования ФИО3а – удовлетворить в части.

Признать решение Отделения Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> № от дата в части отказа во включении в специальный страховой стаж работы истца период с дата по дата незаконным.

Возложить обязанность на Отделение Фонда Пенсионного и Социального страхования РФ по <адрес> (ОКПО 33609029, ОГРН <***>, ИНН <***>, КПП 2540010001, <адрес>) включить в специальный страховой стаж ФИО3а, дата года рождения периоды работы: с дата по дата, дающий право на назначение ему досрочной страховой пенсии.

В удовлетворении остальной части требований, отказать.

Решение может быть обжаловано в Приморский краевой суд через Фрунзенский районный суд г. Владивостока в течение одного месяца со дня составления мотивированного решения.

Судья О.О.Ясинская