Решение № 2А-680/2020 2А-680/2020~М-99/2020 М-99/2020 от 18 февраля 2020 г. по делу № 2А-680/2020

Дело № 2а-680/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

«19» февраля 2020года г. Новороссийск

Октябрьский районный суд г. Новороссийска Краснодарского края в составе председательствующего судьи Дьяченко Р.А.,

при секретаре Селиховой И.В.,

с участием представителя административного истца – Администрации МО г. Новороссийск ФИО1, действующей на основании доверенности от 16.01.2020года № 02-05-116/20,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Администрации МО г. Новороссийск к Новороссийскому ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора,

УСТАНОВИЛ:

Представительство Администрации МО г. Новороссийск обратилось в Октябрьский районный суд г. Новороссийска с административным иском к Новороссийскому ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю с требованиями о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора.

В обоснование иска указано, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ №, возбужденного на основании исполнительного листа серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Приморским районным судом г. Новороссийска, вынес постановление о взыскании с административного ответчика исполнительского сбора в размере 50000рублей.

Администрация МО г. Новороссийск полагает названное выше постановление незаконным, посольку на момент его предъявления, согласно определению приморского суда г. Новороссийск Администрации МО была предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Также, в целях исполнения решения суда, муниципальным образованием в лице МКУ «Управление строительства» был заключен муниципальный контракт от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Устройство водоотводного сооружения для организации сквозного проезда по <адрес> за полосой отвода федеральной автодороги <адрес>». В настоящее время окончена разработка проектно-сметной документации, которая находится на стадии устранения замечаний госудрственной экспертизы (входной контроль). Таким образом, Администрацией МО г. Новороссийск принимаются все возможные меры для исполнения решения суда, при этом, ввиду характера требования, его одномоментое исполнение не представляется возможным. Просит суд признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнитея Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Администрации МО г. Новороссийск исполнительского сбора в размере 50000рублей.

Представитель административного истца Администрации МО г. Новороссийск по доверенности ФИО1 повторила доводы, изложенные в иске, требования поддержала и просила их удовлетворить, признать незаконным и отменить постановление судебного пристава-исполнитея Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю от ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с Администрации МО г. Новороссийск исполнительского сбора в размере 50000рублей. Также указала, что на момент вынесения постановления о взыскании исполнительского збора отсрочке в исполнении решения суда не было.

Представитель административного ответчика Новороссийского ГОСП УФССП по Краснодарскому краю в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен надлежащим образом, о причинах неявки суд не уведомил. С учетом указанных обстоятельств и мнения представителя истца суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика.

Заслушав пояснения представителя истца, исследовав материалы административного дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В силу ст. 4 КАС РФ, каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе в случае, если, по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Судом установлено и подтверждено материалами дела, что ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2, рассмотрев материалы исполнительного производства от ДД.ММ.ГГГГ <адрес>, возбужденного на основании исполнительного листа серии <данные изъяты> № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного Приморским районным судом г. Новороссийска по делу №, вынес постановление о взыскании с Администрации МО г. Новороссийск исполнительского сбора в размере 50000рублей.

В соответствии с частями 1, 2 ст. 112 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон № 229-ФЗ) Исполнительский сбор является денежным взысканием, налагаемым на должника в случае неисполнения им исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения исполнительного документа, а также в случае неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства. Исполнительский сбор зачисляется в федеральный бюджет.

Исполнительский сбор устанавливается судебным приставом-исполнителем по истечении срока, указанного в части 1 настоящей статьи, если должник не представил судебному приставу-исполнителю доказательств того, что исполнение было невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств. Постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора утверждается старшим судебным приставом.

Так, из представленного к материалам иска определения Приморского районного суда г. Новороссийска от 04.03.2019года, ДД.ММ.ГГГГ Приморским районным судом г. Новороссийска было вынесено решение, которым суд возложил на Администрацию МО г. Новороссийска обязанность по обустройству сквозного проезда по <адрес> за полосой отвода федеральной автодороги <адрес>.

На сегодняшний день названное выше решение суда Администрацией МО не исполнено, то есть спустя более трех лет, при этом, Приморским районным судом г. Новороссийска ответчику была предоставлена отсрочка исполнения решения суда на срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Вместе с тем, в соответствии положениями ч. 1 и 2 ст. 16 КАС РФ, вступившие в законную силу судебные акты (решения, судебные приказы, определения, постановления) по административным делам, а также законные распоряжения, требования, поручения, вызовы и обращения судов являются обязательными для органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, комиссий референдума, организаций, объединений, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих, граждан и подлежат исполнению на всей территории Российской Федерации.

Неисполнение судебных актов по административным делам, а также задержка их исполнения влечет за собой применение мер, предусмотренных настоящим Кодексом, или ответственность, установленную федеральными законами.

Таким образом, по истечении срока отсрочки, ДД.ММ.ГГГГ судебный пристав-исполнитель Новороссийского ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 вынес обжалуемое постановление о взыскании с Администрации МО г. Новороссийск исполнительского сбора в размере 50000рублей, тем самым, наложив на должника дополнительную меру его публично-правовой ответственности, возникшей в связи с задержкой исполнения судебного акта.

Вместе с тем, к материалам дела не представлено никаких доказательств тому, что представительством Администрации МО г. Новороссийск предпринимались попытки по исполнению решения, при том, что на момент действия отсрочки исполнения решения, исполнительский сбор не взыскивался.

Довод о подписании муниципального контракта от ДД.ММ.ГГГГ № на выполнение проектно-изыскательских работ по объекту: «Устройство водоотводного сооружения для организации сквозного проезда по <адрес> за полосой отвода федеральной автодороги <адрес>» суд также не может принять во внимание, поскольу по прошествию более чем одного года с этого момента, никаких значимых действий не предпринято.

Учитывая изложенное выше, суд приходит к выводу, что в данном случае, должностными лицами Администрации МО г. Новороссийск было нарушено предусмотренное законом требование исполнения судебного акта, а следовательно, постановление вынесено в оответствии с законом. Доказательств обратного суду не представленно.

Поскольку требование закона административным истца выполнено не было, суд считает исковые требования не обоснованными и подлежащими оставлению без удовлетворения.

В силу части 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, которые обязаны также подтверждать факты, являющиеся основанием их возражений.

Таким образом, проанализировав и оценив в совокупности представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что административное исковое заявление не обоснованно и подлежит оставлению без удовлетворения.

Руководствуясь ст.ст. 175, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного искового заявления Администрации МО г. Новороссийск к Новороссийскому ГОСП УФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным постановления о взыскании исполнительского сбора - отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий

Полный текст решения изготовлен 20.02.2020года